企业代理的现实问题

根据代理理论，股利政策是协调股东和管理者之间代理关系的约束机制。高水平的股利政策降低了企业的代理成本，但增加了企业的外部融资成本。理想的股利政策应该使两者成本之和最小，所以选项BD是正确的，选项C是错误的。选项A是信号传递理论的观点。