如何做好信访工作?
发展是主题,改革是动力,稳定是前提;没有社会稳定,改革和发展就会成为一句空话。因此,必须把维护稳定放在压倒一切的位置。当前,IT工作各项改革深入推进,各种矛盾和焦点更加突出。要实现IT的快速发展,重视并做好IT系统信访工作尤为重要。
一是重视信访工作,提倡“小题大做”
对于工作中容易被忽视的问题,容易被忽略的小环节,一定要“小题大做”。第一,小事当大事处理。经验教训告诉我们:谁把小事当大事,谁就安全;谁把大事当小事,谁就一定会出事。对干部职工反映的任何“小事”,各部门都要当作“大事”认真对待,谨防小事拖下去,激化矛盾。二是自己动手。对于信访工作,领导班子成员要经常深入基层听民声、访民情、访民情;要定期过问信访工作,亲自办理重点信访案件。第三是与管理层通力合作。就是促工作和保稳定同时进行,分管的业务工作和稳定工作并重。不能只顾业务工作而忽视维稳工作,更不能遇到矛盾就回避,以不分管维稳工作为借口推脱。作为班子的一员,无论分管哪项工作,都要树立信访工作由我做主的理念,为维护大局稳定尽心尽力、尽职尽责。
第二,排查潜在的不稳定因素,力求“面面俱到”
排查不稳定因素是信访工作的重要环节。只有通过不断的调查,才能不断发现问题,解决问题。第一,调查全面。既要“眼观六路”,又要“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、盲区,力求“全覆盖”。在不稳定因素的调查中,要注意收集、管理、调查和批准。二是建立信息员队伍。只有建立信息网络,完善信息预警机制,才能及时反馈可能导致不稳定的苗头性因素,早做预案,早处理,减少疏漏。三是侦查工作的制度化。排查工作不是突击行动,要形成定期排查制度,层层明确责任,坚持不懈,切实把不稳定因素排尽,早处理,不留隐患。
三、帮助群众解决实际问题,立足于“为民造福”
胡锦涛总书记强调,权力要为人民所用,感情要联系人民,利益要由人民来谋。因此,我们应该以人为本,执政为民。一是树立科学发展观。在处理干部职工反映的问题特别是信访工作中,要认真吸取教训,做到发展不以牺牲干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工利益相争,坚持立足现实求发展,真心对待干部职工。而是全心全意为群众办实事。要兢兢业业,认真对待群众上访反映的每一件事,哪怕群众反映的问题只有1%合理,也要用100%的努力帮助解决。三是注意不要突破政策底线。对群众反映的一些问题,由于这样或那样的原因,无法依法依规解决或难以解决的,要耐心做好群众的思想工作,切不可轻易突破政策底线,搞“切割”,引发更多矛盾。
第四,引导上访者的上访行为,善于“教育规范”
要注重教育引导,特别是要打消上访者的上纲上线心理,教育引导他们就地解决问题。一是坚持不懈地深入干部职工,认真扎实地宣传信访法律法规,使信访人进一步了解“分级负责、归口办理”的原则,进一步提高法律意识,引导他们就地反映和解决问题,依法有序、循序渐进地进行信访。第二,加大对《国家信访条例》及相关法律法规的宣传力度,让上访的干部职工打消借访牟利的念头,增强政策观念,认识到如果通过合法途径争取自己的合法权益,非法上访不仅得不到利益,还容易滑向犯罪的深渊。第三,通过正面教育和依法处理相结合的方式规范他们的上访行为,教育他们依法上访,反映问题,解决问题。
五、探索解决信访稳定问题的途径,做到“与时俱进”
在当前发展中,IT工作面临一些新情况、新问题,相关政策需要进一步完善。但是,发展中的信访越来越复杂,大规模信访、群体性信访明显增多。这就要求我们在解决和处理信访问题时,要与时俱进,不断探索创新。一是干部职工反映的一般性问题,明确专人处理,定期检查,确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响大的群体性信访要区别对待,慎重处理,防止事态扩大。对其中反映的问题确需合理解决的,明确责任,责成专人或成立专班及时解决,必要时实行“一事一策”、“一人一策”解决;坚决打击在上访干部职工中策划、组织、指挥闹事的不法分子和借机打砸抢烧的典型分子。三是在思想教育和说服的前提下,对少数长期纠缠、恶意骚扰、干扰机关正常工作秩序的非法上访人员,依法处理和探索处理。同时,要结合工作实际研究对策,制定合理、合法、可行的对策,为规范信访秩序提供必要的法律保障,确保信访工作的长期稳定和健康发展。