建筑工程施工安全监察条例？

1.0.1为进一步落实工程监理单位建设项目安全生产监理责任，促进项目监理机构安全监理工作规范化，提高安全监理工作水平和效果，制定本规定。

1.0.2本规定适用于上海市行政区域内建设工程施工安全监督。

1.0.3安全监理除执行本规程外，还应符合有关法律、法规、规章的规定，以及国家、行业和上海市现行的工程建设强制性标准。

2术语

2.0.1安全监督

工程监理单位依据有关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和委托监理合同，对所监理工程实施安全生产监理责任的活动。

2.0.2安全监督人员

经安全监理专业知识教育和培训，持有证书，负责实施项目监理机构日常安全监理的专业工程师或监理人员。

专业工程师

经过监理业务培训的工程师，经总监理工程师授权，负责某一专业或某一方面的监理工作，有权签发相应的监理文件。

2.0.4安全监督方案

项目监理机构编制的安全监理指导性文件。

2.0.5安全监督实施细则

结合施工现场、设施、作业等的安全活动。、项目监理机构编制的安全监理工作的操作性文件。

2.0.6风险较大的项目

具有一定规模的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他工程。

2.0.7专项施工方案

对于危险性较大的工程，施工单位应当按照规定程序编制和审批施工文件，包括安全技术措施、监督控制措施和安全检查结果。

2.0.8专职安全生产管理人员

施工单位应当是经有关主管部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书的从事施工现场安全生产管理的专职人员。

2.0.9安全防护及文明施工措施费用

根据国家和上海市现行的建筑安全、施工现场环境卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具和设施，改善安全生产条件和工作环境所需的专项费用。

3基本条款

3.0.1工程监理单位应当按照本规程的规定实施安全监理。建设单位对安全监理有特殊要求的，应当在委托监理合同中约定。

3.0.2施工单位应对施工现场的安全生产负责，安全监督不能代替施工单位的安全生产管理。3.0.3施工单位应及时向项目监理机构提交所编制的安全生产管理文件和资料，并接受项目监理机构的检查和整改指令。

3.0.4施工单位应及时向项目监理机构提供所需的与施工安全有关的文件和资料；及时解决项目监理机构需要建设单位协调处理的问题。

3.0.5有关部门在加强建设项目安全生产管理监督检查的同时，必须督促和指导工程监理单位落实现行的安全生产监管，检查安全监理人员义务和权利保障的落实情况，以督促施工单位加强安全生产管理。

3.0.6工程监理单位和相关部门可使用本规程附录B中的安全监理工作检查评分表对项目监理机构的安全监理工作进行检查和考核。

4安全监督责任和工作保证体系

4.1工程监理单位的安全监理责任

4.1.1工程监理单位对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，应当符合工程建设强制性标准的要求。

4.1.2工程监理单位在监理过程中，发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

4.1.3工程监理单位和监理人员应当依照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。

4.1.4项目监理单位法定代表人对本企业监理的项目实施安全生产监理责任全面负责。

4.1.5工程监理单位技术负责人负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师对施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案进行审核。

4.1.6项目监理单位应建立以下安全监理制度，并监督检查项目监理机构的实施情况:

1，审核验证系统；

2.检查和验收制度；

3.监督整改制度；

4、工地会议制度；

5.报告系统；

6.教育和培训系统；

7.数据管理和归档系统；

8.落实安全监管责任、做好安全监管工作所必需的其他制度。

4.2项目监理机构和人员的安全监理职责

4.2.1项目监理机构负责项目现场安全监理的实施。

4.2.2项目监理机构应配备专职安全监理人员、必要的安全生产法规、标准和安全技术文件、劳动保护设备、设施和常用检测工具。

4.2.3总监理工程师应履行以下主要安全监理职责:

1，全面负责项目监理机构的安全监理工作；

2.建立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

3.检查项目监理机构安全监理制度的执行情况；

4、主持编制安全监督计划，审批安全监督实施细则；

5、主持编写安全监理月报、安全监理专题报告和安全监理工作总结；

6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援措施；

8.组织审查施工单位安全防护和文明施工措施的使用情况；

9.组织检查大型起重机械和自升式安装设施的验收程序；-

10，组织审批施工单位安全质量标准化工地考核评分；

11，发出工程停工令，同时向建设单位报告；

12，负责向单位负责人报告施工现场安全事故；

13、部分安全监理工作可授权给总监理工程师代表，但本条第1 ~ 5款和第7、11款不得委托。

4.2.4安全监督人员应履行以下主要安全监督职责:

1，在总监理工程师的领导下，负责实施项目监理机构的日常安全监理工作；

2.参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

3.负责审查施工单位资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位项目安全生产规章制度、安全管理机构建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援方案；

4.负责审核施工单位上报的危险项目清单和需要项目监理机构审核的大型起重机械和自升式架设设施清单，检查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

5、核定施工单位安全质量标准化达标现场考核得分；

6.协助审核施工单位安全防护和文明施工措施的使用情况；

7.负责抽查施工单位的安全检查，参加施工单位组织的专项安全检查；

8.巡视检查施工现场的安全状况，参与专项施工方案执行情况的定期巡视检查，及时向总监理工程师报告安全事故隐患并参与处理；

9.在监理日记中填写安全监理工作记录，参与编写月度安全监理工作报告；

10，管理安全监管数据和台帐；

11，协助总监理工程师处理涉及施工现场安全事故的监理工作。

4.2.5专业工程师应履行以下主要安全监督职责:

1，在总监理工程师的领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；

2.负责编制安全监督实施细则，参与编制安全监督计划；

3.负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援方案；

4.负责向有关监理人员交底安全监理实施细则，定期检查专项施工方案的实施情况，及时向总监理工程师报告安全事故隐患并参与处理；

5.提供与本职责相关的安全监督信息。

4.2.6监督员应履行以下主要安全监督职责:

1、根据项目监理机构的岗位职责安排，检查业务范围内施工现场的安全状况，发现问题及时向专业工程师或安全监督汇报；

2.做好检查记录。

5安全监理的主要工作内容

5.1准备阶段安全监督的主要工作

5.1.1项目监理机构应编制安全监理计划。

5.1.2中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则。对于各类危险工程，项目监理机构应单独编制相应的安全监理实施细则。

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