当前政治问题的紧急解决方案
(一)中部崛起战略是区域统筹的必然要求。
科学发展观要求区域间合理分工、优势互补、梯度适度、统筹发展。但目前我国东西部差距较大,发展极不协调。经过20多年的大开发,东部地区成功打造了珠三角、长三角、环渤海经济圈三大增长极,经济突飞猛进。在大开发的带动下,西部地区迎头赶上,后来居上。中部地区在东部大开发和西部大开发的“夹击”下正在崩溃。根据国家统计局的研究,从1997到2002年,中部地区人均GDP相对于东部地区的比重从54.14%下降到52.60%。2001年,西部地区GDP增速高达8.5%,高于全国7.4%的增速。2003年,东部地区增速比中部地区快2.5个百分点,比西部地区快65438±0.6个百分点,这意味着中部地区不仅比东部地区低2.5个百分点,而且比西部地区低0.9个百分点。近两年地区经济发展排名发生了较大变化,东部地区最高,西部地区第二,中部地区最低。中部塌陷导致整个国民经济被撕成三块,东中西部自然经济梯度被人为打断,进一步强化了东部地区的极化效应,区域性“马太效应”若隐若现,东中西部“供需循环链”难以为继,影响了国民经济的可持续发展。东西部和中国之间巨大的发展差距,已经远远不是区域统筹的概念。必须通过实施中部崛起战略,恢复东、西、中的自然经济梯度,保持东、西、中的正常经济循环。
(二)中部崛起战略是工农全面发展的必然要求。
科学发展观要求工业和农业以市场为导向,相互促进,协调增长,全面发展。西蒙·库兹涅茨认为,农业应该为工业提供产品、市场、要素和外汇。工业应该为农业提供广阔的市场需求。只有工人、农民和城乡的需求相互满足,国民经济才能健康运行。但是,我国农业特别是中部地区农业发展严重滞后,工业和农业极不协调。中部九省的农村人口、农村劳动力资源、耕地面积和粮食产量分别占全国的44.5%、45.93%、42.16%和45.89%,提供了全国60%以上的商品粮和70%以上的农产品。中部地区是“三农”的主体。只要中部地区的工农关系出了问题,全国的工农关系也会受到影响。事实是,长期的不平衡发展战略对中部农业的挤压和需求,导致工农关系严重失衡。第一,工农经济结构失衡。2002年,中国第一产业增加值比重为15.4%,比世界同期发展水平(西蒙·库兹涅茨统计)11.9%高出3.5个百分点,中部九省仅为18.5%,比同期全国和世界水平分别高出3.1个百分点和6.6个百分点二是工农就业结构失衡。2002年全国人均GDP接近1000美元,按理说一个行业的就业率应该在20%以下,城镇应该在50%以上,而我国前者高达50%,比国际同期水平高30个百分点,后者只有33.6%,比国际同期水平低16.4个百分点。中部9个省份两项指标分别为55.14%和18.75%。前者比全国平均水平和国际平均水平分别高5.14和35.14个百分点,后者分别低14.85和31.25个百分点。以中央为主体的工农关系严重失衡,割裂了工业与农业、城市与农村的内在联系,农业成为制约工业和国民经济持续发展的一大瓶颈。中部地区农业发展滞后,工农关系失衡,与科学发展观的要求,尤其是城乡发展的预期大相径庭。我们必须按照科学发展观的城乡统筹原则,从中部地区着手,调整工农关系。只要中部地区的“三农”问题解决了,全国的“三农”问题和工农协调问题也就解决了。可见,实施中部崛起战略是工农全面发展的必然要求。
(三)中部崛起战略是整体经济社会发展的必然要求
传统的发展战略片面强调经济增长,热衷于把蛋糕做大,忽视社会指标的提高和生活质量的改善,积累了很多社会问题,尤其是在发展相对落后的中部地区。农民负担、下岗失业人员、涉农案件集中在中部,乡镇政权的危机表现在中部...其中,中部劳动力过剩问题最为突出。中部九省共有农村劳动力22288.5万人。如果算上60岁以上18以下的劳动力,中部地区农村劳动力高达2.8亿。按照每个劳动力5亩耕地计算,中部地区耕地只能容纳6543.8+060亿劳动力,剩余劳动力高达6543.8+020亿。即使2003年把全国各地的工作岗位全部用来解决中部地区的剩余劳动力,其次,中部地区的乡村债务和农民负担也是极高的。据农业部的郭称,全国农村债务约为2000亿元。其中,湖南省85.4亿元,安徽省50.23亿元。笔者认为,河南、湖北、江西等中部省份不会相差太远。农民反映强烈的负担在中部地区也尤为严重。税费改革前,湖南和湖北平湖区都是每亩交300元左右,高于400元。税费改革后,中部地区还是最重的。如洞庭湖区农民平均每亩负担仍在120元左右。鉴于中部地区社会问题的严重性,必须实施中部崛起战略,以中部为突破口,缓解和扭转经济发展与社会问题的严重对立。因此,实施中部崛起战略也是经济社会发展全局的客观要求。
第二,理性决策
(一)中部崛起战略是对以往发展模式的深刻反思。
建国以来,受外部环境和条件的制约,中国不得不选择非均衡发展战略,构建自力更生、自给自足的国民经济框架。纵观历史,中国的非均衡发展战略可以分为两个阶段。改革前实施的非农优先的非均衡发展战略,通过“三农”获得城市和产业发展所必需的积累和投入。改革开放后,实施东部优先发展战略,并将其推向高峰。70年代末集中资源发展珠三角,80年代末着力建设长三角。90年代中期以京津唐和环渤海三角为重点,90年代后期实施西部大开发。2003年,振兴东北的宏伟计划被提出。非均衡发展战略的初衷是期望通过东西互动,加速西部,进攻东北,维持东部,刺激中部。现在看来,期待事物发展带动中部地区腾飞的初衷在具体操作中并不尽如人意。蓬勃发展、增长强劲的东部经济,对中西部经济的带动作用,就像“苍蝇摇树”,但仍力不从心。东部开发的扩散效应还在未来。相反,中西部地区因为东部增长极的持续极化效应,资源不断流向东部,东西部差距不断拉大。如果东西部差距继续扩大,不仅会阻碍国民经济的可持续发展,还会影响社会稳定。科学发展观的确立和中部崛起战略的实施,是对不平衡发展战略弊端的深刻反思和积极纠正的结果。
(二)中部崛起战略是对严峻现实问题的理性操作。
树立科学发展观首先是要对现实问题进行清醒、客观、全面的分析,并在此基础上进行有针对性的修正和改进。目前中国的根本问题是经济自然梯度断裂导致的中部塌陷、经济板块失衡等一系列问题。中部塌陷拖累了东部地区更快的经济增长,制约了国民经济的可持续发展。中部塌陷是科学发展观不能容忍,必须解决的问题。区域统筹的当务之急是正视中部塌陷,实施中部崛起战略,打造中部增长极。其次,科学发展观的确立和中部崛起战略的实施,是尊重经济规律的体现,是对中部塌陷深刻反思的理性行为。根据区域经济学的梯度转移理论,经济发展水平应该是逐级提升,有序上升,保持经济板块的自然梯度。要形成东极和中轴,就要着手培育中央极和中部发展轴。坚持科学发展观,实施中部崛起战略,是针对严峻现实问题的科学决策和理性操作,是解决中部地区经济社会问题和矛盾的良药。
(三)中部崛起战略是对未来发展趋势的准确把握。
党中央提出的中部崛起战略是对中国未来经济发展趋势的准确把握。首先,中部地区将是中国经济增长的动力。中国最大的优势是什么?这是一个丰富的人力资源。一位经济学家曾经说过,谁能激活中国的劳动力资源,谁就解决了中国的发展问题。中部地区是劳动力最丰富的地区,可以为东部地区和全国经济发展源源不断地提供廉价劳动力。正如刘易斯所说,发展中国家“拥有无限的劳动力供给”。在未来很长一段时间内,中国的经济增长将依靠中部地区的廉价劳动力来启动。其次,中部地区发展潜力最大。中部地区周边地区得到了发展,中部地区具有明显的后发优势,即中部地区因发展滞后而具有优势和潜力,而这种潜力可以通过实施中部崛起战略来挖掘。最后,中部地区的发展带动作用最大。中部地区具有独特的地理优势,地处中部腹地,承东启西,映南顾北。中部地区每一个发展步骤的溢出效应都可以惠及东西部,中部崛起每一个发展步骤的收益都会落在中国的版图之内。如果考虑到科学发展观所倡导的社会效益和生态效益,中部地区的带动效应远不及东部地区。综合分析中部地区会发现,中部崛起战略具有“四两拨千斤”和“牵一发而动全身”的效果。实施中部崛起战略,就像在中部腹地安装了一台强大的发动机。
第三,重要实践
(一)中部崛起战略是实践科学发展观的关键环节。
首先,中部崛起战略是实践科学发展观的基础。在科学发展观的五个统筹中,区域统筹是核心和前提,其求解速度决定了其他统筹的求解速度,求解方式决定了其他统筹的求解方式。第二,中部崛起战略是实践科学发展观的重要阶段。实践科学发展观需要载体和实施对象。中部塌陷与发展中的诸多棘手问题,决定了中部是科学发展观实践的首选载体,也是科学发展观矫正的首要目标。最后,中部崛起战略是实践科学发展观的突破口。科学发展观说起来容易做起来难,五个统筹都在鬼门关。相对而言,从中部地区发展入手,以区域总体规划为重点,来扭转五个总体规划之间的不协调,相对容易,成本最低,效益最好。此外,区域统筹在科学发展观中的基础地位和中部地区在产业和地理布局中的枢纽地位,使得中部崛起战略的实施具有“成则济世”的优势,能够事半功倍。
(二)中部崛起战略是检验科学发展观的重要标准。
首先,中部崛起战略的实施意味着发展战略将回归人文价值观,向均衡协调发展的理念转变。第二,中部崛起战略是检验和实践科学发展观的标志。中部崛起战略的实施,既是对传统非均衡战略和非帕累托改进标准的扬弃,也是践行科学发展观的一面旗帜。它的实施表明国家经济发展决策趋于理性,表明科学发展观正在全面引领中国经济社会发展。第三,中部崛起战略是调整和实施新战略的重要依据,也是判断经济行为、经济政策和经济战略对错的标准。中部崛起的成功与否是检验科学发展观有效性的重要标准,或者说中部崛起是检验科学发展观有效性的“试金石”。
(三)中部崛起战略是推进科学发展观的重要步骤。
中部崛起战略是实践科学发展观的起点。中部崛起战略虽然只是以科学发展观为指导的现代化建设的“万里长征第一步”,但却是近期的重大任务,肩负着解决其他全局性矛盾的重任;它是实践科学发展观的“先遣队”,肩负着为其他战略开路的职能。此外,实施中部发展战略是科学发展观丰富发展过程中的一场重要战役。它的实施和成功关系到国家发展战略转型的成败;它的实施和成功,将对解决其他统筹和其他不平衡发展战略的整改起到示范和引导作用。这是浪费时间。中部崛起战略是全面建设小康社会、实现现代化的重要进程,也是践行科学发展观的重要步骤。
坚持科学发展观,以人为本,促进河南全面、协调、可持续发展,提高全省人民生活水平和素质,提高人口素质和改善生产生活环境;(2)促进河南经济持续快速发展。到2020年,经济发展达到全国平均水平,人均国内生产总值3000美元以上,科技进步对经济发展的贡献率达到55%以上。河南经济在全国的战略地位将显著提升,河南发展在中西部走在前列;(3)在产业结构上,基本实现了工业化,历史性地完成了向工业社会的过渡。全省GDP中,农业占比不到10%,二三产业占比超过90%;(4)区域结构上,基本实现城市化,城市人口占全省总人口的50%以上,中心城市竞争力强;(5)市场化程度进一步提高,市场经济体制较为完善,投资环境、创业环境和发展环境和谐宽松,经济开放;(6)政治文明、精神文明和物质文明水平明显提高,社会大局稳定。
你要从我做起,从一点一滴做起,好好学习。。。。。(这个容易,自己拉,3、4点应该够了。)
已经足够详细了。随便选几个答案采纳就行了。。。