电子招标常见问题分析，如招标文件未破译。

电子文件和纸质文件具有同等法律效力吗？电子招投标活动中以电子签名(盖章)方式签署的文件，在电子签名符合法定要求的前提下，与手写签名或盖章具有同等法律效力。同时，数据电文形成的电子文件可以作为诉讼证据。

电子招投标一定要纸质备案吗？在电子投标交易中，不需要纸质文件；政府采购项目的相关采购文件可以采用电子文件保存；工程建设项目在存储电子文件的同时应保存相应的纸质文件；企业自愿招标项目，在没有纸质文件的情况下，可以用电子文件备案。

电子文档的保存期限是多久？电子文件的保存期限根据项目类型确定，政府采购文件为十五年。在企业招标项目中，建设工程招标文件应当永久保存；其他项目的招标文件资料和重要资料保存30年，一般资料保存10年。

2数字证书(CA)的使用什么是数字证书？数字证书是一系列数字，表示互联网通信中所有通信方的身份信息。数字证书由——CA颁发，是工信部认证的权威机构。它是由身份认证机构加盖的图章或印章(或加在数字身份证上的签名)，人们可以用它在网上识别对方的身份。

电子招投标中如何应用数字证书？在电子投标活动中，数字证书用于数据电文的签名、参与者的身份识别和签名、投标文件的加密和解密等。

招标人要求投标人在纸质文件上加盖红章后上传扫描件作为电子投标文件是否有效？电子招投标中的CA证书实质上是代替了单位原来的公章。招标人要求纸质文件加盖公司公章后扫描成电子文件。它们只是纸质文件的电子副本。没有电子签名，它们在电子投标中就没有法律效力。

但是，对于某些类型的文件，招标人要求使用纸质扫描件仍然是合理和必要的。比如厂商委托书、银行资信证明等第三方文件，必须有合格的法律主体签字或盖章，然后扫描放入投标文件，最后用CA证书签字加密，形成有效的电子投标文件。

3投标文件的加密和解密加密和解密的常见做法交易平台经营者使用密钥进行加密和解密。这样就不存在投标人操作不当导致的加解密失败影响开标顺利进行的风险，但容易出现失误和交易平台运营者不信任的风险；投标人使用密钥进行加密和解密。交易平台运行机制不存在错误和信任，但由于网络通信条件、投标人密钥管理或操作不善、终端软件环境等因素，可能导致解密失败，影响开标效率，甚至引发各种纠纷；招标人和投标人共同使用密钥进行加密和解密。各方信任度最高，但由于参与解密的主体增多，解密失败的风险也最高。

投标文件无法解密怎么办？开标时间已到，如因投标人原因未能解密投标文件，则视为投标文件被撤销。如果因投标人以外的原因未能解密投标文件，则视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。如果部分投标文件尚未解密，其他投标文件的开标可以继续进行。招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应当按照招标文件的要求做出响应。

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