11467真题2019

比例原则要求:第一，有目的性。意味着行政机关行使自由裁量权所采取的具体措施必须符合法定目的。第二，适当性。它意味着行政机关选择的具体措施和手段应当是法律必要的，结果与措施和手段之间存在正当性。为了达到这一要求，行政机关有必要根据具体情况判断拟采取的措施是否有利于和有必要达到结果。第三，伤害极小。是指行政机关在可以通过多种方式实现行政目的时，应当采用对当事人权益损害最小的方式，即行政机关可以轻微的方式实现行政目的，但不能选择更激烈的方式。可见选项A、B、C是正确的。

选项D是正当程序原则中“公众参与”的体现，选项D是错误的。