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公文，是国家机关和其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而产生的具有法律效力的规范性文件，具有鲜明的阶级性、政治性和政策性，其作用可以用八个字来形容，即:明法、发布命令、宣传政策、表达感情、协调、处理事务、作证、记载历史。

公文具有作用大、影响广、传播时间长、日常使用频繁等特点。他的写作很有技巧。

公文写作的特点:

首先是明确的目的。所谓“目的”，是指作者的主观意图。文章是“对客观事物的反映”，但这种“反映”不是拍照或临摹，而是一种动态的、自觉的反映。所以必然会带来不同“反射者”的不同主观色彩和倾向。

既然“目的”是一种主观意图，它就不能不与“反映者”的立场和观点密切相关。

二是明显的综合性。一篇文章看似不长，却是作者思想、生活、学识、文笔水平的综合反映。如果一篇文章是一个点，那么为了写好这个“点”，作者必须调动自己所有的储备来支撑这个“点”。

要写好一篇文章，作者的思想水平、人生阅历、知识储备、才华气质都很重要。即使环境、条件、主观努力基本相同，作者的修养、天赋、兴趣、习惯还是会影响他的写作能力。

三是实用性强。写作能力是一种实践性很强的活动，主要靠“写”来培养。要多写多练，自强不息，自强不息永远是主动的。