江北为什么要搞备案制？

法律依据:《中华人民共和国教师法》第五条。国务院教育行政部门主管全国教师工作。

国务院有关部门在各自的职权范围内负责教师工作。

学校及其他教育机构根据国家规定自主管理教师。