“三农”2011

所谓“三农”是指农业、农村和农民。

其实这是生活区域、职业、主体身份三位一体，只是三者侧重点不同，所以必须综合考虑以上三个问题。作为一个农业大国，中国的“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定和国家繁荣。

农业问题，主要是农业产业化。市场经济是以市场为导向，按照市场配置资源的经济形态。农业购销体制不畅是农业不能快速发展的重要原因。经常听到农民兄弟抱怨东西卖不出去或者卖得太便宜，根子就是不遵循市场规律。产供销一条龙的形成是当前农业在市场经济中大有作为的一步好棋，党和政府在打造产供销链中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是，中国农业目前基本上是自给自足的小农经济，没有规模经济。如何应对入世后国外集约农业的挑战？对于中国这样一个农业大国来说，这将是一个严重的问题。今后，中国应解放剩余劳动力，通过加快农业机械化来提高农业劳动生产率，摒弃自给自足的小农经济，迎接入世的挑战。

当前，农村的一个突出问题是户籍制度改革。过去的户籍制度把城市和农村一分为二，形成了城乡经济发展和文化水平的巨大差异。这种户籍制度是计划经济体制下自上而下行政化的必然，在建设社会主义市场经济的今天受到理论界的一致质疑。目前各地的户籍制度改革都在向这种不合理的制度“开刀”，希望进一步解放农村剩余劳动力。但有必要向前看:户籍制度改革后，如果被解放的剩余劳动力得不到妥善安置和疏导，移民潮将对社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消除城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民的问题可以分为两个问题:质量和减负。农民的素质主要是指文化素质。据统计，到2000年底，我国义务教育即初中入学考试的人口覆盖率达到85%。初中入学考试未覆盖的人群中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到了一定程度的抵制。在“放一只羊也是放一群羊”的错误观念指导下，“越穷越穷”的恶性循环。君子三代。没有一定文化素质的国民如何与强国抗衡？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一大问题是减负问题。中共中央国务院一再强调要减轻农民负担，但在一些地方，“令行禁止”——农民负担依旧，引发农民抵制缴纳国家税收、集体上访等事件。农民负担重，直接影响农民增收。农民负担重的一个重要原因是政府改革力度不够。目前一些地方政府部门仍然是“管的人不多，吃的人多”。因此，减轻农民负担，首先要考虑加大机构调整力度，减员增效，把农民增收放在首位。

中国是一个农业大国，农村人口近9亿，占全国人口的70%。农业人口达到7亿，占全部工业人口的50.1%。解决“三农”问题必须考虑农业自身的系统发展和三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决意义重大，不仅是农民兄弟的殷切希望，也是当前党和政府的大事。

新农村建设(村官考试)(精华贴仅限注册会员阅读)

时政热点

“十一五”规划指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大历史任务。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，从当地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取”的原则，加大各级政府对农业和农村的投入，扩大公共财政对农村的覆盖面，加强政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。做好乡村建设规划，节约集约用地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质，通过农民的辛勤劳动和国家政策的扶持，使广大农村的生产生活条件和整体面貌得到明显改善。

知识联系

1.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要组成部分。全面实现小康社会，关键在农村，必须加快农村经济社会发展。

中国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。让农村居民安居乐业，享受经济繁荣的成果。

3.实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。用* * *致富是一个过程，用* * *致富的重点和难点在农村。建设社会主义新农村有利于改善人民的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现富裕。

4.中国* * *生产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的骨干和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民的具体体现。

5.坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。发展才是硬道理。要保持国民经济持续快速健康发展，必须加快农村发展，加强农村建设。

6.坚持依法治国基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质。

问题解答

1.社会主义新农村的总体要求(目标)是什么？

答:生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。

2.为什么要建设社会主义新农村？为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？)

答:①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。目前我国生产力水平较低，农业科技水平与发达国家农业劳动生产率水平差距较大。

②建设社会主义新农村是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，我国启动内需最重要的地方是农村，建设“社会主义新农村”可以创造需求，有效促进经济快速发展。

(3)建设社会主义新农村是缩小城乡差距、实现富裕的重要举措。

④建设社会主义新农村是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面小康；没有农民的小康，就不可能有全民的小康。实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会协调发展的重要举措。有利于社会稳定和改革发展大局。

⑤国家重视新农村建设，有利于社会稳定和改革发展大局。它是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合“三个有利于”的标准。是解决农业、农村、农民问题的需要。是缩小城乡差距、增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想。

3.我们在建设社会主义新农村中学到了哪些知识和观点？(参见知识链接)

4.你认为我们应该如何建设社会主义新农村？(或者:请为我市新农村建设提一些建议)

答:①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。

②建设现代农业是新农村建设的重要组成部分。从根本上说，建设现代农业是为了保障国家粮食安全，提高农业效益，增加农民收入。

深化农村改革是建设新农村的重要举措。

④农村公共设施发展是新农村建设中亟待解决的突出问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设需要解决的另一个关键问题。

增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。

⑦培养新型农民，提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平直接决定着新农村建设的兴衰和新农村建设的成败。

加强党的领导是建设新农村的重要保证。

请从经济、政治、文化三个方面谈谈如何建设社会主义新农村。

①经济上，大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及推广力度，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大农村扶贫力度，坚持* * *富民之路。

(2)政治上，完善和发展村民自治制度，加强农村民主法制建设，打击各种违法犯罪现象，维护农村社会稳定。

(3)文化方面，大力加强社会主义精神文明建设，提高村民的思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村思想阵地，武装农民头脑。

6.青少年在建设社会主义新农村的过程中应该做些什么？

肩负起“振兴中华”的历史使命，树立远大理想，立志成功，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造掌握一定的专业知识和技能，积极投身于未来社会主义新农村建设的进程中。

(2)向家长建议，利用闲暇时间学习知识，提高文化素质、专业技能和思想道德水平。

(3)向政府建议:加强新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培养新型农民，提高农民素质。

7.请描绘一幅社会主义新农村的美好未来。请期待几年后的社会主义新农村形象。)

答:①生产发展，生活舒适:工厂众多，特色农业活跃，家家户户有宽敞的房子和汽车，人们注重生活质量。

(2)乡风文明:人人安居乐业，农民子女接受免费高中教育，农民思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新创优能力增强。

村子干净整洁:人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

④管理民主:民主法制日益完善，民主权利得到保障；人民积极参与和关心政治。

8.建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。如果您被邀请参加社会调查，请完成以下内容:

(1)，调查目的:帮助人们了解建设社会主义新农村的意义，了解影响社会主义新农村建设的因素，提高人们的参与意识，自觉参与社会主义新农村建设，创造美好家园。

(2)调查方法:(至少三项)问卷调查、实地考察、座谈、访谈等。

(3)当前农民最关心、最直接、最现实的问题是什么？(至少三项)。

收入、就业、教育、医疗、社保、社保等。

(4)当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？(至少三项)。

农业不发达，农民不富裕，农村不富裕，农业基础不稳固，粮食增产和农民增收的长效机制尚未建立。

(5)我建设社会主义新农村的黄金思路是:(至少三条)。

(1)加大对农村的政策支持和资金投入；(2)科教兴农，提高农民文化素质；

③加强农村精神文明和民主法制建设；④城市积极推动农村发展。

9.为什么党和政府高度重视农村义务教育？“两免一补”国家政策的意义何在？)

①是实现全面小康社会、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性作用。

②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。

④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。

⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济、社会和人的全面发展。

⑥有利于公民平等享有受教育的权利，有利于实现教育公平和社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

宪法规定公民有接受教育的权利和义务。

(8)义务教育既是适龄儿童少年应当履行的义务，也是国家、社会、学校和家庭必须履行的义务。

10，谈谈你对免征农业税的理解。

①减轻农民负担，增加农民收入，促进新农村建设。

②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，全面建设小康社会。

(3)有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。

④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品国际竞争力，促进农村经济健康发展。

11.请就如何增加农民收入向有关部门提出合理化建议。

答:①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。(2)根据科技进步，加强农业科技推广，使科技成为农民增收的决定性因素。③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。④改善农民在城市的就业环境，增加农民工收入。⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。⑥深化农村改革，为农民增收减负提供制度保障。⑦加强农村社会主义精神文明和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和稳定的社会环境。

12，我们党和政府为什么要建设农民家园，让农民过上舒适的生活？

答:①中国* * *产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。

②贯彻“三个代表”的本质是坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设农民家园，让农民过上小康生活，是维护人民根本利益、立党为公、执政为民的体现，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

(3)社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削和两极分化，最终实现富裕。我们党和政府发展农村经济，建设农民家园，让农民过上小康生活，是实现富裕的要求，充分体现了社会主义制度的优越性。(只要回答符合问题的意思，有道理)

13，怎样才能解决“三农”问题？(或者结合本市情况，就如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。)

(1)免除农村税费，进一步减轻农民负担。②大力发展农村二、三产业和多种经营，扩大农村就业领域，增加农民收入。③加强农村民主法制和精神文明建设，促进农村社会的全面进步。(4)举办各种科技培训班，推动科技下乡，加强科技育种。⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心“三农”，积极开展多种形式的科技和法制宣传活动，为提高农民工素质、加快城市化进程、全面建设小康社会做出自己应有的贡献。

14.青少年应该做什么来解决三农问题？

我们要以高度的社会责任感，明确时代赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心“三农”问题，开展多种形式的科技和法制宣传，为提高农民工素质、加快城镇化进程、实现全面建设小康社会的目标做出贡献。

15.为什么党和政府高度重视农村义务教育？“两免一补”国家政策的意义何在？)

①是实现全面小康社会、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性作用。②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。⑤劳动者是生产力的主体，加强农村教育是我们党提高劳动者素质、促进先进生产力发展的必然要求。⑥表明党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济、社会和人的全面发展。⑦有利于公民平等享有受教育的权利，有利于实现教育公平和社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

16.为了促进农业、农村和农民事业的发展，党和政府做了许多实事。请举两个例子。

例如，在过去的三年里，通过了三个“中央一号文件”来关注农业并指导其发展。农村免费义务教育将减轻农民负担，促进农村教育发展。(提到的例子都符合要求)

17.当前，社会主义新农村建设中还存在一些不和谐现象。请列举一两个来解释。你认为我们应该如何建设社会主义新农村？(或者:请为本市新农村建设提一些建议)

比如:农业不发达，农民不富裕，农村不富裕；农民的科学文化素质较低；农村水电、道路、交通、信息通信基础设施条件相对较差；农村商品市场总量不足，布局不合理。(举一两个例子，只要有道理就行。)

建议见问题4或5。

18.建设社会主义新农村应该如何千方百计增加农民收入？

(一)采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部的增收潜力，扩大养殖、园艺、绿色食品等劳动密集型产品的生产，努力开拓农产品市场。(2)大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导剩余劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进乡镇企业和小城镇发展。③继续完善现有农业补贴政策，保持合理的农产品价格水平，逐步建立符合国情的农业支持保护体系。(四)加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收渠道。⑤因地制宜实施整村推进的扶贫开发模式。⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实施易地扶贫搬迁，对丧失劳动能力的贫困人口建立救济制度。