农村疫情防控应急预案
农村疫情防控应急预案1
一.工作原则
统一领导，联防联控。切实落实政府主管部门对新型冠状病毒疫情应急的统一领导和指挥，密切配合卫生部门，做好新型冠状病毒疫情应急工作。
依法防控，科学应对。根据有关法律法规和本预案的规定，规范新型冠状病毒疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
3.预防为主，有效应对。不断完善全村新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资的应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时判断新型冠状病毒疫情风险；及时预警，早期响应，快速处置。
第四，加强教育和社会参与。加强宣传教育，提高公众的自我保护能力和社会责任意识。积极组织和动员公众参与新型冠状病毒疫情防范和应急处置活动。及时积极引导舆论，维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《公共卫生伙伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国际卫生条例2005》。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒疫情的应急响应和防控。
第四，组织领导
为充分发挥新型冠状病毒疫情应急指挥机构的效能，现成立我村新型冠状病毒疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部。领导小组如下:村第一书记、村党支部副主任、村妇联主席、村扶贫信息员、村小组组长负责辖区新型冠状病毒疫情的日常管理工作。办公室还成立了疫情报告组、疫情处置组和宣传组四个工作组。
1.防控领导小组成员全面领导新型冠状病毒疫情防控工作，参与制定和修订本小组应急预案，确定事件等级，提出应急准备建议，提供应急处理技术指导；对应急响应的终止和后评估提出建议，制定应急小组的演练计划，参与演练的检查、指导和效果评估，研判本村新型冠状病毒疫情事件情况并对突发事件做出决策，负责全面领导、组织和协调各防控组成员，部署防控工作。
2.疫情报告组组长，各村队长，负责疫情报告和审核，实行24小时值班制度，对各村上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥部办公室汇报工作进展，向县委、县政府等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态， 县卫生局、县新型冠状病毒感染肺炎防治领导小组； 撰写和上报疫情事件的初始报告、进展报告和结案报告；指导村卫生所疫情网络报告；对新型冠状病毒疫情进行动态监测，确保我村与上级疾控中心之间新型冠状病毒疫情信息报告畅通，实行“两报”制和每日零报告制。
3.疫情处置小组组长及成员负责针对新型冠状病毒疫情采取及时有效的措施，随时、在疫区末端进行消毒，并对医院等医疗机构进行消毒，控制疫情进一步扩散。负责疫情调查、危害评估等。，根据防控工作需要，负责及时提出需要储备的药品、消毒用品等应急物资，发现疫情严重或疑似病例的患者，及时处置，转送定点医疗机构救治，并安排医务人员按医疗措施进行病情随访。
4.宣传组组长及各村组长负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播和相关部门做好疫情信息发布和防控知识宣传教育工作；负责新型冠状病毒疫情防控的应急知识普及、心理危机干预和技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情控制。
动词 （verb的缩写）监督和评估
工作组根据职责分工，开展对新型冠状病毒疫情准备工作的自我评估和检查，视情况派出工作组进行督导。
不及物动词紧急保障措施
各小组要根据应急工作的职责和任务，做好应急保障和快速反应能力。对不作为、拖延时机、组织不力等失职渎职行为依法追究责任。
1.通讯和信息保障。确保突发事件发生时村“两委”干部与村长之间的通讯畅通，明确突发事件参与人员的通讯联系方式。
2.运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制、线路通行、车辆调度等保障措施，确保应急物资和人员的优先运送。
3.公安。明确安全人员和设备的分布。建立和完善安全调度、集合、控制计划、值班计划和行动措施。
生命线保护。重点是在紧急情况下保障交通、供水、供电、供气等公共设施的安全正常运行，保障人民群众基本用水、用气、用电。
本方案自发布之日起实施。
农村疫情防控应急预案ⅱ
1，建立健全应急组织。
成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对。
(1)、成立领导小组，组长、成员为副组长。
(2)、技术专家组名单、应急处置指南附后。
(3)、根据卫生部有关规定及时报告请示，按规定时间向有关卫生行政部门报告。向上级卫生行政部门报告时，同时简要报告突发事件的处理措施和现状。
(4)、及时对决策做出必要的调整和修改，在收集信息的基础上，一定要在计划实施过程中保持灵活性，并在必要时做出调整。
⑤重视与公众和新闻媒体的合作；
通过媒体让社会知道事件的真相和医院的态度；通过媒体树立医院在突发事件中的良好形象。
2.强调分工合作。
在处理突发事件的过程中，要强调相互配合，防止相互推诿，做好人员、财产、设备的准备。医疗组负责诊断、治疗、抢救和预防，后勤保障组负责药品、器械、设备和病房设施。
3.采取果断措施，切断一切传染途径。
(1)、认真教育提高防护意识，动员全院请专家对新型冠状病毒的致病机理、诊断标准、治疗原则进行专题讲座，并对重点科室全体人员进行强化培训，使医务人员掌握防控知识和技能，做好自我防护。
(2)、准备防护用品和预防药品准备和购买防护用品和预防药品。
(3)、认真执行《传染病防治法》，按要求设立新型冠状病毒发热门诊，并向传染病患者和重点可疑患者报告疫情。建立隔离区，将病房分为清洁区、半污染区和污染区，并配备必要的设备。
(4)、对病房内的医务人员实施隔离管理和重点防护。传染病治疗期间，严禁医务人员离开隔离区，同时在病房内为其提供必要的生活用品，并在规定时间内进行隔离医学观察。
(5)、严格污水和垃圾处理病房楼污水通道和医疗通道严格区分，各病房的污水和垃圾直接从专用通道排到固定地点，可立即焚烧；需要再利用、不能焚烧的，应当消毒浸泡，通过专门渠道直接运送到指定地点处理；增加污水的消毒剂量。
⑥.加强消毒管理。全院的医疗工作场所和病房每天都用喷雾器进行空气消毒。感染管理科负责监督检查，工作人员接触每位患者后要洗手、换手套。隔离病房内的污染物品应严格消毒。
⑦.保护易感人群，向楼层工作人员发放预防药物。重点科室和隔离病房的工作人员除了预防药物外，还应配发隔离衣、防护口罩、防护眼镜等物品。
3 .农村疫情防控应急预案
前国外疫情加速时，很多国家发现了更强大的变异病毒，国内病例从国外输入，本地传播的风险增加。为指导我县农村实施“外防投入、内防反弹”战略，科学准确地做好农村新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。
一是强化常态化防控措施
1.流行病监测。加强多点监测，对学校、养老院等重点场所进行发热、干咳等症状监测，对药店发热、咳嗽等药品销售变化进行监测，开展互联网大数据智能监测。落实“早发现、早报告”的要求，镇(园区)医院(社区服务中心)、村卫生室(服务站)和个体诊所要提高发现和报告新冠肺炎病例的意识，加强发热、干咳、咽痛等呼吸道症状的监测和报告。镇(园区)卫生院(社区服务中心)应采集发热患者样本，及时移交第三方检测机构进行核酸检测。检测机构应在6小时内反馈结果，阳性结果应第一时间报送县卫健委和县疫情防控指挥部。定点医疗机构应当在确诊病例或者无症状感染者后2小时内进行网络直报。
2.重点人群防控。加快建立完善疫情防控社区网格化管理体系，密切关注国内疫情高发区调整信息，组织镇(园区)、村(社区)人员开展全面监测，做好农贸市场工作人员、镇卫生院医务人员、乡村医生、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品和边境地区返乡人员)、外来人员、高危地区人员、外来人员等重点人群的信息登记和日常健康监测。假期回来的(特别是从事进口冷链食品相关工作的)，中高风险地区的，入境的，都做了核酸检测。加强巡视检查，发现异常情况及时核实和报告。
一是从国外回来后，对境外人员进行7天隔离，然后严格执行居家隔离的卫生控制措施，至少7天。居家隔离第1、6天，必须进行两次核酸检测，保证全程闭环管理。
二是所有来自或经过国内疫情高风险地区的人员，应在到达后6小时内向所在村(社区)和单位报告。其中，来自或途经我国高风险地区的人员将接受14天的集中隔离和健康观察，并进行两次核酸检测。
三是来自或途经中国中等风险地区的人员，将接受14天的严格居家隔离和社区健康管理，并进行两次核酸检测；从低风险地区来(回)的人员，应向所在村(社区)或单位申报，接受社区健康监测管理，并在3日内提交核酸检测阴性证明，方可有序流动。
四、春节外出务工返乡人员，一回家7天内凭阴性检测结果到所在村(社区)报到登记，也可在村(社区)安排下24小时内到所在卫生院免费进行核酸检测。建立海归日报制度。
五是疫情防控一线医务人员、进口冷链食品、快递行业、境外购物、交通检查站执勤、集中隔离点(综合服务点)等重点行业从业人员应直接暴露，种植各类新冠肺炎疫苗，其中高危岗位从业人员应自觉接受每周核酸检测筛查。医疗机构发热门诊患者、新住院患者及其照料者、养老机构住院患者及其照料者应当定期进行核酸检测。
3.重点场所防控。各镇(园区)、村(社区)督促辖区内企业、学校等单位落实主体责任，严格做好企业、餐饮、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和卫生监测工作，储备必要的防护物资。继续推进农贸市场、农产品批发市场等重点场所环境整治，落实清扫、消毒、通风和个人防护措施。
4.爱国卫生运动。深入农村开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众进行环境卫生整治，保持环境和家庭的清洁卫生。鼓励村民勤洗手，科学佩戴口罩，室内定期开窗通风消毒，开展病媒生物控制，清除病媒生物孳生场所，降低传染病通过媒介传播的风险。
5.宣传、教育和健康促进。通过有线广播、移动宣传车、微信群、海报、上门宣传等多种形式，不断加强疫情防控宣传，增强村民的防护意识和发热后第一时间报告、就诊的意识。
加强流感等疾病的预防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、晚餐使用公筷、合理饮食、适量运动等卫生习惯和生活方式。倡导节日文明新风，不办婚丧嫁娶，尽量少摆席，少访少门少走，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
6.应急准备。根据防控工作安排，镇(园区)、村(社区)要储备防控物资，开展应急演练，提高防控能力。做好春节期间人流、聚集活动和疫情发生后的生产生活保障准备。
第二，及时处置疫情
7.快速反应。镇(园区)、村(社区)发现疫情后应立即向县疫情指挥部报告疫情，并积极配合应对工作。县疫情指挥部成立了由疫情分析、流行病学调查、核酸检测、环境消毒、社区防控、心理干预等专业人员组成的新冠肺炎疫情防控小组，指导和参与疫情处置，做好定点医疗机构集中隔离治疗工作。镇(园)要提前准备至少1间房间充足、符合标准的隔离场所，配齐医务人员、镇(园)和村(社区)工作人员、公安干警、消防安全管理人员。
8.流行病控制。疫情发生后，县疫情防控指挥部将控制区域准确划分为最小单元(如居民小区、楼房、自然村组等。)，并依法依规报经批准后采取了交通管制、停业、停课等措施。规范设立隔离点，落实出入境人员体温测量、查询、登记、扫码、消毒等措施，提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。乡镇(园区)、村(社区)要帮助新发现的核酸阳性者转运到新冠肺炎定点医院进行规范治疗。
9.流行病学调查。建立县级流行病学调查小组，在市级流行病学调查小组的指导下开展工作。镇(园区)、村(社区)和乡村医生应积极配合疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间查明可能的传染源，并对密切接触者和密切接触者进行判定、追踪和管理。县疾控中心在24小时内完成流行病学调查，并在线上报病例流行病学调查表和流行病学调查报告。
10.核酸筛查。县疫情防控指挥部第一时间迅速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，在坚持“凡检必查”原则的基础上，根据疫情防控需要，对所有可能受疫情影响的人群及时进行核酸检测(根据人群可能感染的风险， 应按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序进行核酸检测筛查，以便及时发现和控制感染者)，对其他人群“应进行全部检查”的要求。 必要时组织多重核酸筛查，消除潜在风险。样品实验室的检测结果应在12小时内反馈。
11.隔离医学观察。原则上县、镇两级的人在县城集中隔离场所隔离医学观察，村级的人在家单间隔离医学观察。镇(园区)、村(社区)、乡村医生应当按照县疫情防控指挥部的要求，利用闲置房屋等资源，集中隔离医学观察的密切接触者和密切接触者的密切接触者。对居家隔离的医学观察人员，应通过发布通告、悬挂公示牌、每天上门等方式，加强单人单间隔离和温度监测等措施。建立救助制度，由镇(园区)、村(社区)分别成立爱心服务队，主动询问，及时协调解决孤立无援人员的困难。
12.医疗。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现和转诊可疑病例。镇卫生院要立即将所有前来就诊的发热病人转移到县发热门诊。疫情防控期间，全县救护车集中到120急救中心统一调度。
13.对口援助。县级医院要加强对基层医疗机构的指导，不断提高基层医疗机构疫情防控水平。
14.环境消毒。各镇(园区)、村(社区)要对公厕等易发生疫情传播的重点公共场所制定专项消毒工作方案，并设专人负责消毒和秩序管理。确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹，全链条消灭。生活垃圾应消毒后运至国外集中处理，隔离人员产生的垃圾应消毒后密封交相关部门处理。
第三，加强安全
15.组织领导。建立县级领导分包镇(园)、镇(园)干部分包村、村级干部分包户三级网格分包制度，落实疫情防控责任制，加强冬、春、节假日等重点时段防控。
落实党委政府属地责任、行业部门负责人责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。完善农村公共卫生委员会，加强农村卫生管理，组织村民开展卫生防疫工作。
16.物质和人员支持。县政府负责防疫应急的经费支持和物质保障，县卫健委加强对镇卫生院和村卫生室医务人员的新冠肺炎防控技术和医院感染防控培训。镇卫生院和村卫生室要及时完善疫情防控工作方案，并开展演练。
4 .农村疫情防控应急预案
为进一步做好秋冬季疫情防控准备，明确新型冠状病毒肺炎综合防控责任，强化联防联控机制，细化各项工作措施，有效防控新型冠状病毒肺炎疫情，结合我镇实际，制定本预案。
一、指导思想
以国务院、省、市、区新型冠状病毒感染性肺炎疫情防控工作相关会议精神为指导，认真落实新型冠状病毒感染性肺炎疫情防控工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强防疫活动管理，预防和控制疫情，保护人体健康，维护公共卫生安全。
二、工作原理
切实落实防控责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资、设备的应急储备，有效防控疫病的发生和流行。
第三，领导机构
领导小组下设:防控指挥部办公室、疫情调查报告组、疫情处置组、宣传组、后勤保障组。
(1)防控指挥部办公室
负责应急工作的协调、指挥和报告；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析和报告，包括本镇新型冠状病毒疫情动态和趋势、防控措施、防控效果评价、防控工作存在的问题和下一阶段工作建议；负责新型冠状病毒的业务指导、防控知识和医学知识培训；统筹安排现场流行病学调查和处理，密切监测接触标本的采集、包装、运输和送样。负责新型冠状病毒疫情事件形势研判和突发事件决策，负责全面领导、组织协调各防控组成员，部署防控工作。(党政机关，医院。)
(2)疫情调查报告组
负责组织村、街道排查疑似患者，重点地区退(来)休人员，推送上级人员和密切接触者，负责报告和审核，实行24小时值班制度，做好信息统计和分析，及时向防控指挥部办公室报告工作进展，向区卫生健康局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。(应急办、党建办、退伍军人服务中心)
(3)疫情处置小组
负责针对新型冠状病毒疫情采取及时有效的措施，控制疫点或疫区并随时和末端进行消毒处理，培训村卫生室进行消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查和危害评估；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消毒用品等应急物资清单；对于不配合隔离治疗的患者，必要时我镇派出所将协助依法采取强制措施。(综合行政执法队、医院、派出所。)
(四)稳定宣传小组
负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻报道和舆论引导预案，负责全镇微信公众号和微信矩阵的宣传管理，指导村街和相关部门做好疫情信息发布和防控知识宣传教育工作；负责新型冠状病毒疫情防控的应急知识普及、心理危机干预和技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，有助于控制疫情。(行政综合服务中心)
(5)后勤保障组
负责新型冠状病毒疫情控制所需的设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储存和运输，以满足疫情处置的需要。(党政办公厅)
四、防控措施
提高认识，落实责任
各部门、各村街、各有关部门要进一步提高认识，落实新型冠状病毒肺炎防控责任制，落实排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒肺炎防控工作。
(二)积极推进和提高疾病预防控制能力。
加强值班值守，严格执行在岗值班制度，做好防疫防护用品和消毒药品的采购和储备工作。发现疫区人员和车辆应及时向镇调查报告组和组织部门报告。二是加强区域防控信息宣传。各村要密切关注政府主管部门发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等渠道宣传防疫知识，引导群众积极参与疫情防控。
(3)是加强消毒和清洁防控的手段。
加强卫生保洁、病媒生物消毒，做到生活垃圾日产日清。重点对公共场所和高频率接触的设施设备进行清洗和定期消毒，对人员流动密集的公共区域加强通风和消毒灭菌，确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的保洁员要戴橡胶手套等。，并以身作则做好疾病预防工作。
(四)加强应急值守和应急保障。
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时解答和处置疫情报告信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。
动词 （verb的缩写）工作要求
今年秋冬季，新型冠状病毒肺炎防控形势严峻。各部门、各村、街道、镇直属部门要提高警惕，严密防范。发现疫情及相关情况时，要立即向镇调查报告组和镇指挥部办公室报告，扎实做好防控工作，务必做到负责任、尽职尽责。
5 .农村疫情防控应急预案
为有效防控新型冠状病毒肺炎的危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据有关法律法规，结合街道实际，制定本预案。
一.一般原则
新型冠状病毒肺炎应急响应遵循“预防为主、常备不懈”的原则，实行“统一领导、分级负责、密切配合、防控结合、分类管理、反应及时、措施果断、依靠科学、依靠群众”的原则。本预案适用于文昌路新型冠状病毒肺炎疫情的处置。
二、组织机构和职责
(1)领导机构和职责。街道成立由党工委书记、办公室主任任组长，分管领导任副组长，其他区领导任成员。新型冠状病毒肺炎防治领导小组负责组织领导街道疫情应急处理工作，主要履行以下职责:
1.研究确定新型冠状病毒肺炎应急处理的方针、政策和工作原则；
2.根据辖区内突发新型冠状病毒肺炎感染情况，决定启动应急预案并组织实施；
3 .负责新型冠状病毒突发肺炎应急事件的统一领导和统一指挥；
4 .研究解决新型冠状病毒肺炎应急处理中的重大问题，做好应急处理、医疗救治和善后工作。
(2)办公室和职责。领导小组办公室设在疫情办，卢元润同志兼任办公室主任。主要职责:
1.负责领导小组办公室24小时值班(值班电话2212208)和日常综合协调服务；
2.负责起草预案和实施方案及相关工作计划，组织人员培训、社会动员等相关工作，建立相关人员、物资、技术等保障机制，确保防控工作需要；
3.组织应急演练和个人防护知识教育；
4 .疫情发生后，组织开展疫情调查、应急处理和医疗救治工作；
5.及时报告疫情处理进展，必要时请求上级支援；
6.完成领导小组交办的其他任务。
三、疫情控制措施
(1)摸排
充分利用乡村和社区疫情框架，对入境归国人员、疫情高风险地区归国人员、省外高风险地区所在地级市(重点地区)低风险地区归国人员、省内高风险地区所在城市低风险地区归国人员、省内非疫情重点地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所工作人员、交通工具等各类人员实施网格化管理。
(2)快速反应
发现疫情后立即向街道疫情办报告疫情，2小时内将感染者转移到位，12小时内将密切接触者和亚密切接触者转移到位，积极配合流行病学调查，追查传染源，控制疫情相关人员。
(三)对自然村实行封闭控制
对发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每家每户，立即实施封闭控制，所有居民居家观察，规范设置隔离点，对进出村人员实施测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。当疫情继续蔓延时，重点关注新发现病例和无症状感染者，根据密切接触者和亚密切接触者的活动轨迹，科学界定疫区。
(四)开展流行病学调查和密切接触者判断。
积极配合上级部门，24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。
(5)密切接触者的隔离管理
积极配合上级部门，在12小时内完成密切接触者和亚密切接触者的转运。
第四，保障措施
(1)应急演习
根据市指挥部的指示，对全体员工的核酸采集、疫苗接种等活动进行了针对性的培训、演练、增强实战能力。
(2)财政和物质支持
金融办将新型冠状病毒肺炎疫情处置经费纳入财政预算，确保疫情处置必要费用。党政机关要储备足够的防疫物资，既不浪费资源，又能满足应急需要。
五.社会动员和公众舆论
利用微信公众号、居民微信群、明白纸、扩音器等形式，广泛向公众宣传新型冠状病毒感染肺炎的应急知识，宣传健康科普知识，引导公众以科学的行为和心态对待突发公共卫生事件。
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