2015湖北公务员考试真题:申论

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需要注意的事项

1.本文由两部分组成:给定信息和回答要求。考试时间为180分钟，其中阅读给定信息的参考时间为50分钟，答题的参考时间为130分钟。

2、全部用现代汉语回答，未按要求回答的，不得分。

3.请在答题卡上回答。禁止折叠答题卡！

已知资料

1.创客是指利用开源硬件和互联网把各种想法变成实用产品的人。他们把制造搬到自己的桌面上，比如电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物煲等。所有用户能想象到的产品，都有可能在创客手里实现。创客在这个具有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里，把创意变成产品原型，也就是从0到1。

对于国内很多人来说，“创客”还是一个比较陌生的概念，但创客正以其旺盛的生命力和强劲的发展势头，悄然影响着传统制造业。很多创客空间在产品设计和原型创意的基础上，延伸了产品孵化和企业孵化两方面的功能。在这里，他们不仅可以实现从1到1到100的范围，即从创意到产品原型到小批量产品，还可以为创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网的驱动下，创客产品成为了我们的个性化定制产品；也有少部分创客产品通过市场检验得到了大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论是哪种形式，都完成了从创意到创业的转化过程，而这种转化正是创客文化繁荣发展的本质。

科技创新运动在中国发展迅速。国内强大的制造业生态系统、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积累是创客扎根成长的沃土，其生成的潜力是未来产业体系和经济发展的重要机遇。深圳是中国创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客可以在这里找到完整的电子元器件、各种加工厂、技术工程师，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；相比深圳的务实高效，上海的创客显得沉稳，回归本质，有一种外来利益导致的创新氛围；北京创客更有跨界协同创新和创业精神，因为北京是一个拥有顶尖技术人才、文学人才和资本机构的城市。

创客群体没有专业范围和身份限制。任何有创造力并热衷于将想法变成现实的人都可以成为创客。在创客空间，既没有高精度的大型仪器设备，也没有数不胜数的发明专利和成果。在创客空间，有一些热爱创造的创客。他们以兴趣为导向，以创意为出发点，以体验为驱动力，通过自我满足的创业方式，挖掘和释放大众中蕴含的巨大创新。

传统制造业以满足大众基本需求为目标，大规模生产利润丰厚的大众化产品。但随着大众产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐分解为个性化需求，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客就是在这种趋势的指引下产生的，引领制造业从集中、大规模向个体、分散发展，根据个体需求生产制造小众商品，给个体制造业带来机会。

2013，11，英国经济学家发表的一篇题为《中国制造》的文章，让中国“创客”成为焦点。本文指出，中国创客的实力不容小觑，其潜在优势在于，他们与所谓的山寨制造体系密切相关。企业之所以是山寨，是因为没有设计和创意，靠模仿别人的产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源头和载体。互联网时代，开源软件和开源硬件为中国企业提供了难得的平等创新机会。如果能把创客的设计和创意嫁接到低端仿制企业，创客巨大的创意和制造需求可以和山寨企业完整的供应链资源和制造能力优势互补。或许generate能产生惊人的能量，这未必是山寨企业转型的出路。

2013 165438+10月4日，清华大学启动创客常驻计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生积极参与创新实践，增进跨学科的技术和创意交流。此外，许多大学甚至一些中学和职业院校都积极推进创客教育。独具特色、充满活力的教育创客空间盘活了高校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业的联动，培养了具有创新创业精神的一流人才。中国每年毕业的数百万大学生都是创客运动的候选人，他们可以将自己的创意和积累的研究成果转化为创客项目。以自主创业实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近的研究报告指出，由于机器人技术和网络技术的快速发展，在过去的65，438+00年中，大型制造企业的员工数量持续减少，因为大型制造对自动化生产系统的密切依赖逐渐取代了人工参与，而以创客运动为首的个体制造业根据用户的个性化需求定制产品。技术、工程、艺术等行业对人工劳动力的需求巨大，必然会创造大量新的就业岗位。

有人感叹:创客，多少绞尽脑汁，多少老生常谈，多少意外惊喜，多少值得期待？爱真的很难，不爱更难！

2.随着反腐禁令的密集出台，逢年过节“清场”三思，逐渐成为中国官场的新常态。而且很多基层员工和事业单位白领都失去了之前的节日福利。不只是中秋节，过年也是“福利零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名，拿走员工应得利益的做法，也引发了争议。以中秋节为例。在“节日反腐令”的大背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说，往年中秋节单位都会给员工发月饼，从去年开始就没有了。“不不，我觉得没关系。”今年，他打算自己在网上订购几盒月饼。在一家国企的分公司上班的白领小姚说，以前中秋节的时候，大家都高高兴兴地去领一盒月饼。去年，他们觉得很清楚。“给多少是一回事。哪怕只是一个月饼，感觉公司为我们着想，感觉像个大家庭。但是现在什么都没有，真的很失望。一盒月饼不值钱。没有它，就没有人情味。”

“谁敢送来？万一撞枪了呢？”某事业单位中层领导在接受记者采访时表示，“其实我觉得发几盒月饼问题不大。但是从中央到地方调查那么严，送了可能没问题，不送肯定没问题。所以，多一事不如少一事！”

另一家国企单位的领导说，反* * *和福利完全是两码事。不能断了脏水，把孩子甩了，但还是要送。记者问他，如果有的领导借机给自己多点好处呢？领导沉默了一会说，该抓的还是要抓。

3.很多年来，很多人已经习惯了在风景优美的地方聚会，冬天南方温暖，夏天北方凉爽。人们形象地称之为“候鸟大会”。早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关在景区开会的通知》，2014年又下发规定，明确禁止在21景区开会，并加强监管，使不正之风得到明显改善。但仍有少数地方暂时没有适应这种变化，仍然习惯于“打擦边球”的老做法。比如故意选在景点附近的地方，方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了在景区开会，故意把开会地点安排在你中途需要在景区换火车或转机的地方。会议名称也可以改来改去掩人耳目，有的还故意设置分会场。我这么煞费苦心，就是想借开会的机会捞点好处。某单位领导计划在某旅游城市举办行业年会，最近一直很纳闷。如果真的能坚持不懈的努力，让清廉之风形成新常态，当然很好。但是，罗马不是一天建成的，长期的惯性，就像一辆车在高速公路上以120公里的时速行驶，能一下子停下来吗？

4.党的群众路线教育实践活动开展以来，中央“八项规定”落实到位，“四风”急刹车，各地公款消费现象得到有效遏制，以至于一些酒店、歌厅生意大不如前，甚至冷清，让经营者感到十分纠结。

钱某开了一家中型海鲜馆，之前生意一直不错。他最依赖的就是各种同学聚会，生日宴，婚宴，活动庆典等。周末和节假日，他虽然忙得不可开交，却乐此不疲的一页页。用他的话说，这是酒店的“经济支柱”。但是这两年的情况有点不对，这类业务量锐减。2014年夏天，高考成绩公布。钱某以为一波又一波的“谢师宴”会像往年一样登场，为每桌准备了从1888元到5888元不同档次的菜单，准备大赚一笔。奇怪的是，没有桌子被预订。经询问，并不是学生和家长拒绝邀请，而是老师都婉拒了。钱有点不解:“这个老师的酒席不是公款消费吧。学生和家长自掏腰包感谢老师的培养。这种人性有毛病吗？”

就连与公款消费无关的顾客的自掏腰包消费也比过去有了很大的提高。人少了，菜多了，浪费严重的现象越来越少。饭后“打包”“光盘”的动作越来越普遍。“嗯...唉！我的钱怎么赚？”钱某摇了摇头，心情相当复杂。

5.黄啸是南方某城市的一名环保志愿者，他觉得自己每天都生活在痛苦之中。他和其他志愿者每个月都会上门给小区居民发放垃圾袋，并现场指导。“有引导的时候，分类效果明显，但往往过一会儿，垃圾就多了。”

餐厨垃圾的处理是一个具有中国特色的垃圾问题。环保志愿者黄小山说，中餐中汤和水的餐厨垃圾占垃圾总量的三分之二，其中的有机物会使其发臭，污染垃圾中的可回收物。

为了将厨房垃圾分类，试点城市鼓励家庭将垃圾分为干垃圾和湿垃圾。但是，即使只分离湿垃圾，精准投放率也只有30%左右。黄啸看过一份简报，里面提到呼和浩特年降雨量400毫米，但年蒸发量可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特！”

黄啸的母亲从她的家乡来暂住，在她阳台的一半空间里堆放着废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶卖1元多。现在卖废品太不划算了，而且价格低又占地方！”

据估算，目前我国每年回收再生资源654.38+6亿吨，其中约8000万吨来自生活垃圾，而我国每年产生生活垃圾2.5亿吨，生活垃圾资源化回收率达到30%以上。该负责人介绍，事实上，垃圾回收作为垃圾分类的重要一环，一直没有得到重视。

黄啸认为，居民在家里出售可回收物品是一种良好的生活习惯。然而，目前可回收材料的价格较低，往往不能立即处理，居民无处存放，影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，丢弃的垃圾中很多可利用的资源都被湿垃圾污染了，人工分类分拣的成本非常高。

邻居张大妈刚刚整理完垃圾，就看到收垃圾的环卫工人把两箱“可回收”和“不可回收”的垃圾混在运输车里，但不同牌子的垃圾车装的却是同样的垃圾。“分了混了，以后就没有动力分了。”她说。

目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，即使是北京、上海、广州、杭州等地相对较大的投入也难以满足需求。以广州为例。“如果这样持续3-4年，仅垃圾袋就要花费6543.8+04亿元。如果200人配备654.38+0名指导老师，广州654.38+08万人每年要花40亿。这种投资是不可持续的。”黄啸叹了口气，“哎，中国的垃圾分类还有出路吗？”

6.大学生小丽来自苏北农村。她去年暑假回家，发现家人和其他村民一样，把地里的稻草点着了，和父母吵了起来。

小丽:焚烧秸秆浪费资源，污染空气，破坏土壤结构，导致农田质量下降，你不知道吗？

母亲:是啊，县乡年年宣传，村里年年播。你为什么不知道？

小丽:那你为什么明知故犯？

父亲:你这孩子，说起来容易。不烧了又能怎么样？每年农忙，我都抽不出时间去舔那么多稻草。

小丽:不是说企业要回收秸秆吗？

母亲:广播里都是这么说的，至今没人来回收。我们这里不干呕沼气，也不养牛。这么多稻草我们该怎么办？现在搬进了楼房，家家户户都不烧锅灶了，也没人要柴火了。

小丽:秸秆加工还田，政府不是有专项补贴吗？

父亲:你要碾压，买腐败剂，请人帮忙，一亩地只补贴10元。够了吗？

小丽沉默了，她很苦恼。她在博客中写道:似乎光怪农民解决不了问题。烧秸秆是农民多年的习惯，省事省力，一时半会儿很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著。田间秸秆的出路在哪里？

7.以下是一位资深广告人在一次会议上发言的部分录音:

现在是一个大数据时代，我们被迫跟着数据走。当我们继续前进的时候，我们应该回到原点，回顾你当初为什么要这么做。这是世界各地都缺乏的东西，尤其是中国。国内很多企业都在扮演“我跟”的角色。别的行业有这个东西，我就做。

我们都在寻找我们能做的。其实我们都忽略了很重要的一点。我们需要知道你不能做什么，不做什么。我们经常看到很多广告，传播你想做自己。这是胡说八道。除了做自己还能做谁？你做不了周杰伦，周杰伦为周杰伦做过，刘德华做不了。你要做你自己，但你要比周杰伦和刘德华做得更好。

近几年自称下岗广告农民工。反而看到了很多当时在广告行业看不到的东西。因为我变得越来越平民化，越来越农民化，所以我看到的东西很小，但是这些东西很可能很重要，可以改变很多事情。段老师后面也有很多分享。数据指导我们，但是我们会基于数据做很多事情，但是不要把数据变成依据。你应该在数据中找到可以挑战的东西，而不是变成护身符。数据是这么说的，我们也是这样。创造性的思维方式可能比以前更重要。

所有的事情，从做人，做生意，到你想做什么，你在找什么，都要考虑。有什么挑战吗？你不能因为别的公司做过，就去做这样的事情。你得考虑一下。你做的事情对你的企业、你的员工，最重要的是对你自己有挑战吗？尤其是当今社会，人类基本没有自信。因为我们没有虎爪，我们连龟甲都没有，所以我们需要包装，需要房子，需要汽车，需要美容院，如果不能变脸，手机美化软件就应运而生了。真的试过用现在的手机拍45度，脸真的很尖。现在的手机还能让你美白，放大眼睛。大家可能都看到了手机美女和真人的对比，吓死你了。

国外一家电视台采访了很多新崛起的小企业家，你会发现他们有一个共同点。他们都在新的尝试中找到挑战。基本上，他做的不是他原来做的。所以，我希望你能在你的工作中找到挑战...否则，如果你只是想明天过得更好，尤其是在中国大陆，那就太无聊了。我估计在座的各位学历和资历都会比我高，但我今天是因为我受的学校教育少，我只有中专学历。现在如果送我去高考，我还是会不及格，但是我有自知之明。我上学少，懂得不多。从初一开始，我还是有这个习惯，从头开始。在座的各位可能觉得这个理论经常听到可能是任何一个行业最难做的事情——从零开始，人性的习惯会是你习惯从自己之前的案例中学习，尤其是成功的案例，你希望做得更好。但是，就我个人而言，问题很多。最近被请回新加坡，现在被列入新加坡档案局，被记录为非典型，因为以我的背景不可能有这一天，而是因为这个“零”有很多含义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这就成了我最擅长的行业。

所以，如果有机会，你能和我一样吗？我每天都强迫我的顾客归零。零之后，大多数人想到的和自己所处的位置不一样。

我经常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要害怕犯错。错误是巨大的动力。当你不怕错误的时候，你几乎什么都敢做。我的能量来自哪里？我没有受过足够的教育。我连广告都没接。不要害怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，我们敢于犯错。我们有许多成语故事教导我们这样做，但我们真的从中学到了什么吗？

回答请求

先看“给定数据1”下划线部分，请指出创客“爱很难，不爱更难”的主要原因。(15分)

要求:结合材料，全面深刻准确，不超过200字。

二、请指出“给定数据2-3”中反映的一些单位或个人有不同的态度或表现来改变自己过去工作生活中的一些错误。(15分)

要求:紧扣材料，全面、准确、有条理，不超过200字。

第三，在“给定数据5-6”中，黄啸和小李的“苦恼”反映了基层管理面临的某种困境。请指出这个“困境”，并提出一些改变它的建议。(25分)

要求:针对性强，建议合理可行。不超过500字。

第四，《给定数据7》中“归零”的说法耐人寻味。请按照自己的经验。选择自己的角度，拟定自己的标题，写一篇文章。(45分)

要求:结合所给信息，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。约1000字。