NDRC公共选举的真正问题

“为政之道，不在用人之前。”好干部成长起来，培养起来，关键是用起来。不用，或者用不好，最终还是没有好干部。

正确用人，要科学合理使用干部，不拘一格推荐人才，因材施教。只有这样，好干部才能不断涌现，他们的聪明才智才能得到充分释放。

1.适时用之，防止论资排辈。

干部的成长进步有其特定的规律，干部的培养使用也有很强的时效性。要在黄金时期用好干部，充分发挥他们的才能，最大限度地发挥他们的才能。

但是，一些地方在提拔使用干部的过程中，往往只是论资排辈、论资排辈、均衡照顾的问题，而不是谁更优秀、谁更适合的问题；一些地方认为年轻干部年轻，资历浅，“没头发，不靠谱”，不愿意给年轻干部提供晋升机会。

“在某种程度上，‘资历’反映了任期和工作经验的关系，必要的步骤和资历也是积累工作经验的必要条件，这是合理的。但如果干部不管素质能力而提拔使用，就会因‘论资排辈’而望而却步，大家都是急行军。”国家行政学院领导干部考试与评价研究中心副主任刘教授说。

《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》强调:“注重复合型人才培养，破除论资排辈、唯我独尊的观念。”中国领导科学研究会常务理事周新民认为，要从党和国家事业长远发展的角度，及时大胆选拔一些在艰苦环境中磨练出来的、实践证明优秀的、培养前景看好的年轻干部。

打破论资排辈不是盲目追求干部年轻化。后期使用干部可能导致“冯唐易老，李广难封”；但干部用得早，个人虽然有激情，但缺乏履行职责和岗位的必要经验，很难激励，最终也不利于干部的成长进步。

科学使用干部要注意能力的“黄金期”，合理使用不同年龄的干部。刘认为，正在成长的年轻干部要更“年轻”，敢于给他们负担，有计划地安排他们锻炼；对于真正有才华、成熟早的年轻干部，要敢于不拘一格用，不能畏首畏尾。但他们必须遵守晋升的相关规定和程序，同时对不正常的条件做出严格细致的规定，防止他们以“不正常”的名义做“出格”的事情；对于比较成熟的干部，要充分发挥其相应的岗位作用，调动各个年龄段干部的积极性，最大限度地发挥干部的工作潜力。

2.用它的长处使人适合岗位。

美国哈佛大学的一项研究表明，在没有合理使用和有效激励的情况下，人才的发展效益只能是20%-30%，但科学合理使用和良好的激励会是80%-90%，这从一个侧面反映了科学合理使用人才的重要性。

好干部成长起来，培养起来，关键是用起来。不用，或者用不好，最终还是没有好干部。“好马能担风险，耕田不如牛。车壮能负重，过河不如船。”知人，更知人善用。用谁，在什么岗位上，一定要从工作需要出发，以事选人，做到人岗相适，否则只会导致干部自身努力不足，问题还很多，难以打开局面。

近年来，山西在人岗适应方面进行了有益的探索。2011，山西将经历表现评价作为公选的重要内容，被赋予最大权重，占考试总成绩的40%。将体验绩效评价作为公选的重要内容，在国内尚属首次。经历和业绩的评价强调“学了什么、管了什么、干了什么、成就了什么”，对干部的经历、工作经历、教育培训和工作业绩进行量化，评价其与报考岗位的匹配程度。

北京政法职业学院应用法学系主任张小勇在当年山西公选中胜出后，被任命为山西大同大学副校长，并很快完成了角色转换。张小勇之所以能如此顺利地适应新角色，正是因为这次公选把经验和表现的评价作为选拔的硬指标。

“从干部选拔任用的角度来看，有些考核指标是一样的，这是对领导干部的* * *要求。但也必须看到，每个具体岗位对干部的侧重不同。有的岗位强调干部的决策能力，有的岗位更注重干部的执行力。”刘对说，“另外，每个干部的工作经历、学历、性格特点和工作特长都不一样。尺短寸长。同样一个人，在某个岗位上是人才，在另一个岗位上不一定能起到同样的作用。”

现实中，好干部的类型确实不同:有的干部勇于改革创新，寻找改革突破口；有的干部还不如扎扎实实做好工作，做好各项工作；有的干部善于总揽全局，协调各种事务；有些干部擅长做具体业务，在这方面精益求精...不同类型的干部适合不同的岗位。干部错位，小的浪费，大的耽误事业。所以，在树立人才意识的同时，也要做好干部的评价考核工作，让好干部适应岗位，做到人尽其才。

3.任人唯贤，不仅是为了亲人，也是为了利益。

在一些地方，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导干部心里有数，但在具体的用人上，结果与事业的需要和群众的期待相差甚远。其中，一些领导干部的私心杂念就是“关系网”和“潜规则”。正是这些不健康因素起了作用，“任人唯贤”的原则被搁置一旁，任人唯亲、任人唯亲等问题时有发生。

被网友称为“子承父业”的蒋，20111被任命为广东揭东县副县长，时年27岁。同月，他的父亲，时任揭东县副县长的蒋军被调任该县CPPCC副主席。经查，蒋提拔不符合规定，撤销其揭东县副县长、揭东区副区长职务(揭东于2013被撤县)任命决定。

同样，学历未经国家认证的王茜，被网友戏称为“湘潭女神”，也被违规调入湘潭市岳塘区发改局任副局长。经调查，王茜的父亲王大武被确认为湘潭市发改委重大项目办公室主任。王大武随后被撤职，王茜的任命决定被撤销。

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事实上，《干部选拔任用条例》已经明确规定，“禁止为自己的配偶、子女和其他亲属请功，或者指使身边的秘书等工作人员提拔职务”，“禁止任人唯亲、任人唯亲、营私舞弊、拉帮结派、打击报复”...

“问题的关键是落实。”周新民表示，现有制度未能有效执行是违规事件频发的根本原因。

目前，中央巡视组已进驻全国部分地区和单位开展巡视工作。在选人用人方面，重点检查是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等不正之风和腐败行为。

“并不是说不能提拔所谓的‘官二代’和‘富二代’。如果他们真的德才兼备，对外提拔不能避仇，对内提拔不能留亲，但提拔一定要符合程序，公开透明，经得起考验。”刘认为，如果德才一般、投机取巧的人屡被提拔重用，但踏实肯干、不想跑的干部进步机会少，不仅违反相关规定，还会让干部群众有意见，“凉了人心”

杨善洲、李林森等好干部为领导干部树立了纯洁用人之风的好榜样。

时任云南保山区委“农民书记”的杨善洲有几个书记，与他们关系很好，但他从未利用职权提拔过任何一个；另一方面，他大胆提拔了许多与他无关的有能力的干部。正是杨善洲，让一大批年轻干部脱颖而出，成为地方建设的有生力量。

“组织部是一个渡梯！方向至关重要。”这是时任四川达州万源市委常委的李林森信奉的原则。曾经有人送了一袋现金给李林森，希望他在调动干部时能“照顾”一下。李林森的回应是:“钱，我不会要；事情，按照政策。组织人不是看钱多钱少！”有了这个导向，干部群众自然就服气了。

任人唯贤，不任人唯亲，不任人唯利，是选人用人应坚守的清正廉洁底线。周新民认为，在干部选拔任用上，要坚持以实绩为标准使用干部，让能做事的人有机会，能做事的人有舞台，让老实人不吃亏，投机分子不得利。