城市规划的真正问题

城市总体规划文本是提出规划目标和内容要求，采用条文形式的文件。b项，上层规划是下层规划的指导性规划。城市总体规划文本应包括对上一版城市总体规划的实施评价，而非上位规划。A项中，文本的法律效力、规划的生效日期、修改条款和规划解释权需要在城市总体规划文本的补充条款中说明。光盘，文字格式和文字要规范、准确、正面，有利于具体操作。规划的强制性内容应当在规划文本中明确说明。