提出双减政策的时机

2021年7月24日、2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。请各地区、各部门结合实际,认真贯彻执行。同年8月,国务院教育督导委员会办公室专门下发通知,每两个月通报一次各省“双减”工作实施进展情况。

什么是双减政策?

日前,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》。通知指出,坚决从严管理,全面规范校外培训行为。

1.学业方面:严禁家长批改作业,需要老师好好讲解;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟;学校可以启用延期羁押;学校不得随意增减课时,提高难度,加快进度;降低测试压力,改进测试方法;禁止统一考试和考试排名。

2.教育机构方面:现有学科培训机构统一注册为非营利性机构。学科培训机构不得上市融资,严禁资本化运作;严禁超标准进行高级培训,严禁非学科培训机构从事学科培训;不得占用法定节假日和寒暑假进行培训。

3.线上培训:要注意保护学生视力,每节课时不超过30分钟,课程间隔不低于10分钟,培训结束时间不晚于21;不提供拍照、搜题等服务。

为什么要提出“双减”政策?

“双减”政策最重要的功能之一就是解决生育问题。现在很多年轻人拒绝生育的主要原因是他们负担不起。在家庭支出中,教育占了很大的比重,而且在逐年增加。为了那句话,绝大多数家庭在教育上花了很多钱,占比超过20%,甚至超过50%。太多的家庭省吃俭用,刨掉正常开支,把所有的钱都投入到下一代的教育上,让孩子“赢在起跑线上”。双减政策的到来,对K12教育公司是一个打击,停止了学科的功利化教育,促进了整体环境的公平,缓解了教育支出压力,让年轻人“敢生”。

“双减”政策的另一个作用是纠正目前不正常的校外教育,为健康的素质教育创造良好的环境。政策从来没有否定过教育行业,而且从历史的角度来看,从提倡孝道到科举制度再到现在的素质教育,足以看出对教育行业的肯定。这次“大清洗”是对教育行业注资的否定。主要是资本与教育目的的逐渐背离。当初成立教育机构的目的是什么,弥补学校教育的不足还是部分学生的知识漏洞?请记住“补”字。随着大量资本的涌入,异常的抛售焦虑刺激了市场需求,教育机构的地位也在悄然发生变化。从“弥补”到“刚性需求”,正所谓“你来,我们来培养你的孩子;你不来,我们就训练你孩子的竞争对手。”正是地位的变化使得这个市场高速增长。看看教育行业的龙头“新东方”就知道了。从2015年9月底,其股价开始暴涨,到2020年2月底,涨到最高点。5年时间,其股价从20涨到186,涨幅9倍,年均增长率56%。什么?资本的青睐,市场的认可,还有谁?从此以后,教育机构的任务不是在知识研究上进行更大的投入来弥补生源的不足,而是深入挖掘应试的技巧、题型和“捷径”。所以它的课程背离了素质教育培养人才的宗旨,极力把客户培养成能拿高分的“考试机器”。“双降”的到来是改变这一切的最大“杀手锏”。

法律依据:

关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

30.加强监督检查和宣传引导。将“双减”工作的落实情况及其实际成效作为督导督导、无视群众利益的专项整治、政府履行教育职责的监督评价的重要内容。建立责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的,要依法依规严肃追究部门、学校及相关责任人的责任。各地要设立监督平台和专门举报电话,畅通群众监督举报渠道。各省(自治区、直辖市)要及时总结“双减”工作中的好经验、好做法,做好宣传推广工作。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,营造良好的社会氛围。

各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时,也要统筹管理3至6岁学龄前儿童和普通高中学生校外培训,不得开展学龄前儿童网上培训。严禁以学前班、幼小衔接班、思维培训班等名义对学龄前儿童进行线下学科(包括外语)培训。不再审批新的学前儿童校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。普通高中学生学科培训机构的管理参照本意见的有关规定执行。