为什么应急管理机构都是合同工？

应急管理局属于政府机关，考上了就属于公务员了。工资按照国务院公务员薪级表定级。也就是公务员的工资，有年终目标绩效考核奖。由于各地应急管理局的经济发展水平不同，甚至应急管理局的工作人员也没有具体的工资类别。地方应急管理局工作人员的具体工资应根据当地公务员的工资水平支付。

在编人员和编外人员之间的区别

应急管理局和编外人员在福利待遇上没有本质区别。编外人员也正常享受应得的福利待遇，但编制和合同年限存在问题。但是合同工的编外人员不是长久之计。如果能获得编制，成为编外人员是一份不错且稳定的工作。

中华人民共和国公务员法

第七十九条公务员实行国家统一规定的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配原则，体现岗位职责、工作能力、工作实绩和任职资格等因素，保持不同领导职务、职级、级别之间合理的工资差距。国家建立公务员工资正常增长机制。

第八十二条公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日以外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的，按照国家规定给予补贴。

第八十三条公务员依法参加社会保险，按照国家规定享受保险待遇。公务员因公牺牲或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。