多地出台新政释放出什么信号？
今年4月，国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡一体化发展重点任务》，要求全面取消城区常住人口300万以下的城市，基本取消城区常住人口300万以上的城市。“新华视点”记者调查发现，目前很多城市都在逐步放开包括大学生在内的人群落户限制，但总体上还是以吸引人才为主。
十多个大中城市降低落户门槛。
记者发现，包括天津、重庆在内，已有十几个大中城市出台降低落户门槛的新政策。天津已确定2020年居住证积分落户不设总量限制，拟落户名单按每期最低落户分数线确定。
更多城市放宽大学生落户限制。青岛市人力资源和社会保障局3月中旬宣布，青岛高校在校生和青岛市外(含境外)高校在校生均可落户。“青岛有265，438+0高校。以前大学生入学只能迁户口，现在随时可以迁。”青岛市人社局就业促进和失业保险处处长宋平介绍。
重庆还放宽了大学生落户限制，取消了本市普通高校和中等职业学校学生落户时间限制，只能在入学的学期内提出原申请，并延长至在校期间。
此外，各城市进一步放宽各类人才落户限制。沈阳全面取消人才落户限制，技校、职院在校生、毕业生(往届)等7类人在沈阳均可落户。
天津规定，30周岁以下的高职高专毕业生，被本市用人单位录用的，可以申请落户。南京将本科学历从40岁放宽到45岁，包括留学回国人员和非全日制研究生。40岁以下大专学历者，就业半年，保险后可落户南京。
5月1起，苏州市大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级，年龄不超过35周岁。在苏州市稳定就业并在申报单位连续缴纳社会保险(不含补缴)6个月以上的人员，可在人事档案转移后申请落户。此前，申请大学学位的人需要缴纳两年社保。
本组稿件根据新华社
记者陈刘威葳
图片根据IC照片
什么吸引人才？
专家认为，放宽落户政策只是吸引人口流动的一个基本因素，最重要的是依靠更多的就业机会、更高的收入和更好的社会保障。
据了解，除了不断降低门槛，各地也纷纷拿出“真金白银”吸引人才。《苏州市高端人才奖励计划实施细则》明确，苏州将对标国际惯例和国内最佳政策，对符合条件的高端人才给予政策奖励，最高每年40万元。
重庆努力吸引高素质人才来渝发展，对入选人才给予最高200万元的科研扶持资金。
有些城市甚至提前锁定大学生。青岛提出实施“金种子”人才储备工程，青岛企业将从“双一流”建设高校和国外高校中选拔一批有意向来青岛就业的学生签订“信用合同”，并给予一定补贴。
很多地方提出给落户人员发放住房补贴。青岛提出，对落户青岛的人员，按照本科毕业生500元/月、硕士研究生1.200元/月、博士研究生1.500元/月的补贴标准，给予不超过36个月的住房补贴。研究生首次在青岛就业或创业，在青岛购买首套商品住房的，按照每名博士生1.5万元、每名硕士生1.5万元的标准给予一次性安家费。
“安定下来不是最终目的。我们希望人才能在青岛找到工作，创业。”宋平说，青岛市人社部门通过大数据等信息化手段，精准定位对青岛就业感兴趣的大学生，帮助学生了解青岛的就业创业政策。
4月8日，“聚苏州赢未来”全球高端网络人才引进平台上线，旨在吸引高端人才留在苏州就业创业。苏州也采取了很多措施，比如为归国人员子女建学校，提供就医绿色通道，发放苏州人才卡，解决不同层次的人才来苏后可能面临的房子、子女、医疗等方面的后顾之忧。
重庆市经信委相关负责人表示，重庆的人才引进主要看产业布局和发展前景，教育、医疗、生活环境等方面对区域也有吸引力。当地政府还将努力为引进人才的配偶(子女)就业和子女入学提供便利服务。
重庆市人社局相关负责人表示，就业难、招工难。一方面，大量的大学毕业生和农民工需要就业；另一方面，近年来重点发展的一些行业，尤其是大数据、人工智能、高端装备制造，缺乏技术型、技能型人才，企业招工难。这也是为什么很多地方都在努力吸引更多的技能型、高层次人才。
人口流动的趋势逐渐改变。
近年来，随着各地落户政策的变化，人口流动的趋势也在逐渐改变。特大城市存在人口外流现象，更多的人向中心城市和城市群聚集。中西部一些省会城市也开始吸引大量人口。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队3月份发布的《北京市国民经济和社会发展统计公报2019》显示，201536年末北京市常住人口为21536千人，比上年末减少0.6千人，连续三年减少。
数据显示，2019年人口增长最快的城市是杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州、Xi安。其中，杭州2019年常住人口达到1036万人，比上年末增加55.4万人；重庆常住人口3124.32万人，比上年末增加22.53万人。
专家分析，近年来，杭州数字经济发展迅速，各项政策和政府服务落实到位，吸引了大量人才。重庆市公安局人口管理支队户籍科科长刘平表示，近年来，虽然重庆仍是外来务工人员的主要地区之一，但随着战略性新兴产业的大力发展，城市活力进一步增强，人口流入量逐渐增加。
2065438+2009年2月，Xi安进一步放宽户籍准入条件，本科及以上学历学生可落户，不受年龄限制。根据2019年Xi国民经济和社会发展统计公报，2019年末，Xi常住人口达到10203500人，比上年末净增199800人。
宋平认为，这次部分城市的放宽，是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实。特别是在当前，促进城市之间的流动人口在合适的城市落户，对保持稳定就业、促进消费具有重要作用。疫情的影响将进一步推动人口向就业机会更多、教育医疗等公共服务更好、生活成本相对较低、生活压力相对较小的城市流动。