辅修课怎么推广?
研究生转正可以定为四级主任科员。“小病”指的是在县乡单位工作的老科员,毕生的愿望是晋升为副科级干部。职级并行是治疗“小病”的有效手段,更多基层公务员有望晋升为副科级干部,实现小病梦想,治愈小病。
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根据《公务员职务任免条例》和《领导干部选拔任用条例》的规定,公务员晋升职务对任职年限有严格要求。一般遵循这样一个原则:从副职到正职,要求担任副职满两年;从较低级别的正职晋升到较高级别的副职,需要在较低级别的正职任职三年。
比如从文员晋升为副科,要求文员满3年;从辅修升到主修,要求辅修2年;从郑可到副处级,要求郑可在部门满3年;从副处到正处,要求副处2年,然后是在副厅再到正厅。按照这段时间来算,公务员进副科需要四年,也就是1年试用期+3年岗位要求。为什么是理论上的?主要跟平台有关。在中央部委和省直机关单位,处级以下职位不限,基本都是提点,提副科四年不成问题。
在市级机关,辅修课不是特别重要,但是受限于平台,竞争还是有的。大学毕业,被一帆风顺录取四年后,可能会拿到辅修课程。如果有一些波折,你可能五六年都得不到。市级机关三四十年代副科很多。如果是在县里,副科级,无论是领导岗位还是非领导岗位,都是组织部管理的干部。提拔需要经过常委会,不像市级以上机关那么容易。没有一定的实力,没有领导的赏识和帮助,是不可能成就的。
这就是县里很多公务员一辈子都是办事员的原因。当然,从文员到副科不一定要四年。有些人因为岗位和工作需要,也可以在一两年内升辅修课,但这种情况很少。还有,硕士毕业报考公务员的,试用期满后,根据公务员定级规定,可以直接设辅修,博士设主修。为了吸引博士人才,一些地区,尤其是西部省份,向公务员队伍(面向选调生)招聘博士,试用期满后将被任命为副职。
新公务员法实施后,公务员迎来了平行职级。副科改为四级主任科员,原科员改为一级科员。原则上从一级科员到四级主任科员,两年后可以晋升。另外,可以进入新公务员一年试用期(一级文员进入公务员一年试用期后分级)。理论上三年可以升四级主任科员,相当于原来的副科,比原来少一年。在这一点上,职级并行对基层公务员还是很有利的。
02
提拔副厅级干部需要什么程序,取决于干部管理权限。如果是县处级,副科级以上干部归县委组织部管辖,属于县管干部。晋升权限不在单位人事部门,所以他们必须经过一定的组织程序。一般情况下需要六到七个环节。
第一种是酝酿提名,由单位主要领导推荐或县领导提名;然后根据酝酿提名推荐的人选,设定考核条件,由县委组织部派出考核组到单位民主测评推荐,组织考察形成拟提拔人选,报县委组织部部务会议研究并拿出初步名单;然后去五人小组会议(书记、县长、副书记、组织部长、纪委书记)研究讨论,达成统一意见后再去县委常委会。会后,县委常委将进行任职前公示,公示无异议后,进行任职。
一般来说,提拔一个县处级副科,只要五人班子中有一个领导同意提名,或者县委常委甚至副县长推荐,他们和组织部长与两位一把手沟通达成一致,提拔就基本没问题,其他的都可以走程序。但如果是实职,尤其是乡镇和重要局级的党政官员,必须要有两个官员点头,尤其是县委书记。
如果是市级机关,副部由人力资源部归口管理。只要单位有空缺,经主官同意,由单位人事部门组织考核并履行必要的组织程序进行公示,然后报人力资源部登记备案。如果是省级以上机关,科级干部的人事管理权在这个单位,基本上年限都会上调。只要按照既定的干部选拔任用程序,在单位内部检查公示,完善提拔程序,就不会有问题。
事业单位科级干部晋升程序与公务员一致。在其他事业单位,处级领导干部的选拔任用,也就是八级以上的管理级别,参照《事业单位领导人员管理规定》执行,部分环节略有变动,但一般没有公务员,程序上差别不大。