应用范文:论如何提高政府公信力2

(三),政府公信力存在的问题及原因

总的来说,我国政府的公信力是高的。改革开放以来,我国经济长期稳定增长,人民生活水平不断提高。随着行政体制改革的深化,政府的社会管理和公共服务不断完善,政府公信力不断提高。然而,在实际工作中,也存在政府失信现象,影响了我国经济社会的稳定健康发展。主要原因是:

2007年公务员考试“申论”热点话题及范文综述

一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能,一些地方政府仍然管着一些不该管、管不了、管不好的事情。在全面建设小康社会的过程中,人民群众对公共服务和产品的需求在上升,对政府的期望在上升,但政府职能没有及时转变,导致人民群众对政府信用的主观评价不高。一些地方政府片面追求GDP增长,过多发挥市场竞争主体的作用,忽视政府的社会管理和公共服务职能。

第二,传统的政府管理模式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面广,涉及深层次的利益调整。改革的复杂性和艰巨性明显增加,对各级政府处理复杂问题的能力提出了更高要求。一些政府官员不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾,处理复杂局面和危机管理的能力较差,使简单问题复杂化,失去了群众的信任。由于一些政府部门决策缺乏科学性、民主性和透明度,行政效率低下,官僚主义、形式主义和腐败,政府缺乏亲和力和号召力。

第三,政府依法行政还有很多不完善的地方。由于未能妥善解决有法不依、执法不公、多头执法、执法扰民、执法监督不力等问题,一些地方政府缺乏权威。由于行政问责制不明确,一些政府部门和公务员的违法行政行为得不到应有的惩罚,使得公务员的责任感淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象,也削弱了政府的执政基础。

(四),提高政府公信力的措施

提高政府公信力,建设诚信政府,是我们面临的一项紧迫任务。当前,要把提高政府公信力作为提高政府行政能力的一项重要内容,作为政府管理创新的一项紧迫任务,认真研究并采取有效措施加以解决。

一是各级政府和领导干部要牢固树立执政为民的思想。以人为本、执政为民、情为民、权为民、利为民是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作都要把维护好、实现好、发展好人民的根本利益作为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地,信守承诺,讲究信用,靠自己的务实作风,在群众面前树立良好的廉洁形象。要在政府部门和公务员中树立诚信和责任的观念,加强公务员职业道德建设,使其恪尽职守。同时,要改进绩效评估方法,建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系,坚决反对浪费群众钱财的“形象工程”、“政绩工程”。

第二,政府要充分履行职能,特别是加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足、优质的公共产品和服务,不断满足人民群众日益增长的物质需求和公共服务需求。在加强经济调节和市场监管的同时,注重公共设施建设,完善公共服务体系,不断增加社会公共事务领域的财政投入;加快建立和完善社会保险制度、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为重点的新型农村合作医疗制度和公共卫生体系。我们应该加强社会管理,构建社会主义和谐社会。各级政府要正确处理改革、发展、稳定的关系,把发展速度、改革力度和群众承受能力有机统一起来,认真解决涉及群众利益的重大经济社会问题和突出矛盾。要制定社会政策法规,依法管理和规范社会组织和社会事务,协调各种利益关系,维护社会秩序和社会稳定。积极扩大就业,努力完善社会保障体系,逐步理顺分配关系,加快发展社会事业,切实维护群众利益,促进社会公平正义。特别是要加快建立和完善各种应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层,把社会矛盾和纠纷解决在基层,切实解决困难群众的生产生活、就业、上学、就医、出行难和办事难等问题。

第三,各级政府和部门要坚持依法行政。政府是否讲诚信,是看政府能否严格执法、依法办事的重要标准。各级政府和部门要带头维护宪法和法律的权威,严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。围绕建设法治政府的目标,全面实施依法行政纲要,继续加强行政立法,努力完善行政责任制,强化政府法律责任机制。要按照行政许可法的规定,进一步清理和取消妨碍市场开放和公平竞争、实际上难以发挥有效作用的审批事项,继续推进审批方式改革,减少审批环节,提高审批效率。要切实加强和改进行政执法,做到严格、公正、文明执法,加大综合行政执法改革力度,加快相对集中行政处罚权改革,切实解决层级过多、职能交叉、人员臃肿、多头执法等问题。要加强行政监督,及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。坚持依法治国和以德治国相统一,加强信用法规建设,加大失信惩戒力度,在全社会形成诚信道德的良好风尚。

第四,推进科学民主的行政决策。要改革和完善行政决策机制,努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序,完善决策制度,优化决策环境,强化决策责任。各级政府及其部门必须根据法律法规和国家政策措施的要求,按照规定的权限和程序,对涉及全局性、长远性和公共利益的重大行政事项进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道,调动各方面积极性,全面推进重大决策事项公示和听证制度,制定重要经济社会决策事项公示办法。对事关经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,要广泛征求社会各界意见。强化行政决策责任制,对违反决策程序、决策失误,给国家和群众利益造成重大损失的,要追究部门主要领导和当事人的责任。同时,要全面推进政务公开,保障公民知情权,增加政府工作透明度,建立政府与公众对政府相关信息的互动回应机制,提高政府回应能力和社会应对能力。

第五,加强政风建设。按照科学发展观和正确政绩观的要求,大力加强政风建设,强化公务员行政监督。要推行政务公开制度,建立政府信用评价机制,实施持续的政府信用舆情调查,将信用记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部要改进会风、文风,大力发扬调查研究的作风,花更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众,及时发现新情况、解决新问题。大力推进勤政廉政建设,加强反腐败工作,旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,加大行政监察、审计监督和作风建设力度,努力建设一支清正廉洁、勤政为民、作风优良的公务员队伍。