2017河北公务员考试申论全真模拟题及答案(二)
塞内卡认为，因为意外事件对我们的伤害最大，因为我们必须预见到一切，所以我们必须永远记住最糟糕的事情可能会发生。每个人在开车、下楼梯或和朋友告别时，都应该意识到各种致命的可能性。塞内卡强调:“不应该有什么意外。我们的思想应该起带头作用，面对所有的问题。我们要考虑的不仅仅是经常会发生什么，而是有可能会发生什么。什么是人？人是一个容器。即使是最轻微的震动，最小的撞击，都会使它破碎。人体是虚弱脆弱的。”
地震发生后，很多人主张，应该疏散整个地区的人，不要在震区重建房屋。但是塞内卡认为地球上不会有一个地方是完全安全的。“谁能保证他们所站的这片土地或者那片土地是更好的地基？如果我们认为世界上的某个地方可以生存下来并确保安全，那么我们就错了...大自然并没有以这种方式创造出任何永恒的东西。”
一些中国学者读了阿兰·德波顿的文章，这样解读塞内卡的思想:从某种意义上说，没有绝对的安全。人类的历史是一部与灾难相伴和抗争的历史，但塞内卡的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识，帮助我们的人民在灾难来临时保持清醒、冷静和镇定，减少灾难和流血事件带来的震撼，从而积极应对灾难。从这个意义上说，塞涅卡的思想与中国古代改革家王安石的思想有异曲同工之妙。
三、答题要求
(1)仔细阅读所给信息，并简要回答以下两个问题。(20分)
1.根据所给资料2，解释专家所说的“技防”和“人防”。(10分)
要求:准确简洁，不超过150字。
2.根据给出的资料3，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求:准确、全面、简洁，不超过150字。
(2)A市F区在全区开展“居民安全文化教育”活动。请根据所给信息，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为小区宣传栏写一篇宣传稿。(20分)
要求:(1)内容具体，针对性强；(2)语言恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。
(3)给出的数据4反映了T市市民出行中存在的诸多问题。假设你是市交管局聘请的观察员，请提出解决这些问题的建议，提交市政府相关部门参考。(20分)
要求:(1)准确简洁地总结存在的问题；(2)建议具体、简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。
(D)给定数据5，下划线部分为:“无论我们认为自己变得多么聪明和安全，自然灾害和人为灾害始终是我们生活的一部分。”请结合你对这句话的思考和自己的经历或感受，拟一个题目，写一篇文章。(40分)
要求:(1)选择自己的角度，思路清晰，考虑周到；(2)参考给出的资料，但不要拘泥于此；(3)语言流畅；(4)总字数800 ~ 1000。
参考答案
(1)仔细阅读所给信息，并简要回答以下两个问题。(20分)
1.根据所给资料2，解释专家所说的“技防”和“人防”。(10分)
要求:准确简洁，不超过150字。
所谓技防，是指通过各种技术手段为城市安全提供的预防性设施，如为城市搭建的“金刚罩”，城市公共交通的软硬件设备，各种防灾设备等。
所谓人防，是指技防之外的人为预防，包括设备的维护、人为操作能力、个人在灾害发生时有效使用各种防灾设备的能力、设备安装过程中隐藏的人为隐患。
2.根据给出的资料3，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求:准确、全面、简洁，不超过150字。
这种脆弱性在此次事件中表现为:一是外部致灾因素影响高。城市规划存在建筑间距小、道路狭窄、高层建筑缺乏消防设施等缺陷。二是系统抗灾能力弱。政府和公众监督不到位；项目管理前期存在层层转包等违规行为；日常管理不严，安全措施不到位，违章维修；人民群众缺乏正确的救灾观念和自救、应急疏散能力；人们的保险意识缺乏。
(2)A市F区在全区开展“居民安全文化教育”活动。请根据所给信息，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为小区宣传栏写一篇宣传稿。(20分)
要求:(1)内容具体，针对性强；(2)语言恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。
增强安全意识构建和谐社区。
为了确保居民安居乐业，为他们创造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”，增强大家的安全意识，提高安全技能。
此次活动的目的是通过加强“居民安全文化教育”，改变大家固有的安全文化观念。”自救优于互救，互救优于公救”是减少灾害损失的经验之谈。如果发生火灾，受灾群众缺乏自救常识，生还几率会很低。即使有足够的消防设施，如果没人会用，那也是没有意义的。
因此，此次活动的重要内容是增强安全意识，提高居民安全技能。通过举办安全讲座、发放安全手册等方式，向居民讲解、传授日常安全注意事项和防灾救灾相关技能，并定期进行演练，将居民的安全知识和技能有效转化为安全能力。
安全无小事，尤其是日常生活中用电用气不当会成为安全隐患。用电安全需要注意定期检查线路、插座、刀闸是否安全可靠；安全用气，特别是用气的时候，注意通风。一旦发现煤气中毒，先打开门窗，避免明火。
安全感是生活质量的标尺，是人的首要心理需求。安全关系到每个人。希望大家积极响应，广泛参与这项活动。最后，祝大家生活平安幸福。
(3)给出的数据4反映了T市市民出行中存在的诸多问题。假设你是市交管局聘请的观察员，请提出解决这些问题的建议，提交市政府相关部门参考。(20分)
要求:(1)准确简洁地总结存在的问题；(2)建议具体、简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。
市民出行中存在的主要问题有:公交线路及其站点不合理，不同线路及其站点重叠严重，容易导致拥堵。部分公交线路往返行程不一致。轨道交通站点和居民区之间缺乏公共交通。由于缺乏行人通道，行人过街换乘严重不便。鉴于此，提出以下建议:
一是对我市道路现状、承载能力和未来城市规划布局进行科学细致的调查，为综合治理提供依据。
第二，优化公交线路及其站点布局。优化公交线路。一是取消部分线路上下车人少的车站；二是适当合并完全重叠的公交线路；三是重新设置部分公交线路的路线，避开过于拥堵的路段。
三是部分公交线路往返路径不一致，经调查能统一的就统一。
第四，在主要轨道交通站点和居民区之间设置短途公交线路。
第五，在换乘站修建横跨主街的人行天桥，方便行人换乘对面的公交车。
六是做好上述配套工作，准确、全面地设置和变更公交站牌，做好宣传和推介工作。
(D)给定数据5，下划线部分为:“无论我们认为自己变得多么聪明和安全，自然灾害和人为灾害始终是我们生活的一部分。”请结合你对这句话的思考和自己的经历或感受，拟一个题目，写一篇文章。(40分)
要求:(1)选择自己的角度，思路清晰，考虑周到；(2)参考给出的资料，但不要拘泥于此；(3)语言流畅；(4)总字数800 ~ 1000。
参考示例
光有天气是不够的，安全是第一步。
——经济社会运行更加安全。
人类的历史是一部与灾难相伴并与之斗争的历史。从2008年的中国汶川到2011的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，对人类造成了巨大的伤害。但是，正如古罗马哲学家塞内卡所说，只要认识到突发事件对我们的危害最大，就应该时刻保持警惕，预见到一切可能，相应地加强安全规划和保护，牢固树立忧患意识，按照经济社会发展大局的要求，把安全放在第一位，“自然变化”就不会被恐惧，就会成为经济社会运行更安全的动力。
2065 438+00S市公寓火灾凸显了现代城市运行中的脆弱性:一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，事故预防考虑不周，投入不够；二是法律法规执行不到位，工程建设和维护存在违法问题，日常管理缺乏有效的规范监管；第三，缺乏技术支持，救援设施和设备不能满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识薄弱，市民自救互救和紧急疏散能力不足。这些都直接和间接地导致了事故的发生，扩大了事故的危害。
我国有句古话:“未雨绸缪，渴了挖口井。”预防灾害事故，要从“进”和“防”两个字入手。如果庞贝对火山爆发有足够的预见，有相应的防护设施和预防措施，也许庞贝这座一代名城就不会被火山熔岩吞噬；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎，愿意投入安全防护，对市民有相应的应急培训，或许公寓火灾的后果不会这么严重。只有真正从思想上重视起来，落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取动力，推动经济社会安全进步。
天灾人祸的教训告诉我们，要科学发展，必须把安全放在第一位，以人为本。首先要保证人民的生命安全。首先，在发展理念上，要把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化方面，要借鉴发达国家“生命第一”的理念和做法，大力开展安全文化的自律、生命、安全技能的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险培训，切实提高公众的自救能力；再次，在资源整合方面，将安全保障措施纳入城乡建设规划，大力推进公共应急资源整合，构建综合减灾应急体系，建立协调畅通机制，打破条块分割，整合各行业专业救援力量，形成维护公共安全的强大合力；最后，在执法上，要加强执法监督，确保法律制度的实施，规范人们的生产生活行为，严格依法经营，积极保护生态环境，从源头上扑灭灾害事故的火星。
胡总书记指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明、生态环境和人的生命为代价。我们要把科学发展观落实到经济社会发展的每一个环节，以时不我待的思想统筹谋划安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在充满焦虑的环境中，我们一定能让中国列车运行得更加平稳！