(2016真题)关于行政许可的设定权限，下列哪种说法是不正确的？

a、b选项错误。《行政许可法》第15条第2款规定:“省、自治区、直辖市人民政府地方性法规不得对公民、法人或者其他组织的资格、资质设定应当由国家统一确定的行政许可；不得设立企业或者其他组织的设立登记及其已有的行政许可。其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业在本地区从事生产、经营和提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地市场。”可见，省政府规章作为地方性规范性法律文件，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置行政许可。地方性法规不得对应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格和资质设定行政许可。

c选项错误。《行政许可法》第14条第2款规定:“国务院在必要时，可以通过发布决定设定行政许可。”

d选项正确。《行政许可法》第21条规定:“省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济社会发展情况，认为行政法规设定的经济事项行政许可可以通过本法第十三条所列方式解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。”