处理违章建筑的真正问题

建筑工程非法分包。禁止建筑施工企业超越其资质等级许可的业务范围或者以任何形式以其他建筑施工企业的名义承揽工程。建筑工程总承包单位可以将部分承包工程发包给具有相应资质的分包单位；但总承包合同中约定的分包除外，必须经建设单位同意。在总承包的情况下，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位应当按照总承包合同的规定向建设单位负责；分包单位应按分包合同的规定向总承包单位负责。总承包单位和分包单位应当就分包工程向建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包单位将承包的工程进行分包。