采访主题:“候鸟式”养老的现象与理解
1.？留守儿童由妇联关注，五保老人由政府抚养，空巢老人无人照料！？近日，广东省人大代表于、、王良平、谭中立在江门开平市长沙镇嘉陵养老院调研后感叹。据记者了解，在广东大部分乡村，老年人占总人口的比例超过10%，甚至超过15%。？双转？未来，农村？空巢老人？更为普遍的是，这些老人的福利还处于政策空白区。
2.候鸟每年冬天都可以南迁，老人能养老吗？昨日，记者从广州的养老机构了解到。候鸟养老？这很流行。？候鸟式？广州养老院的兴起，成为北方老人南下的新选择。每年深秋？飞？他们去南方避寒，第二年早春返回北方的家。它们叫什么？候鸟？这些人大多是生活在北方的老年人，闲暇时间都在家里度过。每年11的中后期，拥有600万农民工大军的广州，都有数万来自北方各地的老人来广州过冬。除了？季节性？养老，目前国内也很流行一种互动的远程养老模式:飞？去南方过冬。漂移？在北方避暑，吃住老年公寓比住酒店划算多了，还可以边养老边旅游。这种新型的？候鸟式？养老模式可以通过全国养老机构的对接，搭建全国性的异地养老平台和网络，组织老年人到外地休闲、观光、优抚。据了解，目前？候鸟式？南方一些养老机构养老比较少见，但在南方，候鸟式的亲人团聚方式很受欢迎。白云区一位养老系统负责人透露，每年过年，都有外地老人来打听，想到南方的养老机构住两三个月。
政策理论
1.背景
随着我国老龄化和空巢化的趋势，老年人的健康问题给现行的养老和医疗制度带来了严峻的挑战。所以，创新养老模式，建立新的？医疗+护理+旅游？养老服务组合模式是养老服务的新举措。？候鸟式？养老就是离开户籍所在地或经常居住地，像候鸟一样，在温暖舒适的南方过冬，在凉爽宜人的北方避暑，是一种以居住和观光为特征的养老方式，也称异地养老。随着居民收入的增加和消费观念的转变，越来越多的老年人渴望走出家门，享受美好的晚年生活。候鸟养老满足了老年人的养老和出行需求，正在成为中国老年人的时尚选择。
2.意义
(1)与传统养老机构相比，候鸟式养老模式满足了老年人的心理需求，尤其是在实现异地医保一卡通的背景下，候鸟式养老模式前景广阔。
(2)提高老年人晚年生活质量，最大程度解决空巢老人的孤独问题，是智能养老、候鸟养老、信息化养老、中国式养老的新形式。
(3)可以填补我国现行养老政策的一些空白，也会促进一些新型养老机构的出现，促进我国养老服务业的发展。
步骤3:问题
(1)从医学的角度来说，长期生活在北方的老年人早已适应了四季分明的气候。如果他们故意避开炎热的夏天和寒冷的冬天，他们可能会扰乱生物钟，这对他们的健康不利。特别是患有支气管炎和哮喘的老人，以候鸟的形式迁徙养老，会加重病情，不利于老人的身体健康和晚年生活。
(2)受医保限制，老年人在非正常居住地就医也是一大难题。这不利于老年人就医或医疗报销等相关政策的落实，还可能带来一些候鸟型城市的老年病，增加城市人口老龄化的压力。
(3)有些候鸟心理上会感到孤独。很多候鸟因为无法排解孤独，心理压力很大，甚至圈子缩小，不利于老年人和谐共处。
(4)毕竟不同地区的养老服务标准不够统一，不同地区的养老机构软硬件水平参差不齐，也影响了候鸟式养老服务的充分专业化运营。
(5)除此之外，没人愿意？承保老年人旅行期间的安全。老年人出行，可能会发生各种意外，增加身体受伤的风险。
4.对策
(1)建立健全养老服务法律体系。虽然民政部先后颁布了《老年人社会福利机构基本规范》和《社会福利机构管理暂行办法》，广东省也颁布实施了类似的规章制度，但没有具体的实施细则。比如老年人和？候鸟式？养老机构签订的入住协议有相应的法律或制度解释。此外，政府还应制定和完善养老服务行业规范，积极引导？候鸟式？发展养老模式，积极发展养老服务行业协会。
(2)加强养老服务队伍专业化建设。在广东省，一线的为老服务学员大多由志愿者、下岗职工或农民工组成，综合素质较低，缺乏相应的专业知识和相关的护理、护理经验。因此，政府相关部门、社区和养老机构应加大对这些从业人员的专业知识培训，对专业知识较差的人员进行继续教育和考核，只有考核合格的人员才能继续为老人服务；同时，也要对全省养老服务人员进行持证上岗，对服务人员进行统一管理。只有这样，才能为老人提供好的服务，才能让社区和养老机构长久运转下去。
(3)加大政府财政支出和政策支持力度。在加强省内经济建设的同时，要重视发展老年人的物质文明和精神文明。在补贴方面，达到一定床位数的营利性和非营利性民办养老机构，不同程度给予财政直接补贴，减轻民办养老机构压力。在税收方面，实行一定程度的税收优惠政策，设置可以减免的税种，如企业所得税、房产税、非营利性养老机构土地使用税等。
(4)就候鸟养老模式而言，收入是最大的制约因素。在这方面，政府也应该开辟不同档次、不同差异的候鸟式养老渠道，逐步建立和完善服务老年人的分时度假、多点度假网络，满足不同收入群体对医疗、旅游的需求，进而让老年人的生活更有品质。