国税函312号文件规定的“投资不到位”是否包含资本溢价？

我觉得文件说的是注册资本，应该理解为只有注册资本，其他项目不考虑。如果需要考虑资本溢价，会在文件中说明。

我认为这取决于你如何处理你的账目。如果已增加注册资本654.38+00万元，说明增资款已全部缴清。但根据配比原则，应按比例进行分配计算后核算，具体根据实际增加的注册资本确定。