2010申论备考:申论总结题目的三个技巧
首先,关键字语法
关键词句法是指直接从给定的材料中寻找关键词,并用这些关键词回答问题的方法。虽然申论考试中给出的材料比较复杂,但无论材料有多复杂,总有一些标志性的关键句引导着考生,而这些关键句对揭示材料的主旨起着至关重要的作用。
以2005年中央国家机关公务员考试第二题为例。回答这个问题的要求如下:
根据给定的资料,本文总结了近年来我国农村扶贫开发的基本方针政策。总结文字要简明扼要,不超过200字。
根据以上要求,在阅读给定材料时,考生可以直接从给定材料中抽取关键词:
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5.农民的全面发展离不开乡镇制度的重建。一位外国学者指出:“乡镇自治是各种自治中最难实现的,也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御,乡镇政府必须充分发展自己。”中国乡镇体制改革的成败,农民自由发展的程度,取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面,要统筹城乡发展,尽快改变城乡二元结构,普遍实行免费义务教育。目前,一些地方已经进行了乡镇体制改革的试验,这表明中国正在进一步实现从计划经济向市场经济、从传统人治向现代法治、从单纯追求经济增长向政治、经济和社会协调发展的转变。
6.我们应该集中力量,继续重点帮助贫困人口发展特色养殖项目。依靠科技进步,优化品种,提质增效。本着有利于改善生态环境的原则,加强生态环境的保护和建设,实现可持续发展。以市场为导向,正确选择产品和项目,做好信息服务、技术服务和销售服务。积极推进农业产业化。按照产业化发展方向和要求,对具有资源优势和市场需求的农产品生产进行连片规划建设,形成特色鲜明的区域主导产业。引导和鼓励具有市场开发能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地,为贫困农民提供产前、产中、产后系列服务,形成贸工农产供销一体化的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡镇为单位,加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年,国家重点扶持的贫困地区基本解决人畜饮水问题,绝大多数行政村实现通电、通路、通邮、通电话、通广播电视;确保大多数贫困乡有卫生院,贫困村有诊所,基本控制影响贫困地区人民生活和生产的重大地方病。
7.鼓励各种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府利用资源进行扶贫,国家还将进一步动员社会各界参与扶贫,增加社会扶贫资源。根据扶贫开发规划,继续做好东部沿海发达地区与西部贫困地区的合作,进一步扩大合作规模,加大帮扶力度。鼓励农民发展生态农业和环保农业。改变贫困地区群众的生育观念,积极倡导贫困地区农民实行计划生育,将扶贫开发与计划生育结合起来。开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域,世界银行与中国的合作最早,投资规模大。目前,世界银行和中国在西南、秦巴、华西启动了三个扶贫贷款项目,总援助规模为61万美元,覆盖9个省、91个贫困县、800多名贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛合作。联合国开发计划署(开发署)在中国开展了一些扶贫、发展和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也在中国开展了扶贫开发项目,取得了良好的效果。
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从上述关键词和短语出发,通过对这些关键词和短语的整理和提炼,可以得到以下答案:
从给出的材料可以总结出近年来我国农村扶贫开发工作的基本方针政策是:(1)统筹城乡发展,做好东西部对口支援工作,尽快改变城乡二元结构;(2)积极发展农村经济,支持特色养殖项目,推进产业化经营,为贫困农户提供产前、产中、产后系列服务;(3)依靠科技,优化育种品种,加强生态环境保护和建设,实现可持续发展;(4)加大财政扶贫投入,加强基本农田、基础设施和公共服务设施建设;(五)动员社会力量,鼓励各种所有制经济组织参与扶贫开发,开展国际交流。
第二,综合分类
综合分类也是概括的重要方法和原则。这种方法要求考生对给定材料进行多层次的综合和分类归纳,然后在此基础上答题。首先,考生要对每一段给定的材料进行归纳,即抓住问题所包含的与答案相关的各种信息,仔细揣摩上下文,准确理解材料,进行抽象概括。一般来说,这种方法有几个步骤:
首先,在认真阅读和理解内容的基础上,总结每个自然段或几个自然段的内容。为了节省时间,我们可以先按照阅读方法在每段文字旁边标注“问题”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字样,然后再进一步细化标注,总结中心观点。
第二,将性质相同或特征相似的材料进行组合、分类、整理,剔除那些与主题无关的材料。一般来说,材料按照问题表现、问题原因、问题对策三大类进行分类,也可以按照横向和纵向的分类方法进行分类。如横向分类:正反两方面/正负面/成绩与问题/问题产生的原因,政治原因,经济原因,社会原因,文化原因;纵向分类:问题的表现/原因/措施。
第三,在梳理以上逻辑的基础上,用文字进行总结。
以2006年中央国家机关公务员考试第一题为例,回答这个问题的要求是:
如果你是新录用的国家公务员,请用不超过500字的简洁语言概括D部长谈话的主要内容,供领导审定。
那么如何总结D部长在给定材料中的谈话要点呢?可以采取以下步骤进行总结:
第一步,阅读给出的材料,在阅读的同时总结相关段落的内容。可以在给出的材料旁边标注“问题”、“原因”、“危害”、“所做的工作”、“措施”等字样。
第二步,在初步段落概括的基础上,剔除无关元素,合并相似条目,相关点就一目了然了:
问题:当前,突发公共事件及其引发的问题非常严重,这也引起了人们对突发事故的关注。突发公共安全事件是由于缺乏必要的防控机制而危及社会安全的事件。
原因:突发公共事件的原因包括自然灾害的爆发、社会矛盾的激化和敌对势力的影响。突发公共事件可分为两类:一类是社会经济发展带来的事件,如征地引发的集体诉讼、上访等;另一种是由一些突发的自然灾害引起的事件,如台风和海啸。
努力了:目前,国务院和有关部门以及各省市都编制了相应的应急预案,国家应急预案框架体系基本形成。
措施:面对突发公共事件,政府要发挥主导作用,承担主要责任。政府建立一套应对突发事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于社会根源引发的事件,关键是协调各方利益,规范和完善法律法规。
第三步,根据上面的分类,写书面文字:
国务院发展研究中心D部长就突发公共事件及其对应接受新华网采访。他谈话的主要内容如下:
首先,指出当前突发公共事件及其引发的问题非常严重。D部长指出,近年来,我国突发事件的发生,引起了人们对突发事故的关注。突发公共安全事件是由于缺乏必要的防控机制而危及社会安全的事件。
其次,指出了突发公共事件的原因。D部长指出,突发公共事件包括自然灾害引发的突发事件、社会矛盾激化引发的突发事件、敌对势力影响引发的突发事件等等。因此,突发公共事件可分为两类:一类是社会经济发展带来的事件,如征地引发的集体诉讼、上访等;另一种是由一些突发的自然灾害引起的事件,如台风和海啸。
第三,指出有关方面已经作出的努力。D部长指出,目前,国务院和有关部门以及各省市都编制了相应的应急预案,国家应急预案框架体系基本形成。
第四,提出了应对各种突发事件的基本措施。D部长明确指出,应对突发公共事件,政府要发挥主导作用,承担主要责任。面对自然灾害引发的事件,政府建立一套应对事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于社会根源引发的事件,关键是协调各方利益,规范和完善法律法规。
第三,寻根法
寻根法是指透过现象寻找本质的方法。这就要求考生通过阅读表面材料来把握隐藏在这些表面材料背后的本质机制,这就要求考生具有高度的抽象思维和分析能力。
以2000年中央国家机关公务员考试第一题为例。这个题目的回答要求是:
请用不超过150个字的篇幅,总结所给信息反映的主要问题。
带着这个问题阅读一篇给定的材料,我们可以总结出每一自然段中材料的主要内容,得出材料中反映的主要问题有:
印刷厂与居民发生纠纷,引发诉讼。
那么是什么导致了这个问题呢?通过阅读材料,我们可以知道直接原因:
为了提高经济效益,印刷厂引进了先进的设备,造成了严重的噪声污染,危害了周围的居民,使一人生病,引发了一场官司。
进一步调查上述问题的原因,从给定的材料中可以知道间接原因:
企业噪声治理设施不合格;企业管理者盲目追求企业发展,对噪声污染重视不够;环保部门对企业环境污染的管理不及时、不完善。
而上述问题的根本原因是:
印刷厂位于小区内,与居民H的住处相邻;
对这一问题更深层原因的进一步研究表明:
不合理的城市规划
综上所述,第一个问题的参考答案可以是:
这份材料通过印刷厂与居民的纠纷反映了现代城市快速发展中经常遇到的问题:不合理的城市规划给城市人的工作和生活带来了诸多不便,特别是一些地方工厂与居民区相邻,造成噪音污染,严重干扰居民生活。随着城市化进程的加快、居民法律意识的增强和社会环境保护的日益迫切,城市布局不合理引发的社会矛盾不断加剧,成为城市建设中的重要问题。