数字鸿沟的后果是什么?

“数字鸿沟”也叫信息鸿沟,即信息富人和信息穷人之间的差距。它是由国家电信和信息管理局(NTIA)在1999的一份题为“落后于互联网:定义数字鸿沟”的报告中首次提出的。随后,数字鸿沟首次出现在美国的官方文件中——美国7月份发布的题为《弥合数字鸿沟》的报告,1999。2000年7月,世界经济论坛(WEF)向八国集团首脑会议提交了一份题为“从全球数字鸿沟到全球数字机会”的特别报告。在当年的APEC会议上,数字鸿沟成为世界关注的焦点。

数字鸿沟的影响坚持民族国家的利益

承认数字鸿沟的存在是全世界的共识。但是作为一个民族国家,应该如何看待这个问题呢?问题的实质在于,在全球化和信息化的进程中,民族国家如何在世界格局中占据一定的位置。在经济全球化和信息化时代,民族国家至少在今天看来是存在的,所以必须考虑国家利益和民族利益。否则,讨论数字鸿沟的基础就不存在了。

我很赞同朱厚泽前辈的观点,信息文明具有双重性。工业文明英国化,信息文明美国化,美国化的信息文明渗透全球。在这个过程中,一方面给发展中国家带来好处,另一方面其文明以恶的形式表现出来。在这里,好的文明肯定是要接受的,当然也要让我们的国家尽快跨越数字鸿沟。同时,我们可以坐下来,就文明传播中邪恶的表现形式进行谈判,以维护我们国家的利益,讨价还价。

今天,人们越来越意识到,未来地理意义上的世界地图将让位于以知识水平划分的世界地图,国家之间的差距将越来越大,财富将越来越多地以知识来衡量,从而引发越来越多的社会冲突。因此,政府应该采取各种措施来缩小这一差距。自今年年初以来,政府已开始谈论数码隔膜,但至今仍未提出具体的实施措施。更重要的是,我们对时代的看法错位了,仍然以物质产品的数量作为衡量社会发展的指标。我们迫切需要建立一个衡量各地信息化指标的体系。今年以来,一个明显的趋势是,互联网公司开始与国家相关行业资源结合,真正形成一个产业。但在这方面,国家并没有有意识地积累和整合这样的资源。

互联网其实就是一个实验。当你在网上闲逛的时候,你的需求已经被了解和把握,这才是最可怕的。然而,中国的工业部门真的开始意识到这一点了吗?网络的背后其实是国家利益重新划分的过程。

必须弥合权力差距

谈论数字鸿沟不能忽视另一个鸿沟,那就是权力鸿沟。中国的现实是怎样的?其实数字资本主义和黑帮资本主义是交织在一起的,黑帮资本主义是更令人震惊的现象。权力的不公才是中国贫富差距的实际原因,而不是数字鸿沟。就中国而言,数字鸿沟更多地表现为国家之间整体信息状态的差距。

当我们的经济学家在说“西部大开发首先需要互联网”的空话时,如果不解决体制问题,不正视中国强盗资本主义的问题,西部大开发就会成为某些官僚瓜分国家资源的又一途径。黑帮资本主义是一部分人在私有化过程中直接将公共财产转化为个人财产的结果。私有化还是一个权力的划分,和普通人没什么关系。富人阶级和下层阶级之间的差距正在扩大。这将导致中国融入现代社会的危机。所以,要解决数字鸿沟,不能以数字鸿沟的名义忽视中国的另一个现实,那就是权力差距,因为它造成的不平等更大。

我们看到,数字资本主义也冲击和消除了权力差距。什么是数字资本主义?马克思曾经说过,如果全世界的无产者联合起来,Internazionale就会实现。去年中关村有个牌子写着“全世界的电脑都联合起来了,必须实现互联网。”这句话其实讲的是美国通过养老基金和退休基金形成集团资本,然后通过这个集团资本投资周边国家的现实。这样,全世界的资本家通过数字化团结起来,而无产者似乎并没有团结起来。为什么全球资本主义国家会变成福利国家和知识社会?正是因为资本家和工人之间的不平等差距最小化。蓝领变成了知识工作者,资本的形式也发生了变化。所谓的数字资本主义是由一大群资本支撑的。

以数字化手段渗透的集团资本主义表现为外资进入、互联网兴起和中国电信市场开放。这也带来了一些新的规则。

用数字漩涡弥合数字鸿沟

面对数字鸿沟,我提出了一个概念,叫做数字漩涡。关键是中国如何吸收全球资本和技术,形成数字漩涡,进而实现与美国和其他国家,尤其是中国人的高科技领域的互动。

政府今年做的8个网站,只是为了提高在新闻上的竞争力,其实这并没有抓住问题的本质。政府应建立成熟的民间投资体系,使我国的民间资源向高科技倾斜,设置更高的门槛。这样外资进入,就有了商量的余地。我们甚至可以采取官方监管,民间管理的形式。政府把资源让渡给民众,民众采取产权清晰、制度保障的制度来整合这种资源。

数字鸿沟是数字机遇。

在八国峰会之后,由富士通和日本东芝公司领导的全球电子商务商业对话协会的成员提议向非洲50万个偏远村镇提供数字接入。事实上,这些公司从自身长远利益出发,勇于承担解决数字鸿沟的重任。他们深信,只有帮助大多数国家成为“网络经济和社会的正式参与者”,他们才能扩大现有的市场规模。正如思科公司总裁钱伯斯所说,“所有参与互联网革命的公司都有机会弥合这场信息技术革命带来的数字鸿沟,同时也将最终享受到弥合数字鸿沟带来的市场机遇。”

亚洲许多国家和地区正在认真对待数字鸿沟的风险,积极改善信息技术基础设施,使每个人都能分享信息和通信基础设施革命带来的机遇。

一位世界银行高级官员曾指出,如果低收入人群和国家希望分享信息和通信基础设施革命带来的机遇,他们不仅需要相关的高质量教育,还需要能够确保平等获得现代信息和通信技术的基础设施。在国内,网通最近业务很忙,可见基础设施建设力度加大;实达要特别关注硬件行业,说明厂商看到了基础设施市场的光明前景。

可见,数字鸿沟其实是创造财富能力的差距。如何抓住机遇,实施适当的技术整合,跳过这一鸿沟,直接进入中国的信息技术和电子商务领域,是摆在我们面前的重要课题。但是,如果这种整合进行得不恰当,我们可能会完全错过机会。