历年真题解析:2017广东(乡)第三题

解题题也叫对策题，其实是申论考试中常见的固定题。习惯上说第三个问题的立场大多是现在，总的要求是提出对策、措施或建议。但这类题型的一个特点是可能不会单独给出，不会叠加在其他题型上，也不会体现在应用文章中。但梳理近三年的解题思路发现，很多省联考、省考、国考再次单独出题的概率有所上升，主要表现在两个方面。一方面，给出几种不同的案例材料，要求总结材料中存在的问题及对策。另一方面，在题目中是基于单个案例材料中存在的问题，要求解决遇到的问题。一般情况下，使用农村、社会治理等案例素材居多。我们通过一个典型的例子来看一下。

经典例子

三、请根据材料3提出解决c镇休闲旅游发展问题的对策。(40分)

要求:考虑全面，思路清晰；针对性强；有效可行；不超过600字。

已知资料

3.近年来，随着人民生活水平的提高和消费观念的转变，乡村休闲旅游已经成为一种时尚和生活方式，各级地方政府相关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召，大力发展休闲旅游产业。建筑？一村一品一村一景一村一业一村一特产？在发展格局上，个别村遇到了一些问题。

(1)

A村是镇上一个偏僻的山村，人口12000多。该村温泉资源丰富，具备发展特色休闲旅游的条件，但由于远离城镇，进村山路多，交通不便，一直没有得到开发。村里的年轻人都出去打工了，留在村里的基本都是老人和小孩。

村委会也想利用温泉资源开发特色旅游休闲项目，但一直没有找到合适的开发商。有合作意向的公司一进村，看到村里破旧的房子和狭窄蜿蜒的山路就打了退堂鼓。

？如果客人从城里来泡温泉，至少要三个小时，进山的路又窄又弯，路不好走，又没有其他项目补充。只有温泉不能吸引自驾游和旅游团的游客。资源过于单一，村里基础条件差，开发投入高，周期长，成本不一定能收回。？一位企业负责人在考察环境后说。

村民对温泉的开发没有热情，也不知道这个项目是否可行，不知道前景如何。村干部说不清楚怎么开发，投多少钱。村民老王说:？我们有的钱都是血汗钱。如果我们投资它，我们将失去我们的资本。谁敢投资它？？

年轻人宁愿在外打工，也不愿回来。？这条路不好走。如果能早点发展起来，年轻人就出去了，大家还是觉得在外面工作踏实。？在外工作偶尔回家的陈骁说。

村里的郭主任无奈地说:村里的旅游开发确实不好做。县里和镇里几乎没有财政支持。他们想招商，找不到合适的。他们想聚集发展，得不到村里农民的支持。年轻人不想回来。？

(2)

最近B村的草莓熟了，红红的草莓等着游客去采摘。一踏进草莓园，你就能闻到水果的香味。游客在这里不仅可以观赏和品尝草莓，还可以采摘。然而，尽管草莓长势喜人，却鲜有游客前来采摘。

？真的很不吉利。投了30多万，成本还没收回来，就没人挑了，血本无归！？村民老王带着自己的草莓园一脸愁容。

？近几年，看着隔壁镇的草莓采摘热潮，B村也建起了草莓园。但是和隔壁镇的草莓园相比，B村的村民就没那么幸运了？。草莓不仅不能吸引客人，反而成了当地农民的负担。不到一年，生意变得冷清。

种草莓的张大姐抱怨说，刚开始摘草莓比较好。今年，我们尽力增加草莓种植面积。结果现在隔壁镇很多村都在这么干，大家都一样。他们离市区近，以前也方便，所以游客就直接去了。目前家里种的草莓没人请摘，只好自己收。草莓熟了，要么烂在地里，要么烂在路上，卖不出去。

？这里的草莓品种比较少，路也不好走。上周朋友去隔壁镇的草莓基地，回来给我们摘了好几种草莓。？正在采摘草莓的游客吴小姐说，那边的草莓地连在一起，拍照很美。基地还有草莓的科普解说，寓教于乐，非常适合带孩子在家。？

据该镇相关人员介绍，近年来，各乡镇旅游业发展十分迅速，涌现出一批各具特色的休闲农业和乡村旅游示范点、精品采摘园。然而，许多城镇的旅游景点跟风发展，同质化现象更加严重。看到其他地方的草莓和葡萄都很受欢迎，就互相追赶，没有根据镇上的实际情况发挥优势。乡村旅游发展粗放，水平低。

(3)

？连江五十里，竹耕半其间。？C村竹林资源丰富，随处可见，绿远竹林，山连山，竹连竹。

竹林的景色有一种独特的味道，偶尔带朋友来这里散步还是很开心的。不过C村虽然有这么好的自然资源，但是很可惜没有发展好。主要问题是目前只有竹林资源，过于单一，没有开发相应的配套项目，游客游览完景区就走，住不下。

来这里玩的张先生说，还有一个问题就是这里没有规范的食宿条件。现在只有一些路边摊和小吃，住的地方也很简陋，吃住都不太放心。

另一名女游客表示，这里买的纪念品太少，而且现在做工粗糙不精致，送给别人也不好。其实可以充分利用这里的竹子资源，开发一些竹制纪念品和工艺品，精致又有送给朋友的意义。(此处部分信息暂时缺失)

(4)

D村的方圆有一片300亩的油菜花田，每个周末都有很多自驾游的游客前来赏花。但是自从邻村的玫瑰园开放后，来这里的人越来越少了。

有一条进出村子的窄路可以通车。虽然村里有个广场可以停车，但根本没人管。先进的车出不去，后面的车进不去，就停在路边。游客小李说起自己在D村的赏花经历，非常激动。她上周末过来的时候，堵车太厉害了！我已经半个小时没找到停车位了。？进去了谁还有心情看花？省外游客小李也对D村的村容村貌极为不满。油菜田里的一些垃圾根本没有清理。之前带孩子过来，孩子说很臭，不想再来了。

对问题的准确审查

这道题是2017广东省乡镇公务员笔试中的真题，在其他省市也很常见，案例也比较接近现实。首先，对于这个题目，要准确考察。根据题干信息，回答要从材料3开始，回答的任务是针对旅游发展的难点问题提出对策。由此我们知道，我们必须找出休闲旅游发展中存在的问题，然后提出对策。我们再来看看需求。在需求里找出来，是比较常规的。考虑全面就是看问题全面。思路清晰意味着提出的对策要有逻辑顺序。有针对性意味着对策应该能够与问题相对应。有效可行意味着对策要贴近实际。其次，去材料里找出存在的问题，勾掉。对于这个问题，我们可以总结一下，列出问题。列出来之后，可以根据问题一条一条的反推对策，但是在反推的过程中，要考虑到答案的全面性。毕竟有600字。比如材料(1)中？但因为离镇上远，进村山路多，交通不便，所以一直没有发展起来？。这显然属于交通设施。在提出对策时，可以推导出还存在资金匮乏、年轻人人才流失严重等问题。对策可以是加大资金投入，吸引年轻人回流；在材料(2)中，我们可以看到各地的乡镇在发展旅游业方面缺乏特色，同质化严重。对策可以是因地制宜，避免同质化；在材料(3)中可以看到配套物品的缺失，对策可以是丰富配套物品，没有纪念品，所以要丰富周边产品；材料(4)再次指出没人愿意来，知名度不高，设施太差。综上所述，对策可以是扩大知名度，加强宣传。最后，根据以上问题，归并提出对策，其中要注意对策的全面性，可以从对策的方式和内容上进行梳理。

答案排列

1.增加财政投入，改善村庄基础设施。加大对旅游业发展的财政投入，出台税收和土地使用优惠政策，吸引企业投资；筹集社会资金，鼓励干部群众参与投资，发挥村集体经济的作用，解决发展资金问题；完善和新建通村公路，解决游客进出难。

2.加强市场引导，避免同质化竞争。因地制宜，注重引导各村组旅游发展特色化、差异化、精细化、深化化，坚持？一村一品一村一景一村一业一村一特产？的发展理念。

3.整合旅游资源，丰富旅游配套项目和服务。统筹各村资源，连成一片，开辟各种旅游景点；完善和提升景区配套项目，鼓励发展农家乐等旅游休闲项目；整治和规范餐饮住宿环境条件和景区交通秩序，美化绿色村容村貌，保障景区环境卫生，提高游客整体满意度。

4.发挥工匠精神，丰富旅游周边产品。引进旅游产品设计人才，鼓励当地能工巧匠，创作旅游纪念品工艺品。

5.加大宣传力度，提高景点知名度。通过电视、媒体、网络等工具加大对各村景点的宣传力度，定期举办温泉、草莓、竹林文化节等节庆活动。

6.与时俱进，发展农村电商产业。吸引年轻人回乡创业，树立互联网思维，在村里建立电商发展平台，通过网上订购、团购等方式拓宽景区产品销售渠道。