为了节约水资源，水务集团制定了用水阶梯收费价格:不超过12立方米的部分按每立方米2元收费。

y=2x，(0≤x≤12)，

y = 4(x-12)+12×2 = 4x-24，(12

y = 8(x-20)+(4×20-24)= 8x-104，(x>20).

(2)假设3月和4月用水量相等，30÷2=15(立方米)，

月水费y=4×15-24=36(元)，

36×2=72(元)，

说明在12 m3 < 3月用水量< 4月用水量< 20m3的情况下，可以保证两个月的水费之和为72元。

所以这个问题没有固定的解决方法。