新农村建设规划方案
为搞好行政村社会主义新农村建设，加快我村小康进程，本着坚持合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，特制定以下规划方案:1 .基本情况。
这个村庄位于该镇以北两公里处。有11个自然村，20个村民小组，1463户，总人口6700人，耕地面积7000亩。土壤肥沃，气候温暖湿润，适宜种植大豆、小麦、玉米、油菜等农作物和梨、苹果等水果。近年来，我村村民大胆改革创新，积极探索新的农业发展模式，从事秋椒种植等大棚蔬菜，已初步形成规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊的养殖户也在逐步增加，人均纯收入逐年增加。
二、村庄的现状
1.从村民住房来看，大部分村民住进了砖混结构的大瓦房，很多农民住进了楼房，居住条件明显改善。
2.道路交通方面，我们村已经通了柏油路和石子路，但是长度不够，村里道路硬化率低。
3.电力通信设施。全村通了电，有线电视和手机用户逐年增加。
三。我村的土地利用与空间布局
1.今年因为种种原因，我们村逐渐变成了空心村。建筑在村外逐渐衍射，房屋杂乱分散。村里的一些老建筑长期闲置，不仅影响了我们村的整体形象，也造成了很大的土地浪费。
2、按照规划要求，整体改造旧村，完善道路交通系统，重点改善村民住房条件。尽量充分利用旧村可利用的学习所和闲置房屋。
四。我们村庄的建设性规划
因地制宜，实事求是，突出重点，科学规划。
1.住房:一是做一个试点，建一些标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选择原有宅基地，节约土地。
2.道路交通:积极争取“村村通”项目资金，扩大本村道路硬化率，美化、硬化本村道路。
3.沼气池的建造。积极鼓励和引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆和家禽粪便。
4.村庄环境保护:在绿化和村庄整治方面下功夫，努力保护村庄生态环境，全面加强村庄环境卫生综合整治，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村内乱丢垃圾、污水飞溅、家禽乱跑、柴火乱丢、广告涂鸦的现状，改善村容村貌。
动词 （verb的缩写）组织和实施
村庄建设所需资金，在县、镇财政补助的基础上，重点协调相关企业捐资，动员村民筹资投劳。利用村民代表会议、广播宣传等多种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性、创造性，营造农民积极参与村庄规划、建设美好家园的浓厚氛围。
第二条新农村建设规划方案
为深入贯彻落实中央和省新农村建设工作部署，努力推进新农村建设发展升级，打造和谐美丽新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，特制定以下方案。一、指导思想
紧扣中央和省辖市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色、培育支柱产业、建设和谐美丽乡村”的工作思路，以规划为引领，以中心村建设为重点，采取镇与中心村、中心村与普通村相结合的“镇村联动”模式，将乡村旅游发展与整体推进相结合。大力开展村庄整治和建设，积极推进人居环境综合整治，完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。
二。目标、任务和优先事项
(1)大力推进中心村(乡村旅游示范点)建设。
中心村是指村庄和集镇规划布局确定的山区人口300人以上的农村永久聚落。
中心村建设采取“一个定点，一村多点，两年建设，两年资金安排”的方式。通过建设，中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步完善，发展带动能力明显增强，成为整洁有序、和谐宜居的新农村。今年，中心村建设要与乡村旅游发展紧密结合，按照突出特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，努力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点:
1，突出“七到三网”建设。“七改”:改道路，硬化美化主干道、便道、车行道，建设三级以上标准旅游公路；改善水质，安装安全卫生的自来水；房屋修缮，统一样式的房屋修缮，室内(含厨房、附房)改造，统一硬化檐阶、沟渠，拆除除应当保留的传统建筑外的危房、残墙、障壁；改善厕所，高标准建设“三格式”无害化卫生厕所，“两板”老旧厕所必须填埋，景区建设无害化公厕；改围栏，统一规划改造畜圈，做到人畜分开；改变环境，将村内及道路沿线的菜园、围栏、晒衣架、路障全部拆除，平整场地；换个河塘。按照观赏要求，村里的池塘、河流、沟渠都要用砂浆硬化，还要建桅杆。村里的排水将由下水道排掉。“三网”是指电力、广播和电信网络的建设。一是重新整理和铺设各种室外网线，有可能的话尽量让管道隐蔽起来；二是建设照明路灯，开通闭路电视和互联网。
2.突出“三绿两治”。“三绿”即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。对村内古树名木进行统一标准的环绕，对村庄、庭院、景点进行草皮、盆景、树木绿化，并规划种植景观树。“二次处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁人员，建立卫生保洁长效机制。收集并建设污水处理设施，通过下水管道进行净化。
3.突出公共服务设施“十个一”建设。即建设300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；展示地方文化特色和现代精神文明的永久性文化宣传走廊；游客服务中心；文化活动室(文化书店)；提供科技、就业、中介、咨询、法律、支付等服务的便民服务中心；一所幼儿园；诊所；停车场(公共汽车站)；便利超市；一套管理服务体系，构建以党组织为核心、旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推进城乡基本公共服务均等化。
4.突出旅游项目建设。根据当地旅游资源和自然禀赋，充分利用风景名胜优势，重点发展旅游资源和乡村旅游。鼓励和扶持农民，或大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农业民俗文化体验、农家乐餐饮服务业等。通过招商引资和股份合作。特别是要把体验农业风情、观光农业项目作为景区建设的重要内容，精心规范设计。要求乡村旅游示范点开发4个以上旅游点，可提供不少于4项活动。村内或周边有30人以上的住宿设施，同时为100多人提供餐饮服务，逐步完善村庄旅游接待配套设施和功能，将新村打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。
(2)搞好一般自然村建设。
一般自然村建设周期为1年，一次性规划，一年内完成。
1，重点建设“六改”工程。改变道路，水泥硬化村主干道和出入道路；改善水质，安装干净卫生的自来水；改建房屋、粉刷外墙、装修室内(含厨房、附楼)、粉刷门窗、挂楼、硬化庭院、屋檐、沟渠、拆除危旧房、改造空心房；改厕所，建统一“三种业态”的无害水冲厕所，厕所用瓷盘覆盖，旧厕所必须掩埋；改围栏，改造畜禽围栏，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设围栏区；改变环境，统一对村里的菜园、古树名木、泥塘、土埂进行标准围挡，平整场地。
2.做好“三绿一治”工作。搞好村周边庭院绿化、村内道路和农户绿化。同时，做好垃圾处理工作，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁人员，建立卫生保洁长效机制。
3.扎实做好公共服务“四个一”建设。即300平方米以上的体育休闲活动场所；永久性的文化宣传走廊；文化活动室，打造“一村一品”特色文化，做好新型农民培养，加强农村和谐文化建设；一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体、各类服务组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。
4.以工业项目建设为重点。以农民增收为目标，根据区域农业产业布局和推进有机农业县发展的总体要求，根据各地产业优势，着力培育主导产业，夯实新农村建设的产业支撑，促进农民增收致富。
三、方法步骤
1，广泛宣传，发动群众。要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发群众参与热情，主动建言献策，充分发挥主体作用，增强大局意识，积极配合支持，服从总体规划，自觉筹资筹劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农民，树立高标准建设理念。积极引导社会各界和经营主体以多种形式参与旅游开发和农业产业建设。
2.好好调查，做好规划。各乡镇、工作推进组及相关部门会同各村对村情进行全面调查，详细了解村庄基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化底蕴、风土人情等情况。，然后由城建局牵头，新村办和旅游局合作，聘请专业的策划团队。按照“适度超前、量力而行、尊重民意、突出特色”的原则和“五图两表一书”(中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及管线设施规划图、近期改造规划图、鸟瞰图、中心村基本服务设施及建筑面积控制清单、农民住房建设清单、规划说明)的基本要求，编制中心村建设规划。对于土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区设施、公共服务、产业发展、文化保护等。，要有详细的规划和具体的标准，在规划中预留发展空间，满足村庄人口变化和产业发展的需要，使中心村建成农民的常住地和新型农村社区。5月1前，初步完成规划。5月15前，组织专家会同相关单位和村庄进行规划评审，广泛征求群众意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成改造建设计划。
3.规范运作，稳步推进。一是明确实施主体。中心村(乡村旅游示范点)建设由村“两委”运作，理事会协调。在村“两委”的指导下，一般村庄建设仍由理事会运作，充分发挥理事会和农民的主体作用。二是坚持建设标准。各村必须严格按照新农村和中心村(乡村旅游示范点)规划建设标准进行项目建设，不得粗制滥造、马虎了事。三是保证时间进度。两年内完成中心村建设，一年内完成一般村建设。特别是中心村建设项目多，要制定计划，分解任务，预算工期，保证进度。旅游景点和农业观光旅游项目的开发要同步推进。四是规范工程招投标。行政村组织农民参与资金65438+万元以下的项目建设；1-50万元项目由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，并在农村监督实施；50万元以上的项目由镇村负责，进入县资源交易中心招投标，由县村监督实施。第五，加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布账目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。
四、工作措施
1.加强领导，明确责任。中心村(乡村旅游示范点)建设标准高、要求严、难度大。为推动工作落实，成立了以董小明同志为组长，宗律律同志为常务副组长，涂婷婷同志、金四清同志为副组长的县委、县政府。推进中心村(乡村旅游示范点)建设领导小组，主要领导是农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通局、农业局、渔业局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司。相关部门的职责如下:
农业和工业部负责联络和协调；旅游局负责旅游项目建设的规划；市城建局负责中心村规划和农村危房改造项目支持；国家发展改革委负责“以工代赈”项目支持和相关项目申报审批；财政局负责整合相关项目资金；交通局负责道路改造设计和项目支持；农业局、渔业局负责扶持村工业、农业旅游产业项目；林业局负责绿化规划设计和项目支持；水务局负责支持农村改水和河塘改造项目；扶贫移民办公室负责移民项目支持；农业综合开发办公室负责支持农业综合开发和基本农田改造项目；国土资源局负责支持土地开发项目；商务局负责支持农超对接项目；文化局负责支持农村文化(农家书屋)建设项目；环保局负责配套污水处理设施；教育局负责支持小学和幼儿园项目；卫生局负责支持村卫生所标准化建设项目；体育局负责村活动场所体育设施的配套；移动公司和电信公司负责互联网安装和室外线路布置；供电公司负责室外线路改造。
同时，各村成立了由县挂点领导牵头，乡镇和县干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。
2.整合资金，保障投入。一是省、市、县直接根据项目进度统筹资金，按照每个中心村两年654.38+0.2万元、一般省级建设用地30万元、县自建用地654.38+0.6万元的标准分批安排资金。这些资金主要用于村庄基础设施和公共旅游项目。二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、农村环保以奖代补、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等资金。，进行新农村建设，重点是中心村。各项目主管部门要主动对接，相关村要积极申报，尽快落实。三是排埠镇、三都镇、大端镇、黛溪乡政府安排相应中心村不低于65438+万元的帮扶资金，一般省县建设用地由当地乡政府安排65438+万元以上的帮扶资金。四是部门(包村单位)帮扶中心村2万多元。第五，鼓励农民筹资筹劳，开展新农村建设。每个村每户缴纳保证金3000元以上，中心村(乡村旅游示范点)农民每人缴纳500元以上。第六，引导社会资金发展旅游业和有机农业，给予适当的政策支持。
3.加强监管，严格考核。新农村建设和中心村(乡村旅游示范点)建设推进领导小组实行一月一检查、季度通报检查制度，采取领导现场办公、部门联合检查、现场会等形式，强力督促推进。对于态度消极、工作被动、效果不明显的村，由县主要领导亲自督办。对重视不够、干部素质差、群众积极性低、推进难度大的村，按照省新村办要求，对一般村进行调整改变，对达不到省考核标准的中心村取消建设资格。在督导过程中，要及时发现问题，总结经验，完善措施，狠抓落实。制定目标考核计划，根据平时督导和年终考核兑现奖惩。
第三条新农村建设规划方案
为落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实做好我家乡20xx年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为推进城镇化、保持我家乡经济社会平稳较快发展的持久动力，结合我家乡实际，特制定以下方案。一、指导思想
20xx年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，大力推进以“五新一好”为主要信息的新农村建设，进一步完善“四改一体、三绿一治”建设。着力改善水、厕、路、房、环境，解决农村“上学难、看病难”问题，确保实现“走上平坦的水泥路、喝上县城自来水、用卫生水冲厕所、住上干净舒适的房间、用上清洁能源、住上绿色家园、建设生态新村”的目标。
二、任务
一是抓好公路沿线村庄的新农村建设；二是抓好新农村建设工地绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“百姓”幸福工程和公路旅游景观工程；第五，做好20xx年新农村建设定点工作；第六，做好巩固原有新农村建设用地成果的工作。
三、工作重点
(1)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色有机品牌。一是重点培育柑橘、绿色水稻为主导产业，发展绿色有机农业，按照“品种特色、基地规模化、生产标准化、经营产业化、科技投入”的产业化模式运作。在发展主导产业的同时，充分利用剩余劳动力发展生产，让家家户户富起来。二是要结合实施“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划，重点建设“一村一品”产业示范村、农民专业合作社和农民经纪人，加快农业科技推广和新型农民培育。三是根据当地实际情况，认真推进庭院经济、外出务工经济、乡村旅游和观光农业，努力提高农民收入和生活水平。
(2)突出村庄改造建设。一是在做好“三清、六改、四普及”的基础上，确保改水、改厕、改路、改房100%到位；二是按照绿化、净化、美化的要求，大力推进村庄“三绿一治”建设，结合“一大四小”工程，实现庭院、道路、村庄全面绿化。第三，对于村庄周边的垃圾，采取分类处理，全面推广垃圾分类无害化处理模式。实行“1元清洁”机制(即受益农户每月缴纳1元清洁费)，制定卫生公约，划分卫生责任区，落实卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际，重点美化自然村旁的樟树林，建设户外活动场所和休闲亭。
(3)突出新型农村社区建设。一是抓好村社建设，认真开展农村基层党组织和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，完善村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监督委员会、红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。以室内活动场所、文化活动室、阅览室为重点。确保建立一个组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活。二是加强农民技术培训，做新形势下懂科学、懂技术的新型农民。开展创建“手机村”活动和广播“村村通”工程，重点在三建村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培养社会主义新农民。
四。工作和时间安排
6月65438+10月:根据定点条件制定计划，协助理事会制定村点的制度和理事会章程，制定农民自筹资金筹集计划，做好村庄建设规划。
2月:完成市县下发的年度自评，迎接市县检查验收。结合春节团聚，进行了健康鉴定检查。
3月:召开新农村建设动员会并组织培训，制定村庄改造建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村照片，完成村点集中资金3万元并移交县新村办，拆除所有危房和猪圈，做好迎接去年省级检查验收评估工作。
4月:迎接全县第一季度督导工作，启动改水工作。制定村规民约，成立赌博协会和红白理事会。
5月:改水、改厕、改路、村庄改造基本完成。
6月:进一步完善水、厕、路改善任务，做好第二季度工作总结。
7月:迎接全县第二季度督导工作，启动房屋改造，完成粉刷任务和农村清洁工程。
8月:完成农村清洁工程建设。
9月:完成道路改造和“四普及”任务，开展村容村貌改善、围栏更换、环境改善任务，完成外墙粉刷、抹灰任务。完成新村建设，做好第三季度监理准备工作。
10月:迎接全县第三季度督导工作，全面完成村庄整治，完成室内外活动。
165438+10月:全面完成村庄改造建设收尾任务，协助各村直接统筹资金，帮助单位和乡镇政府接收帮扶资金，做好核算、收支工作，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。
65438+2月:全面完成自然村建设，全乡建设全部验收，做好省市县验收工作，进行综合评估，检查20xx备份点建设状况。
动词 （verb的缩写）工作措施
(1)加强组织领导。各村单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，积极适应新形势新任务的要求。首先是加强力量。经乡党委、政府研究，对全乡新农村建设领导小组进行了调整:组长、副组长、成员:。办公室下面，办公室主任:。二是加强理事会建设。乡镇干部要全力配合理事会成员搞好新农村建设，其个性就是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。以发展环境、完善设施、培育产业、强化服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序、顺利进行。
(2)加大资金投入:一是在资金由上级直接统筹的同时，乡镇、村要加大资金投入，每个乡镇不低于3万元，村委会不低于654.38+0万元，努力帮助社会上有志向的单位和群众，帮助他们投入新农村建设；二是鼓励农民筹资投劳。既要充分发挥农民的主体作用，又要尊重他们的意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民增加资金投入新农村建设，每个村农民的投入和劳动不低于总投入的80%；第三，要实行资金统筹，争取统筹资金用于卫生部门的安全饮用水、沼气池、农业综合开发和改水改厕；四是乡镇干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持力度，加强礼貌用户的创建和评估，扩大贷款规模，满足新农村建设资金需求。
(3)加强帮扶指导:一是按照乡镇党政班子成员分工和各办事处蹲点，驻村帮扶建设新农村；二是配合县帮扶单位指导进村工作，县包(挂)村单位扶持资金1万元以上；第三，乡镇干部应动员企业主和各界人士参与和支持新农村建设。
(4)严格财经纪律。一是所有新农村建设用地都要做好资金投入安排，不留缺口，不留债务。采用统一的发票报销制度。二是确保新农村建设资金直接专款专用，由县财政局拨付到乡镇管理站，再由行政村或村开具收据拨付资金，建立村账，规范会计核算、明细账、明细账和凭证管理制度，做到账证一致、合法有效。三是要加大资金监管力度，坚决杜绝违规支出，确保资金安全、高效、健康运行。
(5)考核、奖惩。乡镇领导干部要切实履行协调、督促、指导新农村建设的职责，做到每月安排一次、每周指导一次、每月督导一次、每月汇报一次、每季度考评一次、每半年总结一次、每年表彰一次，对新农村建设实行年终考核，并制定奖惩措施。
(六)明确要求分解任务。通过乡党委、政府研究，把新农村建设任务逐项分解，落实到人。具体分解见附表，以此大力推进我乡新农村建设。