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第三卷第12期2011、12期《当代教育理论与实践》第三卷第12期2011、加强岗位廉洁教育促进国企科学发展?李湘辉(湖南湘潭湘电集团有限公司,41101)摘要:根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求,国有企业积极筹划开展岗位廉洁教育活动,对于保障国有企业改革发展健康顺利进行,促进国有资产保值增值,维护国家和投资者利益,维护职工群众利益,具有十分重要的意义。国有企业党组织要始终把岗位诚信建设作为一项重要的政治任务,作为推动科学发展的重中之重。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的原则,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,大力开展岗位廉政教育,完善工作制度,全面实施效能监察、党风建设和反腐倡廉,把服务和促进企业科学发展作为纪检工作。
一是加强宣传教育,增强诚信意识。国有企业要想持续、稳定、健康发展,就需要加强企业反腐倡廉建设。
在国企营造廉洁健康的氛围,宣传教育必须先行。近年来,我们将岗位诚信教育的内容穿插在公司各工作平台上,不断完善宣传教育的方式方法,实现“人人知诚信、人人思诚信、人人促诚信”的目标。1.见针提醒教育。企业党组织要利用骨干参加中层干部会议、生产调度会、经营分析会的机会,进行简单明了的警示,提醒领导保持清醒,廉洁自律,廉洁经商。2.宣传阵地激活教育。党组织要在企业电视台、报纸、网站等媒体开设各种专题栏目,结合企业的岗位特点和管理范围,发布和播放各有侧重的学习内容,开展个性化、特色化的岗位廉洁教育。3.公司经理示范教育。党组织要大力推动党政主要负责同志带头讲好廉洁党课,当好廉洁教育的“讲师”。一方面,各级领导干部以身作则,廉洁奉公,发挥示范带头作用,激励和教育员工;另一方面,领导干部要言行一致,当好廉洁教育的老师,通过备课、讲课努力提高自己的政治素质和修养。4.“走出去,走进来”的深刻教育。一方面,组织中层领导干部和关键岗位人员“走出去”,到监狱听取职务犯罪人员陈述,出庭旁听职务犯罪案件审理,亲自接受教育;另一方面,邀请相关专家学者进行法制教育和反腐败专题报告,开展知识培训和问题点评。
二是完善工作制度,加大源头预防力度。制度建设具有根本性、全局性、长期性和稳定性。
做好反腐败工作,我们要思考的是如何深入做,如何联系实际,如何抓好落实,更重要的是如何用好科学的管理制度和管理方法,如何管住该管的,管住该管的。1.整体推进廉政教育和惩防体系建设。根据形势发展和要求,结合企业实际,制定企业领导班子成员党风廉政建设责任分解、中层领导诫勉谈话、中层管理人员管理问责、防范商业贿赂长效机制实施办法、对外经济业务中实行廉政协议签订制度等。来稿日期:2011-09-28作者简介:李湘辉(1972-),女,河南滑县人,纪检理论专业。等规范,逐步形成反腐倡廉教育和预防的基本制度。2.探索建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。要始终坚持党委统一领导、党政分管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工支持参与的领导体制和工作机制,坚持领导干部“一岗双责”工作制度。在组织下属单位签订经营管理责任书的同时,要共同签订党风廉政建设责任书,定期分解各级班子成员党风廉政建设责任,推动责任制落实。3.积极培育廉洁用人的理念和文化氛围。要积极开展岗位诚信思想征集活动和岗位诚信教育活动,分为理念提炼、理念实践、理念固化阶段,组织开展“什么是诚信用人理念、诚信用人的作用是什么”等讨论活动,使干部职工了解和掌握树立诚信用人理念的重要意义,努力营造诚信用人理念引导人、诚信用人制度约束人、诚信用人文化育人的文化氛围。
第三,开展效能监察,提高监督管理水平。教育是基础,制度是保障,监管是关键。
没有良好的监督机制,再好的制度也会流于形式。国有企业要始终加强党内监督和职工监督,支持和保障监督、审计监督,变被动的事后监督为主动的预防措施,形成结构合理、配置科学、程序严密、约束有效的监督机制。1.加强关键环节的效能监察。要紧紧围绕企业生产经营中心,建立项目开展效能监察,确保效能监察项目覆盖材料采购、工程建设、设备改造、生产外包、资产处置等多个关键环节。2 .加强对企业制度执行情况的监督检查。要始终坚持对“人财物”主管部门和关键岗位人员行使职权的监督检查。通过完善权力运行监控机制,加强监督检查,进一步规范管理,完善制度,降低成本,提高效率,堵塞漏洞,减少违纪违规问题的发生。3.始终坚持专项治理工作。要积极组织开展治理商业贿赂专项工作、不正当交易行为自查自纠、“七个严禁”规定自查、“三重一大”集体决策制度自查、“小金库”专项治理等,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法”的要求办案,提高办案质量。同时,通过深入剖析案例,进一步拓宽源头治理,完善防范机制。当前,国有企业岗位诚信建设还有许多新情况需要研究,新问题需要解决,新领域需要探索。国有企业党组织要不断总结和运用岗位廉政教育的成功经验,以富有建设性的理念、措施和方法打造具有影响力的“国有企业岗位廉政”品牌,为国有企业科学跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。
来源:[1]中央纪委法规室。关于国有企业领导人员廉洁从政的若干规定及相关规定[M]。北京:中国方正出版社。[2]刘·。诚信:从心开始[M]。天津:天津大学出版社,[3]徐谦,栾传达。诚实正直[M]。