古代中央机构的演变过程
中国古代中央机构的演变有点大。先简单说一下秦汉以来皇权集中统一王朝的中央机构的演变。梳理中央机构的演变过程,无法避免皇权与相对权力的冲突。可以说,中央机构的进化史就是皇权与相对权力的冲突史。历代皇权与相对权力的冲突有一个基本规律,就是当皇帝觉得宰相的权力和地位对自己构成威胁时,就用地位相对卑微的内廷私人机构取而代之。当这个内廷机构逐渐成为新的宰相机构时,皇帝开始疏远和约束它,进而起用新的机构和官员。秦朝时,中央政府设置了三个官员,即丞相、太尉和御史顾问,这样三个人就掌权了。汉武帝时期,为加强皇权,削弱相对势力,废丘,设赋。当了皇帝,废了神医,立了大医;丧帝时,改丞相为大司徒。三者取代了老三样,权力被大大削弱。到了东汉时期,由于宰相地位越来越高,原本是宫廷文书的尚书掌权。尚书陵地位低下,是皇帝的心腹,所以皇帝用它来制约外朝。此外,在很长一段时间里,秘书处有许多部长和仆人。都是皇帝身边的小官。随着皇权的加强,他们的地位逐渐提高,官职也日益扩大。最后,他们上升到总理的地位,掌握着军事和政治权力。魏晋以后,国家分裂,大臣、大臣、侍郎、侍从等职位多由门下担任。他们手中的权力和地位大到足以威胁皇权,所以皇帝需要新的方式来限制相对的权力。隋朝统一后,使刺史令、侍中令、使秘书令* * *议事,已经是宰相的职位了。唐承嗣制,还与其他官员* * *同行,使权,即“多相制”。
宋朝统一后,为了进一步加强皇权,杜绝五代十国的混乱政治,中央机构设置中书省、枢密院、三司,进一步削弱大臣们的权力,进而设立中央行政机构参与政治事务,形成相互牵制。元朝中央刺史管政务,枢密院管军事,御史台管监察。明朝六部直接向皇帝负责。经过不断的演变,形成了内阁拟定票,司仪批红,皇帝总能成功的政治局面。但明朝末年,六部在制度上一直对皇帝负责。内阁虽然类似于首相,但权力被大大削弱,无法与前几任首相相比。清代内阁成为政务中心,雍正年间设立军部。内阁权力大不如前,但仍是体制内的整体政务。军部虽有权重,但不是正式编制。一般由大学生或官员担任,扮演行政中枢的角色。