备考:合理有效利用给定材料突破公考壁垒
理解给定的材料
在阅读的过程中，对相关词汇的认知只是第一步，阅读的关键在于对相关材料的理解。这种所谓的理解，是对材料内容的抽象理解，是全面深刻的理性理解，要求考生对材料有一个从形式到内容、从表象到内在、从局部到整体的理解过程。那么如何理解给定的材料呢？
1.阐明给定材料的逻辑关系
理清给定材料的逻辑关系，对于考生理解给定材料的整体框架和主要内容具有重要意义。如果考生没有把材料组合的逻辑理解清楚，不能把握材料的整体框架，往往就不能充分理解材料的内容，把握给定材料所包含的意义。
给定的材料再复杂，也总是围绕一定的社会现象或热点问题拼凑起来的，所以它们之间必然存在一定的逻辑关系。梳理这种逻辑关系，并通过一定的方法进行分类，是完全必要和可能的。只有理清材料的逻辑关系，才能分清层次，明确对象，正确分类，从而为进一步分析问题奠定基础。
一般来说，考生应该利用第一次阅读的机会，通过快速阅读全文来掌握给定材料的整体框架和逻辑关系。经过对历年真题的认真梳理，一手房教育公务员考试专家有三种方式来梳理给定材料的逻辑关系:
首先，我们可以按照事件发展的时间顺序来梳理素材内容。如2000年中央国家机关公务员录用考试试卷中，给定材料的中心事件是“一起噪声扰民的复杂诉讼”。按照出场时间，这些给出的材料可以排列如下:65438+2月0997 ~ 65438+6月0997 ~ 65438+9月0998 ~ 65438+10月0998 ~ 65438+2月0998。及时抓住给定材料所反映的问题，就容易及时理解材料的逻辑关系，也就不难把握对其内容的理解。
二、可以按照“现象-问题-危害-原因-做过的工作-未来对策”的逻辑来梳理材料内容。比如2005年上半年广东省公务员考试试卷的题目是“食品安全”，对给定材料的理解可以按照以下逻辑来理清:(1)现象:近年来“苏丹红”等一系列食品安全事件层出不穷，再次给人们敲响了警钟；(2)问题:一些不法商贩对食品进行有毒加工，将各种有毒食品卖给消费者牟取暴利；(3)危害:食品安全严重影响了人民群众的身体健康和生命安全，对社会、经济和政治稳定造成了严重危害。(4)原因:食品问题严重:一是相关部门执法检查流于形式；二是因为食品安全标准体系不健全，内容不配套；三是由于部门之间职责划分不清，执法监督体系混乱；(5)所做的工作:针对上述情况，国务院出台相关文件，加强食品行业监管；(6)未来对策:相关人士指出，政府部门应统一立法，加强监管，出台新的安全标准，建立统一的管理机构。
第三，可以按照相反的逻辑来梳理素材内容。比如根据正反、正反、经验教训的逻辑关系，可以梳理出其中的关系。比如2008年中央国家机关公务员招考申论试卷，给定1-8的材料，可以按照两个方面来梳理逻辑:(1)主张发展的主要观点是:我国水电的利用率，水电属于可再生可循环利用的资源；开发经济效益好，能带来巨额财政收入，带动相关产业发展，促进经济增长；发展是解决当地贫困问题的主要途径，可以解决当地贫困问题，改善人民生活，促进社会稳定；开发后会有资金进行生态移民，避免人为破坏植被。(2)反对开发的主要观点如下:根据云南省“十一五”规划中保护怒江等生态系统的要求，开发在政策上不尽合理；发展在经济上得不偿失；如此大规模的开发，必将破坏当地的生态环境和民俗文化，对国家队的生态安全构成威胁，对人类文明造成不可估量的损失；发展能否促进当地经济的增长，能否解决移民的生活，能否改善当地人民的生活，没有一个系统的规范和保障。发展水电不是解决当地贫困问题的好办法。事实上，贫困问题可以通过发展旅游业和其他手段来解决。
2.分清材料的主次关系
如上所述，公务员的申请材料中包含了非常复杂的文字。给定的材料除了重要有用的材料外，还包含许多干扰考生阅读的次要或无用的材料。为了在有限的时间内全面掌握给定的材料，考生必须分清材料的主次关系，哪些是重要有用的材料，哪些是次要无用的材料。一般来说，考生首先要搞清楚给定材料的主题，哪些与主题和命题意图密切相关的材料是主要材料，是阅读的重点；哪些材料与主题和命题意图有一定关系，但不是很密切，属于二级材料，要做一个大概的了解；什么材料与主题和命题意图无关，都是无用材料，阅读时应略过。
3.正确理解主题和题目意图。
正确理解写题意图是保证申论高分的关键。有些考生不清楚材料中透露的问题意图，导致答题时观点出现偏差，可能会使自己的答案大大失分。通常有几种方法来理解问题的意图:
首先，仔细阅读给定材料背后的问题和答题要求。一般来说，题目和答案要求揭示了提问者的意图，考生需要仔细研究其中包含的含义，猜测材料的主题和意图。
第二，仔细研究给定材料的语气和正反逻辑。一般来说，材料中的肯定语气表明提问者对某些问题或做法持肯定观点；而给定材料中的否定语气或较多的否定材料，则表明提问者对某个问题和做法持否定态度。
第三，仔细研究给定材料中的经验教训。给定材料中给出的典型经验，往往透露出提问者对解决某些问题的有利意见；然而，给定材料中给出的教训往往揭示了提问者对解决问题的消极态度。
第二，对给定材料的分析和利用
1，案例分析及运用
一般来说，给定材料中提供的案例和事例并没有太大的意义，但必须明白，提问者给出这些案例和事例是有目的的，其主要目的是通过这些具体事例来说明某种社会问题、某种社会现象或某种原因等等。换句话说，提问者给出这些例子，以及这些例子所说明的东西，是有用的，有意义的。考生一定要充分利用这些例子和案例，通过对这些例子和案例的分析，发掘其中的意义，为下面的回答服务。比如2006年中央国家机关公务员录用考试的试卷中就列举了一系列例子:
近年来，随着我国经济形势的快速发展，一些突发公共事故也时有发生，如2003年非典的爆发，重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件，北京密云红桥踩踏事故，江苏淮安氨气泄漏事件，安徽疫苗事件，2005年四川猪链球菌事件，今年更强台风的袭击，一次又一次矿难。这些问题的积累影响了中国经济的健康发展。
这一系列的例子其实说明了一个问题，就是我国突发公共事件发生的频率非常高，所以提高政府预防和应对突发公共事件的能力非常重要。
2.数据的分析和利用
像具体的案例和例子，数据本身可能没有太大的意义，但是它所说明的信息是很有意义的。例如，给定材料中所列的负面数据可能表明某个情况很糟糕，正面数据可能表明某个方面很好，一些差距较大的数据可能表明某件事朝着好的方向进展很快，或者某件事朝着不好的方向发展很快，等等。比如2006年广东公务员考试资料提供了很多数据，包括以下数据:
仅6月22日一天，群发短信就多达88万条。一个江苏用户一次发了654.38+0.8万条消息。发一条短信只赚一毛七，那么10万条消息就是1.700元，1万条消息就是1.700元。
以上数据“一个江苏用户一次发18万条”说明现在手机短信泛滥，也反映出运营商对手机垃圾短信基本没有限制；而“发一条短信只赚一毛七分，那么10万条就是1.700元，1万条就是1.700元”，可见非法短信广告的利润相当可观。
3.对自己观点的分析和利用
有些其他人的观点经常出现在应用题的给定材料中，如“某某指出……”；某某人认为...我们应该高度重视这样的其他人的观点，并加以分析和利用。一般来说，专家或政府官员的意见是权威的。我们必须充分阅读和理解这些人的观点，并借助对这些观点的理解来分析材料中反映出的问题的原因、根源和对策。例如，2008年中央国家机关公务员录用考试的试卷就列出了以下观点:
云南大学教授E说:“怒江中下游水电开发真的不是解决当地人民贫困和经济发展的办法。然而，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区的生活条件更是超乎常人想象。水电开发至少是一个可以实现的途径，在怒江社会经济发展中发挥重要作用。”
某经济研究所F所长认为，只有开发怒江，才能有生态移民的资金，也才有可能阻止植被被当地人为了生存需要而破坏。怒江水电建设完全符合循环经济的要求。
上海某大学地理研究所G主任指出:“美国人民把搁浅的鲸鱼推向大海，这是难能可贵的；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应该被表扬，因为它救了一群人。”
云南省政府某研究室H主任说，滇西北怒江地区经济发展缓慢，仍是云南乃至全国最贫困的地区。这一带72万亩耕地，大部分是“*”挂在陡坡上的地。每亩土地的产值只有33元，10亩土地养活了1人。全州支撑地方经济的森工也在环保工程的实施中退出了历史舞台。
以上材料反映了云南大学教授E、上海某大学地理研究所所长G、云南省政府某研究室主任H的观点。这三个人都是参与水电开发的专家学者，他们的谈话有一定的权威性，一定要分析理解。云南大学教授E、某经济研究所所长F、云南省政府某研究室主任H都认为开发怒江是发展怒江社会经济的要求。但上海某大学地理研究所G主任认为怒江的开发应该采取具体问题具体分析的态度。通过对这些其他人观点的分析，我们必须从实际情况出发，采取科学合理的态度来开发怒江。
4.利用和分析国外、外国和外国单位的成功做法和典型经验。
在一份给定的材料中，往往有一些国外、外国、外国单位的成功做法和典型经验，实际上透露出了提问者的一些倾向性意图。莫永波教授提醒我们，一定要了解和分析这些信息，找出自己的意图，为自己的对策打下基础。比如2008年中央国家机关公务员录用考试试卷中有以下材料:
田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，流域面积105000平方公里，全长1050公里，横跨弗吉尼亚、密西西比、田纳西、肯塔基等七个州。20世纪20-30年代，该地区经济落后，工业基础薄弱。由于森林被毁，水土流失严重，洪水泛滥，交通堵塞，水运不通，环境恶化，疫病流行，文化落后，成为美国最贫穷的地区之一。1933年，该流域人均收入不到全国平均水平的一半。
第二次世界大战期间，美国国会立法建立了田纳西河流域管理局，并开始了大规模的田纳西河流域管理项目。从田纳西河流域水电设施的建设开始，TVA在20世纪40年代末成为国家电力供应商。目前，TVA的电力年营业收入达到57亿美元。TVA通过植树造林等措施保持水土，改善生态环境，控制洪水，扩大灌溉面积。通过航道建设，形成了1，000多公里的通航能力。自1945以来，该航道吸引了超过30亿美元的私人投资，加速了区域工业的发展。沿河两岸的工厂直接为当地居民提供了44000多个就业机会和更多的服务机会。
经过40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了全面合理的开发，区域经济得到了振兴。到1977，全流域平均国民收入比1933增长了34倍。可以说，TVA从修建水电工程开始改变了田纳西州人民的生活，把一个贫穷的田纳西州建设成了一个以工业为主、全面发展的现代化田纳西州。水电工程促进了田纳西流域农业、林业、渔业、煤矿、旅游等行业的全面发展，彻底改变了这里的贫穷落后，使其成为经济充满活力的地区之一。
上述材料提到了美国开发田纳西河流域的先进经验:建立统一的开发管理机构，采取综合开发措施，以水电项目吸引投资，为当地居民提供就业机会，等等。这些实证措施可以为候选人提出怒江发展对策提供参考。
5.利用政府所做的努力/工作
在申请审核的给定材料中，往往会有一些关于现政府或相关部门所做的工作/努力的描述，如介绍相关政府为应对某一社会问题而颁布的法律、法规、政策和措施，实施这些法律、法规和政策措施的进展情况，解决某一社会问题的计划、方案和思路等，以及解决某一社会问题的成果和进展。以说明当前解决某一问题的进展和成果，以及解决某一社会问题的一定程度的成熟实践。
关于政府所做的努力和对政府所做工作的利用，首先要尽可能地总结内容，其次要在这些成果的基础上进行必要的完善，查漏补缺，提出更高层次的对策。