质量管理体系与工程建设质量管理体系的区别
保险公司风险管理服务提供商TIS是IDI在中国发展的“新生儿”。TIS机构作为独立、公正、专业的第三方质量风险管控机构，只对保险公司负责，对建设项目进行全过程监控，提供质量风险监督、检验评估等相关服务，为传统的工程质量管理体系提供附加服务。
目前，TIS机构在中国还处于发展的初级阶段。本文将从发展现状出发，把握未来趋势，并对TIS机构的发展提出一些思考。
1与TIS机构发展综述。
从组织结构上看，我国的TIS机构多为甲级监理机构、有资质的图检机构和工程检测机构，也有不少保险科技机构和施工科技机构:上海公布的13家指定TIS机构中，有以上海建科为代表的工程咨询公司，以上海建监、香港汇为代表的施工监理公司，以盛安保险科技为代表的保险科技机构；在北京IDI商业风险管理服务商名单中，有以中国建筑标准设计研究院为代表的科研机构，也有以何澄瑞正为代表的风险管理咨询公司。浙江省也委托省建筑科学研究院作为风险控制机构。一方面，这些机构一定程度上存在人才匮乏、专业单一等问题，从风控服务的全流程来看，仍需专业化、精细化、特色化、创新化；另一方面，TIS机构的资质要求，以及TIS工作人员的能力和经验门槛尚不明确。
从工作内容来看，目前国内的TIS以施工质量检验为主，较少强调设计质量检验和原材料质量检验，这也是TIS机构和监理机构在理论和实践中经常被比较的原因。根据国外工程质量保险事故的理赔数据，70%的工程质量事故与设计质量有关。针对这种情况，中保协于2018年底发布的《建设工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》首次对质量风险控制机构提出了明确的工作标准，要求TIS机构的工作范围应涵盖勘察、设计、施工、调试、竣工验收、使用和维护。当然，对TIS机构的评价机制和问责机制仍需建立。
从角色定位来看，TIS机构缺乏法律地位，与参与建设的各方没有契约关系，工作中存在一定阻力。我国现有的工程质量管理体系包括施工图设计文件审查制度、工程监理制度和材料检验制度，以及建设、勘察、设计、施工、监理五大质量责任主体。但是，TIS的工作内容与现有的质量管理工作确实存在重叠，TIS的工作离不开工程建设各个环节的配合。如何嵌入系统，协调各方，影响TIS的生存。
2.预测TIS机构的发展趋势。
从发展路径来看，TIS将继续遵循三条历史路径:一是鼓励长期在国外从事质量控制的TIS机构在国内设立分支机构或中外合资企业；第二，新成立TIS组织，聘请相应的专业人员，组建技术团队；三是引导监理单位、审图单位、检测单位、工程造价单位、工程咨询单位在原有业务基础上转型TIS机构，转型风险管理服务。目前第三条路径在大部分地方是被动选择，而随着之前经验的积累，第二条路径会在越来越多的地区成为主动选择。
从社会地位来看，TIS在工程建设中的重要性会逐渐增加。目前,《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险管理暂行办法》已经要求“本市新建住宅工程应当在土地出让合同中将缺陷保险作为土地出让的条件”和“缺陷保险合同签订后，保险公司应当委托建设工程质量风险管理机构进行风险管理”。在某种程度上，保险人(在TIS的帮助下)将成为建筑业事实上的发证机构，这也是国际IDI的惯例。随着IDI的推广和质量风险控制重要性的凸显，TIS机构的发展将得到政策和市场的辅助，甚至法律地位也将确定。
从行业监管的角度来看，TIS会在规范中得到更好的发展。目前，TIS机构存在实力参差不齐、价格竞争无序、服务内容不一等问题，呼吁尽快实施行业监管。TIS机构在质量潜在缺陷监控和损害预防等核心职能方面的绩效也需要提高。近年来，工作规范和技术指南等标准文件的发布，暗示了强监管的趋势。随着TIS机构管理制度的完善和资质认证标准、业务操作规范、争议处理程序、数据交换方式的实施，TIS机构的服务水平和竞争力也将得到更大程度的提升和培育。
作为“政策引导、试点先行、市场运作”的典型产物，IDI需要大量高质量的TIS机构来支撑其发展。目前TIS机构发展不成熟，功能不清晰，所以还是需要市场给足够的时间培养专业团队，政策给足够的法规引导发展。总体而言，TIS机构蓬勃发展的趋势不可阻挡，IDI也将在它的帮助下迎来更广阔的市场。