农村风俗:民俗:农村文化

A.德治:法治:治理能力

B.小学:中学:基础教育

C.习俗:民事协议:社会规则

D.通信:网络:通信网络

分析第一步，确定题干和问题的逻辑关系。

有些“乡俗”是民俗，有些“民俗”是“乡俗”，属于交叉关系。建设“乡风文化”，需要从“乡风”和“民风”两个方面入手，这两个方面对应的是前两个字。

第二步是辨别选项。

A项:“德治”和“法治”都是治理方式，属于并列关系，排除在外；

b项:“小学”与“中学”属于平行关系，排除在外；

C项:有些“习惯”是“民间约定”，有些“民间约定”是“习惯”，属于交叉关系。建立“社会规则”，需要从“习惯”和“民间约定”入手，与前两个词相对应，与题目的逻辑关系相一致。

D项:“通信网络”可用于“通信”，两者属于对应关系，排除在外。

因此，选择c选项。