建设项目环境影响评价的分类管理

2017环境影响评价工程师考试时间定在5月20日。下面我准备了环境影响评价工程师考试的知识点，供大家参考！

建设项目环境影响评价的分类管理

本节的要点:

(1)掌握建设项目环境影响评价分类管理的相关法律法规；

(2)掌握对环境有重大影响、轻微影响或影响不大的建设项目的具体划分；

(3)掌握环境敏感区在建设项目环境影响评价分类管理中的含义；

一、分类管理原则

分类管理的核心是建设项目对环境的影响程度不同。

1.根据《环境影响评价法》第16条:

国家根据建设项目对环境影响的程度，对建设项目环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填写环境影响登记表(以下简称环境影响评价文件):

(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，并对环境影响进行综合评价；

(二)可能造成轻微环境影响的，应当编制环境影响报告书，进行环境影响分析或者专项评价；

(3)对环境影响不大，不需要进行环境影响评价的，应当填写环境影响登记表。

建设项目环境影响评价分类管理名录由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

2.根据《建设项目环境保护管理条例》第7条:

国家根据建设项目对环境影响的程度，按照下列规定对建设项目环境保护实行分类管理:

(一)建设项目对环境可能产生重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目造成的污染及其对环境的影响作出全面、详细的评价；

(二)建设项目对环境可能产生轻微影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目对环境造成的污染和影响进行分析或者专项评价；

(三)建设项目对环境影响较小，不需要进行环境影响评价的，应当填写环境影响登记表。

建设项目环境保护分类管理目录由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

建设项目环境影响评价文件的审批

本节的要点:

(1)熟悉建设项目环境影响评价文件审批的相关规定和时限；

(2)掌握建设项目环境影响评价文件重新审批和重新审查的有关规定。

(3)了解国务院环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的范围；

(4)了解省级环境保护行政主管部门提出的建设项目环境影响评价分级审批或调整建议的原则。

一、环境影响评价文件审批时限

建设项目审批是建设单位按要求准备有关文件和资料，并报送环境保护行政主管部门的程序；审批是环保部门受理提交的行政许可材料的过程。

由于建设项目对环境影响明显，建设项目环境评价文件的审批有时限要求。目前，由于我国基本建设项目投资体制的改革，所有非政府投资的核准建设项目不再需要审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序，只需要向政府提交项目申请报告；所有非政府投资备案制建设项目，只需企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案即可。因此，不同的建设项目，审批时限是不一样的。

根据国家环保总局:关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知。实行审批制的建设项目，建设单位在提交可行性研究报告前，应当办理环境影响评价文件的审批手续；实行审批制的建设项目，建设单位在提交项目申请报告前，应当办理环境影响评价文件的审批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件审批手续。

《建设项目环境保护管理条例》是1998制定的，没有区分建设项目的审批制、核准制和备案制，而是在建设项目的施工阶段进行规定。因此，在目前的实践中，应根据不同的系统及其各自所处的阶段，适用1998的规定。

1.环评文件审批时限(根据《建设项目环境保护管理条例》第九条)

建设单位应当在建设项目可行性研究阶段将建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表报批；但经有审批权的环境保护行政主管部门同意，铁路、交通等建设项目可在初步设计完成前提交环境影响报告书或环境影响报告表(注:不含登记表)。

按照国家有关规定，建设单位应当在建设项目开工前，将建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表报批；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前，将建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表报送审批。(注:包括登记表)

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