2017导游资格考试《旅游职业道德与政策法规》第五章知识点
第一节旅游安全管理
1.旅游安全管理的政策和原则
(一)旅游安全管理政策
为加强旅游安全管理，保障国内外游客的人身和财产安全，实行“安全第一，预防为主”的方针。所谓“安全第一”，就是在旅游过程中，旅游行政管理部门、旅游企业和旅游从业人员必须始终把安全工作放在首位。所谓“预防为主”，必须增强风险防范意识和安全责任意识，做好安全防范工作。
(二)旅游安全管理的原则
旅游安全管理应遵循“统一指导、分级管理、面向基层”的原则
二、旅游安全管理机构的职责和旅游企事业单位的安全责任。
(一)旅游安全管理机构的职责
(二)旅游企事业单位的安全责任
旅游安全管理要“立足基层”。旅行社、旅游饭店、旅游公司、旅游购物店、旅游娱乐场所等从事旅游业务的企事业单位是旅游安全管理的重点，其安全管理的具体职责是:
1.建立安全管理机构，配备安全管理人员。
2.制定安全规章制度，并组织实施。
3.建立安全管理责任制，将安全管理责任落实到每个部门、岗位和员工。
4.接受当地旅游管理部门对旅游安全管理的行业管理、检查和监督。
5.将安全教育和员工培训制度化、经常化，培养员工的安全意识。总的来说，提高安全技能。对于新级别的员工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。
6.新开业的旅游企事业单位开业前必须向当地旅游行政管理部门申请安全设施、设备、安全管理机构和安全规章制度的验收，严格不符合要求的不得开业。
7.坚持日常安全检查工作，重点检查安全规章制度执行情况和安全管理漏洞，及时消除安全隐患。
8.用于接待游客的汽车、游船和其他设施应定期维修和保养，使其始终处于良好的安全和技术状态，并在运营前进行全面检查。严禁带故障运行。
9.游客行李要有完整的交接手续，责任明确，防止损坏或丢失。
10.在安排旅游团的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的各种因素，制定周密的行程计划，避免驾驶员处于过度疲劳状态。
11.负责为游客投保。
12.直接参与处理涉及本单位的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理和赔偿事宜。
13.开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要提前制定详细的安全防护方案和急救措施，重要团队要按规定报有关部门批准。
第二节旅游保险
一.旅行保险概述
(一)旅游保险的概念和分类
保险是指投保人按照合同约定向保险人支付保险费，保险人对合同约定的可能发生的意外事故造成的财产损失承担责任。
旅游保险是指与旅游活动有关或适用于旅游活动的各种商业保险。
目前国内旅游市场常见的旅游保险有两种，旅行社责任险和旅游意外险。前者是所有旅行社在组团时必须投保的强制保险；后者是游客自己选择的自愿保险。
(二)中国旅游保险立法
旅游保险法是调整旅游保险关系的法律规范的总称。
2001 5月15日，国家旅游局制定了《旅行社责任保险规定》。
2006年6月6日，中国保监会和国家旅游局联合发布了《关于进一步做好旅游保险工作的意见》。
旅游安全事故的构成条件
旅游安全事故是指旅游活动过程中涉及旅游者人身、财产安全的事故。根据这一概念，我们可以分析旅游安全事故的构成要素:
(1)时间元素。旅游安全事故必然发生在旅游活动过程中。
(2)对象元素。旅游安全事故必须是旅游者是受害者的事故。
(3)原因要素。旅游安全事故必须是过失或意外造成的事故。
(4)结果的要素。旅游安全事故必须是给旅游者造成人身或财产损害的事故。
旅游安全事故的构成条件如下:
(1)发生在旅游过程中；
(2)由于自然或人为原因造成的；
(3)当事人法律责任的存在。
旅游安全事故等级
根据旅游安全事故造成人身或者财产损失的不同程度，旅游安全事故分为轻微、一般、重大、特大事故四个等级；1
(1)轻伤事故，是指造成旅游者轻伤或者经济损失1万元以下的事故；
(二)一般事故，是指造成旅游者重伤或者经济损失1000元至1000元(含1000元)的事故；
(三)重大事故，是指造成旅游者死亡或者重伤、残疾，或者经济损失654.38+万元~ 654.38+0万元(含654.38+万元)的事故；
(4)特大事故，是指造成众多游客死亡，或者经济损失654.38+0万以上，或者性质特别严重，影响重大的事故。
旅游安全事故清单如下:
2011导游资格考试政策法规第五章知识点:旅游安全事故政策
没有安全，就不会有旅游业的发展。对于旅游业来说，旅游安全是一个非常敏感的问题，它不仅影响旅游业的形象和声誉，也关系到旅游业的生存和发展。
1.旅游安全管理的政策和原则
1990年2月20日，国家旅游局制定了《旅游安全管理暂行办法》(以下简称《安全办法》)，标志着我国旅游安全管理初步纳入规范化、法制化管理轨道。1994 65438+10月22日，国家旅游局公布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》(以下简称《安全细则》)。根据《安全办法》，我国旅游安全管理的方针是:安全第一，预防为主。这就要求无论是旅游行政管理部门、旅游经营单位还是旅游从业人员，都要增强旅游安全的责任感，始终把安全工作放在首位，不能有丝毫懈怠，采取各种切实可行的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态。
同时，根据《安全办法》的规定，我国旅游安全管理应遵循统一指导、分级管理、面向基层的原则。也就是说，国家旅游局领导全国旅游安全管理工作，地方各级旅游行政管理部门负责本行政区域的旅游安全工作，旅行社、旅游饭店、旅游车和游船公司、旅游购物店、旅游娱乐场所等经营旅游业务的企事业单位，作为旅游安全管理的基层单位，要把旅游安全管理工作落实到细节，使旅游安全工作取得实效。
2.旅游安全管理机构及其职责
(1)旅游安全管理机关。《安全办法》规定，各级旅游行政管理部门必须建立健全旅游安全管理机构，各级旅游行政管理部门在当地政府部门的领导下，会同有关部门对旅游安全进行管理。安全规则还规定，各级旅游行政管理部门应当依法保护旅游者的人身和财产安全。这些规定表明，各级旅游行政管理部门是我国的旅游安全管理机关，其设立的旅游安全管理机构是管理旅游安全的重要机构。
(2)旅游安全管理机构的职责。旅游安全管理机关的职责包括以下几个方面:①在其职权范围内制定旅游安全管理的规章制度，并组织实施；(二)指导、监督、检查旅游企事业单位贯彻执行各项旅游安全法律法规的情况；③组织实施旅游安全教育和宣传；(四)会同有关部门对旅游企事业单位的安全设施进行开业前检查验收；(五)监督检查旅游企事业单位落实旅游者人身财产安全保险制度；⑥处理游客对安全问题的投诉，会同相关部门妥善处理；⑦建立健全安全检查制度，定期召开安全工作会议；参与处理涉及旅游者人身和财产安全的事故。
旅游安全事故处理程序
发生旅游事故后，必须按照规定程序处理。根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅行社在接待旅游团过程中，应当按照下列程序处理旅游安全事故:
1，组织紧急救援
在场导游要沉着冷静配合有关部门抢救重伤人员，查看事态继续发展。
2.立即报告
导游人员应当立即向当地旅行社和相关消防、公安、交通部门报告，旅行社应当及时向当地旅游行政管理部门报告，并向组团社报告。当地旅游行政管理部门接到一般、重大、特大旅游安全事故报告后，应当尽快向当地人民政府报告。对重大、特大旅游安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告(即在24小时内写出书面报告，同时向上述部门报告)。
3.保护事故现场
旅游安全事故发生后，公安部门人员进入事故现场前，因救援工作需要移动物证的，应当做好标记，尽力保护事故现场的客观性和完整性。
4、妥善处理旅游安全事故的善后工作。
(1)确认伤亡
事故报告单位应核对伤亡人员的队伍名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码和国内外投保情况并做好书面记录。
(2)通知驻外使领馆、伤亡人员家属和境外旅行社。
发生死亡事故，伤亡人员中有境外游客的，有关单位应及时通过外事部门通知伤亡人员所在国家使领馆和遇难者家属；同时将通过国内旅行社通知相关境外旅行社。
(3)慰问受伤人员，接待伤亡人员家属
事故发生后，接待社、组团社和有关部门应当派人到医院慰问伤员；境外伤亡人员家属到达后，有关部门、接待机构或者旅游团应当为其提供必要的住宿和交通条件，并前往其居住地表示慰问。
(4)向伤残人员或伤亡人员家属提供必要的证明文件。
责任方和主管部门负责联系有关部门向伤残人员或伤亡人员家属提供下列文件:
县级以上医院应当向残疾人发放《残疾证》；
县级以上医院应向伤亡人员家属出具《死亡证明》、《诊断证明》或《病历摘要》。死者家属或其驻华使领馆要求尸检的，应出具“尸检结果证明”；非正常死亡的，由公安机关法医或司法机关出具《死亡证明》。需要注意的是，上述证明必须与死因相符。
(5)尸体处理
死因尚不清楚的伤亡人员的尸体应通过防腐和冷冻妥善保存。对死亡原因明确的伤亡人员尸体的处置应尊重家属意见，可就地火化或同意将尸体运出境外。但严重腐败或死于检疫传染病的尸体，必须就近火化。www.Examda.CoM
遗体在当地火化的，由死者家属或所在国使领馆提出书面请求并签字，然后由医院出具“死亡证明”或公安机关、司法机关法医出具的“死亡鉴定书”，由民政部门出具火化证明，由签字人将骨灰盒接回或运出境外。
遗体回国的，除死亡证明或死亡鉴定证明外，医院还须出具“尸体保存证明”和防疫部门检疫后出具的“棺材出境许可证”。
(六)清理死者遗物
死者遗物由死者的陪伴人员和驻华使领馆人员及我方人员清点。如果没有同事和使领馆工作人员在场，可以邀请公证员参加。清点完毕后，应制作清单，由清点人员逐一签字，并公证若干份。移交遗物时，请向受赠人出具收据，并注明地点、时间和在场人员。死者有遗嘱的，应拍照或复印保存，原件交死者家属或各国驻华使领馆。来源:考试大学
(7)事故调查
事故调查的内容应包括:事故原因、人员伤亡和财产损失情况；事故的性质和责任等。
(8)写出书面总结报告
书面总结报告应包括:事故调查结果；事故处理流程；善后工作及受伤人员、死者家属和有关人员的反映；提出防止类似事故再次发生的建议；对事故责任者提出处理建议；检查事故应急措施的落实情况等。资料来源:www.examda.com。
5.索赔
根据《旅游安全管理暂行办法》第十一条“外国游客的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。”。