2019国考报考热点:个税改革意见征集参与度极高
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模拟预测问题
大家给出了什么意见？自草案公布以来，公众的讨论一直在进行。争论的焦点是什么？
起征点预计每年调整一次吗？
这是税法自1980颁布以来的第七次修订，也是变化最大的一次。草案将起征点从3500元/月提高到5000元/月(6万元/年)，同时调整税率结构，扩大中低税率。
对于个税起征点，有网友表示应该从8000元起。有网友评论说，无论起征点定多少，都应该在平均工资之上。
对此，财政部财科所原所长康佳近日公开表示，“起征点从5000元/月提高是可以的，但提到1万元/月就不合适了。”根据公开报道，有专家直接建议将起征点提高到8000元/月。
近日在上海召开的一次座谈会上，多位专家也建议，起征点应随着基本生活费、物价、消费结构的变化逐年调整。考虑到一年一次修法难度较大，个人所得税法修正案应增加“基本生活费动态调整机制”条款。即每年年初，由国务院根据物价水平和收入水平确定全年费用扣除标准，并在“两会”期间提交全国人大或其常委会审查批准。
个人所得税法修正案自2019 1起生效。全国人大常委会预计在今年6月5438+10月审议这个草案。
不同的地方设置不同的门槛很难吗？
在这次征求意见中，很多网友提出，各地起征点应该不一样，因为各地物价和社会平均工资差异很大。比如网友“张志故里”建议，“能不能设定一个动态指标，根据工资的增长速度，每两三年向上调整一次？另外，能不能根据不同省份的平均工资，设置不同的起征点？”
针对一些人认为各地起征点标准应该不同的观点，中国金融研究所研究员张雪丹认为，各地实行不同起征点的难度更大。
除了起征点，中低税率的扩大也是直接降低税负的一种表现。张雪丹分析，草案扩大了3%、10%、20%三档低税率，3%的税率提高了一倍，现行的10%的税率降为3%；大幅扩大10%税率范围；目前25%的税率降低到20%。因此，大部分中低收入工薪阶层的税负会明显下降。
单身群体多缴税合理吗？
“个税”这一说法的由来，源于我国现行税制只规定了统一的起征点，没有考虑不同个人支出的差异，草案增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金五项与公民生活密切相关的专项附加扣除。但能享受到这些福利的基本都是已婚人士，单身无疑要多缴税。
目前很多准备生二胎的家庭对专项附加扣除的期望值很高。北京白领孙女士告诉记者，“目前一个孩子的花费已经让工薪家庭吃不消了。课外班学费几千块。如果孩子教育的支出能在个税中扣除，会给年轻夫妇减轻一些负担。”她认为，与单身群体和丁克家庭相比，生孩子对社会的贡献更大，应该享受更多的税收优惠。
首都经济贸易大学财税学院丁云教授分析:“专项附加扣除能够体现不同纳税人的生活费用差异。草案中提到的五项专项附加扣除，特别是住房租金、子女教育等，对于很多有住房压力、有抚养子女压力的已婚人士来说，是比较有利的，也是合理的设置。”
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌建议，与其引入复杂的专项扣除项目，导致征收成本高、漏洞多，不如简化税制，通过财政补贴等政策实现照顾特定群体的目标，可能效率更高。