北京经开区的职位都没有编制吗？

不是这样的。北京经开区不是所有岗位都没编制，政府跟国企、学校、医院都有一些。事业编制是指为国家创造或改善生产条件，增进社会福利，满足人民的文化、教育、卫生等需求。其经费一般由国家事业费开支单位使用的人员编制。