寻求:社会主义初级阶段基本经济制度的有效指导。

社会主义初级阶段基本经济制度高频考点的高效引导

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

改革开放前，由于对基本国情的认识超越了社会主义初级阶段的现实，一直认为社会主义经济制度只能由社会主义公有制经济组成，即使允许非公有制经济存在和发展到一定程度，也只能是一时的权宜之计。从改革开放之初到党的十二大，已经肯定了“工人个体经济是公有制经济的必要补充。经过20世纪80年代的实践发展，党的十三大把民营经济、中外合资合作经济、外商独资经济作为公有制经济的必要和有益补充。根据实践的发展，党的十四大进一步强调，多种经济成分的长期发展不是权宜之计，而是一项长期政策。

党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，首次明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济中的钻石卡经济的重要组成部分。这标志着我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识上升到了一个新的高度。

长期以来，我们对社会主义初级阶段的基本经济制度没有一个正确的认识，因为长期以来，我们只是抽象地从社会主义的一般原理出发，而没有真正从我国社会主义初级阶段的实际和生产力发展水平出发去思考所有制结构问题。社会主义建设实践的经验教训使我们深刻认识到，判断一种所有制是否有其合理性和优越性，不能从观念出发，而必须从我国的具体国情出发。应该建立什么样的所有制结构，根本上取决于是否符合当时当地生产力发展的要求，是否符合该国的具体国情，而不是简单地以公有制水平为标准。

建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，依据是:

第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。我们必须坚持以公有制为基础的社会主义经济制度，并使其牢牢占据主体地位。没有公有制经济为主体，就不能保证我国社会的社会主义性质，坚持社会主义道路，巩固和发展社会主义制度。

第二，我国仍处于社会主义初级阶段，生产力不发达，生产社会化程度低，发展不平衡。必须在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力发展的要求。离开多种所有制经济，就会偏离社会主义初级阶段的实际，就会重蹈超越阶段、违背国情的覆辙。即使中国实现了现代化，仍然需要发展各种所有制经济。因为到那个时候，还是会有很多不同层次的生产力，不同类型的所有制形式需要与之相适应。

第三，凡是符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该为社会主义服务。社会主义社会不能发展非公有制经济的观点，已经被实践证明不符合社会主义初级阶段的实际。

社会主义初级阶段的基本经济制度既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。非公有制经济被纳入基本经济制度，是因为它既服务于社会主义，又服务于作为主体的公有制经济，所以它也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容，而不是因为它也是社会主义经济。中国特色社会主义的特点在于，社会主义初级阶段的经济既有社会主义经济，也有非社会主义经济。不能因为公有制以外的其他经济成分不属于社会主义经济，就把它们排除在基本经济制度之外，也不能因为它们属于基本经济制度，就认为它们是社会主义经济。社会主义基本经济制度的确立，可以把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，更有利于促进社会生产力的发展，巩固和发展社会主义制度。

第二，坚持公有制经济的主体地位

社会主义初级阶段基本经济制度确立后，随着实践的发展，党的十六大进一步提出了坚持和完善基本经济制度的方针，以实现两个“坚定不移”和一个“统一”。即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展在社会主义现代化进程中是统一的，两者不能对立。各种所有制经济在市场竞争中可以充分发挥各自的优势，相互促进，共同发展。

毫不动摇巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一项基本原则。马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱，是国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，是发挥社会主义制度优越性的关键。我国所有制结构改革是以坚持公有制主体地位为前提的，发展多种所有制经济也是以保证公有制主体地位为前提的。任何否认公有制主体地位的观点，在理论上都是站不住脚的，在实践中也是有害的。

巩固和发展公有制经济，首先要正确认识什么是社会主义公有制经济。并不是所有正式归* * *所有的企业和组织都是社会主义公有制。作为生产关系的理论范畴，社会主义公有制的本质和核心是全体社会成员或部分社会成员共享生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，生产资料的控制和使用以及由此获得的收入，必须服从和服务于他们的共同意志和需要。任何个人或少数人都不能利用生产资料谋取私利。如果把握住了社会主义公有制经济的本质，就不会把一些以“社会所有制”或“公有制”名义出现的、被一些人称为“新公有制”的企业和组织与社会主义公有制混为一谈。由于这些企业或组织中的不同个人或群体对企业或组织所占有的生产资料并不具有平等的权益，他们的权力和利益是以个人投资的多少为基础来决定的，真正的经济权力始终掌握在少数人手中，因此不符合社会主义公有制经济中生产资料所有制平等和公有制的基本特征。

坚持公有制的主体地位，必须充分理解公有制经济的含义。过去公有制经济仅限于全民所有制和集体所有制两种形式，因为当时中国还没有其他形式的公有制。改革开放以来，随着合资、合作企业和各种跨所有制企业的发展，特别是具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国企业集团的出现，以及重组、联盟、兼并的出现，如果把对公有制经济的认识局限于原来的两种形式，显然是不符合已经发展起来的客观实际的。实践表明，公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。如实将这部分公有制纳入公有制经济范畴，有助于正确判断公有制经济的主体比重，有助于更加大胆地探索公有制的实现形式，更好地坚持公有制的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。

公有制的主体地位主要体现在两个方面:一是公有资产在社会总资产中占主导地位。第二，国有经济控制着国民经济的命脉，在经济发展中起主导作用。就全国而言，有些地方，有些行业可以不一样。针对过去只注重扩大公有资产数量上的优势而忽视质量上的提高，党的十五大特别指出公有资产要有数量上的优势，更加注重质量上的提高。

国有经济起主导作用，主要体现在其控制力上。需要国有经济控股的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业、自然垄断行业、提供重要公共产品和服务的行业、支柱产业和高技术产业中的重要骨干企业。在其他领域，可以按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，通过资产重组和结构调整，强化重点，提高国有资产的整体质量。主体地位和作用的新表述，使人们对公有制经济地位和作用的认识，从单纯看其在国民经济中的比重，扩大到从质和量统一的角度观察和分析问题，从注重量的优势扩大到更加注重质的提高。这为更好地坚持公有制经济的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，拓宽了思路，奠定了坚实的基础。在公有资产在社会总资产中占主导地位的条件下，只有强调质量的提高，努力不断提高公有制经济的整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化和规模效益，加强科学管理，加快技术进步，在竞争中处于优势地位，这样的数量优势才有实际意义，才能真正坚持主体地位。只要公有制为主体，国有经济就控制了国民经济的命脉，在经济中的控制力和竞争力就增强了。在这个前提下，国有经济比重降低，不会影响我国的社会主义性质。

巩固和发展公有制经济，必须努力寻找能极大地促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有制上。坚持公有制的性质，就是坚持生产资料的国家和集体所有制。作为生产关系的基础，所有制不同于公有制和私有制，不同于社会主义和资本主义。所有权的实现形式是一种什么样的管理模式和组织形式？它没有“公有”和“私有”、“社会”和“资本”之分。同一所有制可以采取不同的实现形式，不同所有制可以采取相同的实现形式。因为实现形式是为了解决发展生产力的组织形式和管理方式问题，只要有利于生产力的发展，公有制的实现形式就可以而且应该多样化，凡是体现社会化生产规律的管理方式和组织形式都可以大胆使用。按照社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大范围内获得广阔的发展空间。

为适应经济市场化发展趋势，进一步增强公有制经济活力，计算机考研要大力发展国有资本、集体资本、非公有资本的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，可以在短时间内迅速集中大量资本，弥补个人资本积累的不足，缓解个人资本积累的有限性与社会化大生产发展所需的巨额资本之间的矛盾。股份制本身不具备制度属性。它不等于公有制或私有制。关键看谁持有控股权。在社会主义条件下，国家和集体持股，明显是公有的。实行股份制有利于扩大公有资本的控制范围，推进政企分开，实现所有权和经营权分离，实现转换机制和科学管理，提高企业和资本的运营效率，增强公有制的主体地位。

三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

非公有制经济包括个体经济、私营经济和混合所有制经济中的非公有制成分。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一基本原则。

一方面，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。社会主义初级阶段的生产力水平和发展的不平衡性，给非公有制经济留下了广阔的空间。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长，扩大就业，活跃市场，满足人民多样化需求具有重要作用。

另一方面，它毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设中发挥着不可替代的作用。主要表现为:非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，是建立社会主义市场经济体制不可或缺的条件；能够更好地促进竞争，提高管理水平，增强市场竞争力；可以更好地利用外资、先进技术和管理经验，为我国公有制经济特别是国有经济的制度创新提供借鉴。在发展社会主义市场经济、推进社会主义现代化的过程中，要划清社会主义基本经济制度与私有化、单一公有制的界限，把公有制的主体地位与促进非公有制经济发展统一起来。

精致的练习

1.选择题:以下每题给出的四个选项中，只有一个选项符合题目要求。

1.社会主义初级阶段的基本经济制度既包括公有制，也包括非公有制。把非公有制经济纳入社会主义初级阶段的基本经济制度，是因为非公有制经济()

A.它是社会主义性质的经济成分。

B.它是社会主义经济的重要组成部分。

C.它是为社会主义服务的经济成分。

D.在社会主义初级阶段不占主导地位

2.改革开放以来，我们党对公有制认识的一个重大突破，就是明确了公有制和私有制的实现形式是两个不同层次的问题。公有制的实现形式是指()a .占有资产或资本的形式。

B.分配形式

C.所有权

D.组织形式和运作方式

3.在我国，建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的客观基础是()。

A.社会主义本质论b .社会主义的本质和初级阶段的国情

C.社会主义建设的经验教训d .社会主义市场经济的客观要求

二、选择题:以下每题给出的选项中至少有两个符合题目要求，多选、少选或错选都不能得分。

1.公有制的主体地位主要体现在()

A.公共资产在社会总资产中占主导地位。

b国有经济控制着国民经济的命脉，在经济发展中起主导作用。

C.公共资产在各个地方和行业都占主导地位。

D.国有经济在国民经济中的比重不断提高。

2.非公有制经济在发展社会生产力中具有不可替代的作用，具体体现在()

A.它为市场经济提供了多种市场经济主体。

B.促进经济增长

C.扩大就业

D.活跃的市场

答案分析

一、多项选择题

1.答案C

本题考查的知识点是:将非公有制经济纳入社会主义初级阶段基本经济制度的原因。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。确定社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据之一，就是符合“三个有利于”的各种所有制形式都可以而且应该为社会主义服务。之所以把非公有制经济纳入社会主义初级阶段的基本经济制度，是因为非公有制经济是为社会主义服务的经济成分。其作用主要表现在:第一，非公有制经济的发展是由它在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。它对充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长，扩大就业，活跃市场，满足人们多样化的需求具有重要作用。第二，由于非公有制经济的发展是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设中具有不可替代的作用。所以选项C符合旅游管理考研的含义。

非公有制经济不是社会主义经济的组成部分，所以不是社会主义经济的组成部分，所以选项AB的观点是错误的。非公有制经济在社会主义初级阶段不占主导地位，不是把非公有制经济纳入社会主义初级阶段基本经济制度的理由。所以选项d不符合问题。这个问题的正确答案是选项c。

2.答案d

分析这道题的知识点是:公有制的实现形式。

3.答案b

分析这道题的知识点是:建立基本经济制度的基础。

我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立，是由社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为基础的社会主义经济制度。第二，我国处于社会主义初级阶段，需要发展以公有制为主体的多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。所以，这个问题的正确答案是选项b。

二、选择题

1.答AB

分析这道题的知识点是:坚持公有制的主体地位。

公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占主导地位；国有经济控制着国民经济的命脉，在经济发展中起着主导作用。就全国而言，有些地方，有些行业可以不一样。所以选项c是错的。公有资产占主导，要有量的优势，还要有质的提升。国有经济要战略性调整布局。国有经济必须在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占主导地位。在其他领域，我们可以通过资产重组和结构调整来提高国有资产的整体质量。据统计，改革开放以来，由于非国有经济的快速发展，国有经济在国民经济中的比重不仅没有“不断提高”，反而有所下降，因此选项D不正确。所以，这个问题的正确答案是AB选项。

2.回答BCD

通过分析本题考查的知识点有:非公有制经济在发展社会生产力中的作用。

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长，扩大就业，活跃市场，满足人民多样化需求具有重要作用。所以，本题的正确答案是BCD选项。选项A是非公有制经济在加强社会主义市场经济体制建设中发挥的作用，故无关紧要。