废纸可以用来做什么？
除了生产再生纸，低质或混有其他材料的废纸还有其他广泛的回收用途:家具生产:在新加坡等地，将旧报纸、旧书刊等废纸卷成圆形细长棒，再裹上一层塑料纸，制成实用美观的家具。
模压制品:纸塑包装制品可广泛用于产品的内包装，可替代泡沫塑料。
生活用品或技术专用品:难以处理的废纸可粉碎、研磨，加入粘合剂和各种填料后模压制成皂盒、鞋盒、隔音纸板、安装纸等。
民用建筑材料生产:主要制造保温材料或复合材料、石膏材料等。
园艺和农业生产:废纸制浆，做成小花盆；在农牧业生产中可改善土壤质量，可加工成牛羊饲料(美国、英国、澳大利亚)。
用作燃料:芬兰、德国、日本在这方面做得比较好。
从废纸中精制再生酶:精制再生酶后，可用于废纸脱墨和生产白色再生纸。
葡萄糖的产生:旧报纸用酸处理，纤维溶解后分解成葡萄糖。
化学工业用途:生产CMC和助滤剂，与合成纤维混合生产工业用布。
重要的造纸原料
因为传统造纸用原木制浆，消耗大量木材，破坏生态，污染严重。因此，利用废纸的“城市造纸”与集造林和造纸于一体的“林浆纸一体化”成为现代造纸工业的两大发展趋势。同时，城市造纸还起到了消耗城市垃圾的作用，体现了“城市生产，城市消费”的精神。一些发达城市有配套的城市废纸回收基地。
造纸原料中废纸的成分日益上升。专家预测，本世纪废纸在造纸原料中的比例将高达60% ~ 70%。2003年，废纸已成为中国最重要的造纸原料(占49%)。
低回收水平
我国废纸回收的产业化水平较低。
虽然我国废纸利用率(利用/产出)高达49%，但废纸回收率(回收/消耗)低于30%。我国造纸原料废纸的进口依存度逐年增加，2003年高达40%。国内废纸回收率没有提高，大量回收的废纸被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档产品，没有发挥废纸的资源价值，带来严重的二次污染。
工业化水平低的根源在于废纸回收行业缺乏扶持政策，但工业基础差也是重要制约因素。目前国内废纸回收的一个重要瓶颈是废纸原料在质量和规模上难以满足造纸企业的要求。在中国各地，废纸被简单地分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等等，缺乏统一的标准，是从废旧物资集散地市场批量运输过来的。国际标准化的商品包装废纸已经成为大宗贸易商品。美国的废纸分类标准多达50种。另外，我国造纸原料草浆和木浆混合，废纸的纤维成分很难和国外木浆废纸相比。