桥梁建筑倒塌案例

1999 18:50 10月4日，重庆綦江县彩虹桥整体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。

基本情况

綦江县彩虹桥位于綦江县古南镇的綦江上。这是一座横跨河流的人行桥，连接着新旧城区。该桥为中承式钢管混凝土提篮拱桥，桥长140米，主拱净跨120米，总宽6米，净宽5.5米..桥梁于1994 11.5开工，1.996年2月竣工。施工中，沉井基础原设计改为扩大基础，基础嵌入基石中。主拱钢管由重庆通用机械厂劳务部加工成8米长的标准节，全拱钢管在标准节无任何质保资料的情况下进行焊接、组装和合拢。钢管拱成型后，管内管段用混凝土填充。桥面由吊杆、横梁和门式刚架支撑。吊杆采用群锚锚固，锚固型号为YCMl5-3。1996 3月15日，该桥未经法定机构批准投入使用，工程造价418万元。

事故过程

10月4日1999 18: 50，30多人在彩虹桥上行走，22名武警战士在训练。当他们排队从西向东跑到桥的三分之二左右时，整个桥突然垮塌，桥上的人和武警战士全部掉进了河里。经过奋力抢救，他们获救了。

直接原因

主拱钢绞线锁定方式错误，不能保证钢绞线的有效锁定和受力均匀。锚头处的钢绞线部分或全部滑出，使吊杆钢绞线锚固失效。

主拱钢管的焊接问题在主拱钢管的工厂加工中，对接焊缝普遍存在裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣等严重缺陷，质量达不到施工及验收规范规定的二级焊缝验收标准。

钢管混凝土问题主钢管混凝土强度达不到设计要求，部分地方出现渗漏，甚至在主拱肋板处出现长度超过1米的空洞。吊杆灌浆保护也存在严重的质量问题。

设计问题比较粗糙，可以随意改动。施工中对主拱钢结构的材质、焊接质量、接头位置、锁锚质量等没有明确要求。桥梁加花台等荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。

由于桥梁管理不善，吊杆和钢绞线锚固加速失效后，西桥头下支座拱钢管产生旧的失效裂缝，主拱应力急剧恶化，已成为危桥。

远因

建设过程严重违反基本建设程序。未办理立项和计划审批、规划征地、设计审查、施工招标、施工许可、工程竣工验收等手续。

设计施工主体资质不合格。私人设计，违规绘图；施工承包商违法；这严重违反了合同。

管理混乱。綦江县个别领导行政干预过多，对工程建设中的许多问题独断专行，缺乏约束和监督；建设业主和县建设行政主管部门职责混淆，责任不落实，工程承包混乱，管理严重失职；合同关系中的总承包项目混乱，总承包方履行职责严重失职；施工管理混乱，设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，责任不落实，关键工序和重要部位施工质量不把关；材料、构件进场管理失控，未按规定进行试验。外加工单位加工的主拱钢管未经焊接质量检验合格交付承包商使用；质监部门在未严格审查工程建设条件的情况下接受质量监督委托，未认真履行职责，未能有效制止工程未经验收即交付使用的错误做法；工程档案管理混乱，没有专人管理；未经验收强行使用。

此外，少数负责项目管理的领导干部腐败现象严重，使得国家明文规定的各项管理制度形同虚设。

事故教训

开展工程质量大检查。事故发生后，重庆市各相关单位在全市范围内开展拉网式工程质量大检查，重点检查资质是否一致、手续是否合法、质量是否合格。对存在质量安全问题的既有已完工项目，查出一个，彻底整改一个。该停的项目要坚决停掉，不合格的要坚决取消，责任人要立即更换。对已建成的存在质量安全隐患的建(构)筑物，

集中整治綦江县建筑市场，规范建设各方主体行为。针对该县建筑市场混乱，参建各方行为极不规范的情况，重庆市帮助该县解决管理中的根本问题和薄弱环节，督促县建委整顿建筑市场。

进一步加强建筑市场和施工现场的管理。重庆严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，坚持政企分开，重大问题坚持集体决策。任何人不得干预工程项目的公开、公平、公正招标。对于不符合规定要求的建设项目，一经发现，立即停止拨款。