郭五林做客人民网。

？主持人:郭老师，北京留学人员网上提交信息时间为2月8日，现场验证领取准考证时间为2月11-12，正式考试时间为2月13。针对2007年北京留学生公务员如何在半个月内准备好这个报考，你有什么看法？

？郭五林:作为报考，京外考生应该掌握基本的程序性的东西，主要分为四个步骤。第一步是了解北京公务员考试大纲，大家要认真学习。公务员考试的本质是考察考生提出问题、分析问题、阅读理解、文字表达的能力。所以考生可以在理解这个大纲的基础上，在全区范围内调动自己的职能。作为中国的公务员考生，他们读了很多书，一般都是大专以上学历，所以公务员不是在考一个完全新的东西，而是对之前所学知识的应用。所以在这种情况下，我们应该应用我们之前的知识，但实际上很多考生在这方面还不够好。所以理解大纲是第一步。

？第二步，理解关键词。这几年公务员考试每年都有变化，各地也不一样。在同一个地方不同的考试系统中，应用要求是不一样的，尤其是一些关键词的变化。比如第一个问题，有很多意思相近但表现不同的词。主要内容、主要问题、信息、基本情况、特点等一些词语出现在不同的考试中，考生要准确把握对这道题的理解。一旦没有把握，就会导致考试方向错误。

？第三步，掌握答题方法。应对申请有自己的方法，我的论文详细讲解了如何应对申请考试。这些文章发表在2002年和2003年的《中国公务员考题》上。我把这种方法总结为“443”模式，在提出对策时运用了“253”的思路。我讲了申请中的八大亮点，你可以在网上找到，但是这篇文章也在我的申请本里。

？第四，掌握方法后，要多读多写。我们应该读什么？写什么？要多读人民日报和人民日报的文章。主要有哪些文章？主要是关于公务员新闻的文章。在人民网上，大家阅读起来更方便，可以搜索到中央对国家工作的看法和认识及其处理的新闻报道。我们把应用和这一点结合起来，这样就容易理解了。其实论证就是提出问题，提出对策，然后论证。这是最基本的模型。

？其实人民网和人民日报都是按照这个模式来写的，因为公务员考试就是要把考生从一个不成熟的公务员变成一个成熟的公务员。希望能从之前的一个公务员，培训一个进入公务员队伍之前的公务员，推进这个培训工作，这样大家进入公务员队伍之前都要熟悉这个工作。所以要先利用好这份工作的情况，这样才能更好的应对申请考试。

？我觉得这四点对于广大考生来说是最基本的，也是非常重要的。作为北京的考生，有一些基本的特点，我后面慢慢说。

？主持人:在今年的申论考试中，各大考生反映国家公务员考试成绩普遍偏低。他们认为这种不令人满意的原因是什么？如何避免这种低分？

？郭五林:今年申请的考试分数普遍较低。很多考生都是30分左右考，都是50分左右。有两个原因:

？一方面是客观原因。今年国考申论题量很大，给出的材料近8000字。而且今年的题型变化很大，让广大考生感到很难。所以在这种客观情况下，很多考生不能及时反应，找不到好的办法。

？另一方面也反映出我们考生的知识应用能力比较差。虽然他们在大学里努力认真的学习了很多年，但是到了运用知识的时候，我们看到这种情况是很不理想的。这反映了我们现在教育的弊端，只注重知识的传授，不注重能力的培养，所以结果并不理想。

？如何避免这种情况？我觉得基本原则是以不变应万变，什么是以不变应万变？公务员考试的核心是虚拟行政行为。要抓考试，检验考生将来是否有能力做公务员。

？这种能力的主要表现是什么？首先你要能向领导汇报问题，然后你要能在领导的追问下提出对策或解决方案，或者进一步讨论问题，最后表达成一篇完整的文章，表达一个完整的意思。所以考生要抓住一个基本的东西，掌握基本的方法，这样我们才能更好的运用知识。这样，我们的分数就能很快提高。

主持人:考试的实质性问题是什么？

？郭五林:真正的问题是虚拟行政行为。为什么说考试的本质是一种虚拟的行政行为？因为申请的所有题目都类似于我们的上级在组织上安排下属调研、开会、走访所获得的材料。拿到这个材料之后，就会出现一个情况。领导首先要问的是大致情况。发生了什么事？这是我们经常考的通用类。还是说错话了？这是我们在考试中经常得到总结的主要问题，或者说现在这个事情的基本情况是怎样的？或者有什么特点？这是第一个问题。

？这个问题出来后，领导会继续问你，我该怎么办？提出对策或计划？或者深入分析其原因？会有什么影响？会有怎样的发展趋势？最后让你演示一下，让你写文章，领导现场讲话的时候，你要代领导写稿子，或者领导接受人民日报采访，你要代领导起草稿子。所以这是一个虚拟的行政行为，发生在基本事实之后，你设置的场景应该是一个办公室，你设置的人事关系是上下级关系。它所涉及的事件是一种公开的* * *行为，是一种行政行为。

？所以从这几个方面把握了申论的本质，对申论的考查就有了清晰的认识，就能准确应对。

？主持人:针对申请考试，大家都知道郭老师在这方面成绩斐然。如何应对申请考试？有哪些聪明的方法可以让它立竿见影？郭灿先生在这里教它。怎么练？有相关信息吗？

？郭五林:我想分两步走:第一步是有法可依；第二步，没有确定的方法。我们需要尽快迈出第一步。也就是说，只有做到这一步，才能提升自己，所以首先要对申论有一个模式化的答案。这个有图案的东西听起来不好听，其实是由一些基本元素组成的。比如我们总结主要内容的时候，无非四个要素:时间、地点、人物、事件。当我们总结事件时，我们会看到四个阶段:发生、发展、高潮和结局。如果把这四个要素，四个阶段说清楚了，基本上就说清楚了。

？所以我们很多考生看了很多书，其实根本没有把握住这一点。现在很多应用考试的阅卷过程中，都在逐渐走向客观化阅卷，寻找评分点。这些元素绝对是得分最重要的地方。如果考生连这一点都没有把握住，难怪只能拿到30多分，所以我们要把握这些东西。

？怎么练？一方面，我们需要理解这种模式。另外，可以从人民日报、人民网搜索相关行政领导的日常讲话和媒体报道，了解这些媒体或领导是如何总结问题并提出对策进行论证的。这样我们就可以通过两者的对应，让应用更快更清晰。

？完成第一步后要创新，即第二步不定。它可以让我们得到一个相对基础的分数，比如国家公务员考试，这种情况下可以得到50分。这种“法无定法”是在此基础上的创新。即使我们用模块化的方式写文章，核心是一样的，但是情况不一样，这就使得我们的文章得到了更高的分数。有鉴于此，大家要把这种精神理解透彻，大家才能很快提高。

？主持人:对于申论考试，未来会有哪些变化？

？郭五林:作为应用的要求，不管怎么变，基本命题的原则是不够的，就是按照提问、质疑、论证三个程序设置三个问题。第一个问题是领导对下级的发帖；第二个问题是领导对这个问题的质疑；第三题是论证，但提问变化多，提问和论证变化小。提问中你问了一个问题还是两个问题？在这种情况下，他还可以询问事情以及他提问的原因和结果，他还可以询问与事情有关的联系，他还可以在询问事情时进行议论文式的讨论。所以申论可能从三题变成四题，五题，当然甚至变成一题两题。怎么把握？

？我分析了应用程序需求中的30种变化和趋势。这30个趋势包括了应用中可能出现的各种情况。我用一种严格的分类方法来确定提问、质疑、论证有多少变化。只要掌握了这些变化，就可以自己去思考，去找相关的佐证材料，自己去查这些问题。

？我在网上公布了这30种变化，我的书《申论学》里也有30种变化，大家可以参考一下。我也想给大家举几个例子，说明未来如何应对这30个变化，特别是现在这些变化正在转向深度和宏观，大家要注意这方面。

？现在大家可能也看到了，从传统的三个问题的概括到对策和论证的提出，变化最大的是第二个问题，但是第一个问题也发生了变化。为什么变了？关键是提出问题，提出对策，论证这三个问题。第三题很大意义上涵盖了第一题和第二题，所以这种考试实际上并不能考察更多的东西。如果作文做得好，第一题和第二题做得好，第一题和第二题的答案复制到第三题，所以现在第一题和第二题是不断变化的。我们不断看到第一个问题的总结可能很全面，但是第二个问题只问了部分段落，第三个问题没有变化。所以要了解提问、质疑、论证三个步骤。仔细思考，揣摩，无论如何变化，你总能改变，保持冷静。

主持人:上次对个别辅导机构和个人通过炒作打真题或试题扩大影响的行为，人事部进行了严厉批评。郭老师怎么看待这次考试？

？郭五林:个别辅导机构或者个人在媒体上炒作自己的真题，有的说全部命中真题，有的说部分命中真题，这对我们国家公务员考试危害极大。为什么会有这么大的伤？炒作是典型的谣言传播。非典期间一度出现消息传播，让全国人心惶惶。它有几个特点:一是及时。事情发生在最敏感的时候。12年2月25日，网上有一种说法，炒作击中真题。刚考完第一天就出现了，让大家最关注这件事，所以大家都比较关注。

？第二个在外景地。它出现在中国的网络媒体、报纸和广播电视杂志上。网络媒体是最缺乏强制性约束大众媒体。但是很多公务员考试都需要在网上传播信息，所以当时网络媒体发挥了非常重要的作用，而这个非常重要的作用缺乏强制性因素，导致谣言在网上广泛传播，这在非典期间也遇到过。这个时候客观环境发生了变化，当然不是非典，但是大家还是尽可能的上网，所以这个时候出现这个情况，就是在网络媒体上发挥它的负面作用。

？第三是性格。他是一个别有用心的人。他想在这种炒作中获取经济利益，为自己谋取经济利益，影响国家公务员考试的公平性。这个事件是制造事件，我进行了详细的研究。这个事件是假事件。个别辅导机构在考试中击中真题。我已经详细研究过了。他的题材和2007年国考的题材无关，除了土地。

？在这种帖子里，这个人的身份是假的。网上说他是教授。事实上，我查了一下，他不是教授。我也研究过信息传播的方式，很不严谨。有记者在报社采访委托人时，委托人说不方便透露身份，也不方便对此说什么，实际上增加了这件事的嫌疑，成为一种八卦新闻，干扰了考试的公平性。这时候人事部门站出来，非常严肃的表态，说这种猜测是错误的击中了真题。我认为人事部在这件事上做得非常正确。在这种情况下，人事部对这种干扰大型国考公平性的事情进行严厉的批评是非常有必要的。

？人事部在2007年国考期间发布了三个声明，对于保证国家公务员考试的公平性非常重要。尤其是这次。今天我们在人民网再次声明，国家和有关部门要严肃处理这种干扰考试公正性的事情，包括人事部、公安部、教育部，这些机构要对击中真题的相应机构进行处理。同时，对那些真实的、认真的研究教学机构，要给予适当的支持，使公务员考试培训走向规范化、经常化。

？这是我对人事部声明的基本看法。

？主持人:我们都知道，有些考生对申论的写作或者主旨没有把握，或者不知道怎么写。他们中的一些人很傲慢，有时他们能想到，但他们不知道如何用语言表达出来。关于备考，郭老师有什么更好的建议吗？

？郭五林:我认为对大多数考生来说，有三个关键问题。

？第一，很多考生不知道材料和要求的联系。他无法从材料中总结出符合要求的内容，也无法提炼对策，更无法论证。这两者是脱节的，他无法根据应用程序的要求找到他需要的内容。

？二是及时发现，表达成了问题。许多候选人在回复申请时并不清楚自己的职位。申请审查是一种虚拟的行政行为。此时模拟的是行政机关工作人员即公务员思考问题、处理问题的立场、观点、方法、态度和措施。很多考生从一个大学生、一个自由撰稿人、一个评论家的角度来应对申请，这与申请考试本身的能力背道而驰，或者偏离了申请考试的目的。所以我考不好。

第三，很多考生在考试过程中缺乏一个宏观的把握和一个微观的执行能力。他缺乏大局观。这是一种如此复杂的材料，他无法加工。其实在这种情况下，我们需要明确一点，既然申论考试只要求你在两个半小时内做好，那么它就不会考你一个细节，而是需要考你的宏观把握，然后通过具体的语言表达出来。可想而知，几千字的材料要读清楚，只能是框架，所以一定要抓住本质的东西，核心的东西，大纲的东西。只有抓住这个东西，才能把它做好。

？看完基本资料，还要进一步思考。当进一步思考，尤其是与此事相关的部门，已经采取的措施或者未来将要采取的措施，比如管理的对象，管理的措施，管理的预期目标等。，考生应该在短时间内拿出来。所以我觉得考生这个时候应该对国家的相应职能有所肯定。只有回复的时候才能用相关的语言拿出来。

？第三，对于这种表达方式，一定要了解公文的语言特点，即简洁、平实、规范。我研究了大量的行政公文，我觉得有很多明显的特点。比如规范机关语言正常的句子结构是主语、谓语、宾语这些词，词汇是双音词，是这样排列的，比如大力加强、大力提高、全面落实、高度重视这样一个双音词。很少有“的”、“的”、“了”、“过”等虚词，说明一个国家在管理上追求效率。这和我们现在建立高效政府是一致的，从我们平时写的公开文件或者公开报告，也从考生报考的要求可以看出来。其实我们经常看到考试中有一个问题叫“语言流利度”。如果我们没有这样一个对应的东西，我们就很难达到流畅性。有时候需要引用比较，排比，对偶，可以给大家多加分。

？主持人:目前网上也有公务员的培训辅导，也有面试。你认为培训和参加辅导班会给考生带来什么好处？考生如何备考？能起到什么作用？

？郭五林:人事部已经就公务员考试发表了声明。他们说公务员考试是对综合能力的考察，主要是对知识和能力的长期积累，而不是短期的提高。我们可以从两个方面来理解这个说法:一方面，短期培训可以提高考生，很多培训机构是无效的。因为这些机构对申论缺乏相应的深入研究，把申论当成政治上的事情，没有把考生之前积累的知识调动起来应用，很难提高。

？人事部经常发布这样的通知，但同时，人事部也给大家指出一个道理。重点要激发考生的天赋，要在相对较短的时间内激发和发挥考生长期积累的东西。这才是我们公务员考前培训的正确做法。所以，人事部的每一个表态，对社会公正的实现都有着重要的作用。并不是要把所有的培训都一击毙命，而是要用纯粹的眼光去梳理培训市场，而是要给培训机构留下优秀的师资，固定的场所，严谨的教案，明确的教学目标，而不是写一个小广告，请一个老师上一节课。对于这种训练，要严厉打击，把他们踢出去。

？上次我说了，我国公务员考前培训队伍会规范化、规模化，未来会出现单一的公务员培训学院，为公务员考试提供专门的培训。一方面，把党和政府推动培养的方针政策传递给考生。另一方面，也可以对未来公务员的能力进行前期培训，加深储备，增强调动和运用知识的能力。

？People.com:谢谢你，谢谢你，主持人，谢谢网友，再见。