(2016真题)下列哪种行政行为不属于行政处罚？

选项a当选。《行政处罚法》第五十六条规定:“行政机关收集证据时，可以采取抽样的方法收集证据；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”可见，先行登记保存是行政处罚前的一个取证步骤，而不是行政处罚本身。

选项b当选。行政处罚是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，通过减少其权益或者增加其义务予以处罚的行为。美国食品药品监督管理局责令其召回药品，是要求企业B履行首要的法律义务，而不是增加新的义务。该行政行为并未减损企业B的权益或增加其义务，不属于行政处罚。

选项c不选。《行政处罚法》第九条规定:“行政处罚的种类:……(四)限制生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制就业；……"

选项d当选。工商局的责令行为属于行政责令行为，不是对丁企业的处罚，而是要求丁企业履行法律规定的首要法定义务，没有减损丁企业的权益或增加其义务，不符合行政处罚行为的特征。