德国IHK证书在中国市场是否优秀？你能详细介绍一下IHK证书吗？
1.IHK在中国取得的职业资格证书是否被德国承认？
在德国，行业协会负责组织和实施本行业的职业教育和职业资格考试。学生通过毕业考试后，获得职业资格，即德国职业资格证书。IHK(Industrie- und Handelskammer)是德国最重要的行业协会，其成员涵盖除手工业、自由职业者和农业企业以外的所有企业。IHK颁发的职业资格证书在全德有效。由于德国职业教育的国际影响力，该证书持有人在欧洲甚至其他国家就业有很大优势。
近年来，中国教育培训市场出现了一些IHK的职业资格证书，主要有两种形式:一是德国一些地方的IHK直接在中国开展教育培训项目。例如，德国莱比锡IHK和德累斯顿工业大学职业与继续教育学院将IHK职业资格证书引入北京的8所职业院校和宁波、余姚、东莞的职业院校。
第二，AHK(Die deutschenauslandeshandelskammern)，IHK领导下的一个国际商会，在中国开展项目。例如，AHK推出了AHK职业资格证书，并在太仓、上海、黑龙江和湖北的职业学院建立了培训中心和考点。
两类项目都宣称可以给学员颁发德国职业资格证书。那么，IHK和AHK在中国莱比锡颁发的职业资格证书是否与德国的职业资格证书具有同等效力呢？
dihk (Dihk，德国79个IHK的行政联合组织)国外职业培训部主任Steffen G.Bayer给出了否定的答案。他解释说，IHK在莱比锡的法律主权仅限于莱比锡，其在中国颁发的职业资格证书不被法律承认。Dihk承认AHK在中国的职业教育项目和资格证书，但此类证书不能由ihk签署，AHK证书只能在德国“同等学历认可”后转换为正式的德国职业资格。
德国联邦政府2011颁布的《职业资格同等承认条例》中规定了“同等承认”。这一规定针对的是在德国以外的国家获得的职业资格，规定持有人在进入德国劳动力市场前需要对职业资格的等值性进行认定。认定工作是针对每个个人申请人进行的，申请人需要提供足够的资格证明材料，并通过相关课程的学习或考试。从等同认可的流程来看，持有AHK职业资格证书和中国职业资格证书没有本质区别，都是要求根据申请人个人职业能力进行资格评价。因此，从德国法的角度来看，在中国获得的IHK职业资格证书和AHK职业资格证书不能自动等同于德国IHK职业资格证书。
事实上，很少有学生在中国获得IHK/AHK职业资格证书并出国就业。根据德国联邦职业教育学院发布的年度统计报告，从2012年到2015年，中国人在德国申请同等学力认可的案例有276例，职业以医务工作者为主，但没有一个是获得中国IHK/AHK职业资格证书的申请人。调查显示，国内很多职业院校对德国职业资格证书的运行机制并不了解，对授予的证书是否符合德国法律的要求也不是太在意。IHK/AHK职业资格证书的吸引力在于其宣传效果和“创新”标签，证明该项目以德国IHK的美誉参与学校教育水平的“国际化”。
2.在中国获得的IHK/AHK职业资格证书有德语水平吗？
不考虑法律的有效性，在中国取得IHK/AHK职业资格证书的人是否就意味着达到了德国的水平？因为德国的同等认证数据并不能证明在中国取得的IHK/AHK职业资格证书的持有人是否比其他(中国)资格证书的持有人更容易通过认证，所以我们只能通过对比分析中德两国的证书培训流程来判断这一点。
1.培训合同及其监督
IHK职业教育是典型的双元制职业教育。德国的联邦职业教育法规定，行会负责职业教育的全面实施，其任务包括:①监督职业教育的实施；(2)通过向教师和受训者提供咨询服务，促进职业教育；③确定培训企业和培训教师的资质；(4)批准缩短或延长培训期；⑤建立和实施评价职业教育状况的指标；⑥成立考试委员会，组织实施期中考试和期末考试；⑦为学员提供毕业考试许可；(八)公布考试制度；⑨解决矛盾和纠纷。IHK严格承担上述任务，并接受德国最高国家权力机关的法律监督。
目前，我国的IHK/AHK职业资格证书项目，除了采用IHK的考试制度和试题外，还缺乏相应的机构承担上述任务。德国培训企业和学员需要签订培训合同，合同副本在IHK存档。培训合同必须严格按照《联邦职业教育法》的规定撰写，明确职业教育的形式、内容和时间安排，以及每部分学习内容要教授的具体能力和知识。中国IHK/AHK职业资格证书以项目形式运作，项目主体为职业院校，IHK仅提供合作支持。学校与学生之间的合同关系没有法律约束，职业教育的形式、内容和要求也由学校决定，没有监管机构。项目实施者有很大的自由度，项目经理的期望、实施者的候选人及其跨文化能力是项目质量的决定性和不可控因素。
2.教育和培训的执行者
在德国，培训企业和职业学校承担具体的教育和培训任务。IHK不负责提供培训设施、计划和课程，但通过对培训企业和实操教师的严格认证，确保教育培训任务的有效实施。培训企业由IHK成员单位自主申请，通过IHK审核后方可获得培训资质。培训企业必须高度专业化，能够传授培训条例所要求的技能、知识和经验，其技术设备必须符合最新的技术标准。培训企业接受的学徒数量应与企业条件相匹配，专业人员与学徒的比例通常为3:1。
实训教师是培训企业培训任务的承担者。《联邦职业教育法》规定了实践型教师的个人资格和职业资格，Aevo (Ausbilder-Eignsgverdung)规定了其应具备的具体能力，即具有承担职业教育和从事某一职业的双重知识和能力，包括:分析企业的培训需求，构建培训体系，测试企业对某一职业培训的资格，根据培训规定制定以工作过程为导向的企业培训计划，基于工作过程制定学习和工作任务，选择培训手段和媒体，评估学习成绩。培训老师可以是硕士，也可以是工程师，可以全职也可以兼职。专职培训老师最多可同时培训16名学徒，兼职培训老师最多3名。IHK通过AEVO考试确认实践教师资格，在签订培训合同时进行资格审查，并在整个培训过程中进行监督。如果培训教师严重违反或多次违反联邦职业教育法，其培训资格及其所在企业的培训资格将被撤销。德国职校教师需要有硕士学位，并参加至少一年半的试用期，通过两次国家资格考试。
在中国IHK/AHK职业资格证书项目中，没有培训企业、实操教师和IHK督导的参与。原培训企业的任务一般由学校的培训基地承担，参与校企合作的企业一般提供辅助支持。AHK参照德国关于见习教师资格的规定，为中国职业院校教师提供了一些AEVO培训和考试。因此，一些具有AHK见习教师资格的高职院校教师出现在学校中。
由此可见，中德两国的IHK职业资格证书在执行者方面存在较大差异，培训企业的缺失是最大的硬伤。中国企业参与职业教育的积极性较弱，人才培养任务几乎全部由高校承担。有些项目会派德国专家考察学校实训基地，提出改进建议，但除非是新建，大多数实训基地很少考虑实际工作流程布局，无法与(德国)企业提供的实训环境相比。AHK培训老师因为准入条件较低(没有德国要求的学历/资格和工作经验证明)、角色定位不明确(在学校而不是培训企业工作)、不受德国法律约束等原因，无法真正承担企业培训的责任。此外，与德国以职业科学为基础、强化见习教学的教师培养模式相比，我们很难支持职业教育教学内容的“应用”和工作过程知识的传授。
3.教育教学过程
德国双元制职业教育的法律教学文件包括国家职业培训条例、联邦职业教育学院制定的培训框架计划、各州文化教育部长联席会议制定的框架教学计划等。这三个文件共同确定了职业教育人才质量的标准和规格。中国的IHK/AHK项目引进了这些文件和IHK考试大纲。根据资助条件的不同，有的项目每年为骨干教师提供三年1个月的德语培训，有的项目提供国内培训。基于对上述文件的解读，培训帮助教师结合自身要求，开发自己的教学内容。虽然是以德国的框架教学计划为基础，但国内高校的教学计划有很大的自主权，而且因为师资力量和教学条件的差异，教学质量参差不齐。除此之外，中国高校热衷于研究和建设考试题库，分析IHK题的范围和知识点，并根据分析结果指导教学内容，这与德国人对考试的理解不同。
德国双元制职业教育要求学员填写培训手册作为学习证明，并定期提交IHK审核，这是参加职业资格考试的重要前提。
在国内的相关项目中，学生填写老师设计的学生手册和练习日志，学校自行组织考核，无需提交IHK和AHK审核备案。德国职业教育的一大特点是国家提供统一的框架，但给教学实施者自由空间去实施。但在中德享有的“自由空间”里，做法却有所不同:德国老师专注于按计划完成教学过程；中国的教师注重通过考试有效地指导教学，但IHK或AHK没有为中德合作项目的教学水平制定标准和实施监督。
4.职业资格考试
根据德国联邦职业教育法，双元制职业教育要有中级考试和期末考试。IHK负责制定考试规则，在考试前确认学员的考试资格，并在学习过程中审核辅助材料。IHK为每个职业都设立了考试委员会，负责决定试卷、监考和评分。考试委员会包括雇主、雇员和学校代表(不超过65438+总数的0/3)。考试委员会的人数根据考生人数而有所不同。以计算机专业为例，每个考委平均负责约11名考生的考核。考试时由考委会独立评定徒弟的表现，最终表现由考委会讨论决定。考评记录材料要求保存10年。
中国IHK/AHK培训项目也参照《职业培训条例》组织中级考试和期末考试。项目有时聘请IHK考试委员会成员在中国项目学校监督考试。每个专业(职业)雇用1至2名学生，参加考试的学生超过100人，考试在1周内完成。IHK考官主要参与语言依赖性小的实践部分，其他部分由中国考官完成。中国考官主要是学校老师。德语考题翻译过程中，部分内容可能会被高校修改或调整。因为注重技巧，有时候考试中环保和法律的要求直接删掉了。
德国IHK考试是一个动态发展的过程。IHK年度公开考试统计。德国联邦职业教育学院定期对考试进行评估，收集企业、职业院校、考试委员会成员和学生的反馈，通过行业协会的建议、问卷调查和专家访谈对考试的内容和形式进行评估，并修正考试未来的发展方向。中国IHK/AHK测试数据不参与德国IHK测试统计，因此相关评估工作不会考虑中国的测试情况。此外，AHK对中国考点有通过率要求。如果通过率太低，考点将被取缔。这是一把双刃剑:一方面，AHK为了经济利益，会推动尽可能多的学生通过考试；另一方面，通过率的目标并不能保证考试的合理性和有效性。
可以看出，在德国IHK职业资格考试中，强调考教分离，培训企业和职业院校不参与考试过程，中国项目考试的实际组织单位是职业院校。虽然有来自德国的考官，但是考官工作繁重，考试用中文进行。中德考官交流存在障碍，IHK考官能发挥的作用有限。评估过程不严谨，所以很难保证对学生的能力做出公正的评价。德国IHK数据库不考虑中国的IHK考试，可见其对中国考试成绩的不认可和不负责任的态度。
第三，双元制职业教育体系输出经验对我国职业教育发展的启示
德国IHK职业资格证书，如同“德国制造”的标签，代表着世界范围内公认的品质，无论是法律法规还是主管部门都在小心翼翼地维护着它。虽然德国的职业资格证书培训一般由行业协会实施，但证书向国外输出仍涉及政府决策。因为没有类似于(中国-东盟)职业资格框架中的条件，德国对发展类似于中国的劳动力市场，扩大职业资格证书的认可没有强烈的需求。
德国还向埃及、巴基斯坦、突尼斯、土耳其、伊朗、摩洛哥等国家输出职业教育。在对地方政策、教育体制、劳动力市场分析研究的基础上，开展了职业教育模式建设探索和培训项目试点。然而，IHK职业资格证书的输出是前所未有的。这个证书背后的支撑体系是双元职业教育体系。双元制是根本，IHK职业资格证书是结果。现在国内很多学校追求“跨越式发展”，喜欢搞“弯道超车”，但是不考虑双元制依赖条件，直接追求资格证书存在很多问题。
德国职业教育输出的项目经验表明，双元制职业教育体系很难被其他国家完全复制，因为每个教育体系都取决于其经济条件和社会结构，职业教育输入国一般不具备德国的制度和结构特征。但双元制职业教育体系的一些有益因素仍可借鉴，如培训机构与学员签订培训合同，规范实践教师的资格和能力要求，建立类似IHK的责任机构和监督机构，制定符合行业现状和发展要求的培训法规等。
如果我们能够通过IHK/AHK的项目合作，构建有效的职业教育质量监管体系，从应试教育向综合职业能力的培养转变，并参考德国职业考试的内容和形式，使职业资格考试真正成为监控教育教学质量的有效工具，那么无论它是否被称为IHK职业资格证书，我们的人才培养都可以达到与德国职业资格相当的水平，从而真正达到国际化的要求。
本文将刊登在《中国职业技术教育》第30期(2017)，转载请注明出处。