2009年招标人考试真题及答案:案例分析

某机电产品国际招标项目有甲、乙、丙、丁四个投标人，于2009年8月5日星期三开标。开标结束后，立即进入评标程序。评标委员会由1名招标人代表、1名招标机构代表和从中国国际招标网专家库中随机抽取的4名专家组成。在入选的四位专家中，1为专家，参与过项目招标文件的评审，对项目比较熟悉；另外三个是同一所大学的老师，没有接触过这个项目。评标结果推荐投标人A中标，评标结果于8月7日至14日进行公示。投标人B、C、D先后向相应的招标机构提出质疑，具体如下:

(1)8月10日，投标人B在中国的控股子公司向招标投标主管部门发出书面质疑文件，质疑评标委员会认定其投标无效的理由不成立。

(2)05年8月15日，投标人C向招标投标主管部门发出书面质疑文件，质疑本项目招标文件对招标人的财务要求过高，构成对其投标的歧视。

(3)08年8月18日，投标人D向招标部发出书面质疑文件，质疑推荐中标人的投标人A的业绩不能满足招标文件的要求。

问题:

1.这个项目的评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？

2.投标人B、C、D的质疑有效吗？分别说明原因。

参考答案:

1.本项目评标委员会组成中存在的问题:

(1)评标委员会不是由6人组成，成员人数应为5人以上的单数。

(2)参加本项目招标文件评审的四位专家中有一位不得参加评标。

评标结果的公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。

2.对投标人B、C和D的质疑有效性的判断及理由..

(1)投标人B的查询无效。

理由:应由投标人法定代表人或法定代表人授权人签名或签字的评标结果查询表及相关材料，只有送达相应的主管部门才有效。

(2)投标人C的质疑无效。

理由:问题内容不符合相关规定。

(3)投标人D的查询无效。

理由:质疑文件应在公示期内，结束后3天内送达招标部门。

第二题(10分)

某中央部委通过公开招标方式采购了一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。这台仪器是由国内十多家厂家生产的。当投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件不存在不合理条款，招标公告和采购程序符合政府采购的有关规定。

因重新公开招标达不到时间要求，经财政部门批准可变更采购方式。然而，购买者无法决定采用什么方法。因此，采购人咨询了政府采购中心，得到以下四点建议:

(1)邀请公开招标。

(2)采用竞争性谈判。买方可以直接确定两家生产实验室仪器的国内制造商进行谈判。采购人将成立一个采购小组，由1名采购人和从财务部门专家库中随机抽取的2名专家组成。进行两轮谈判，根据评标确定的最低报价确定供应商。

(3)询价购买。采购人首先制定询价文件，明确规定所采购项目的价格构成和评估交易的标准。可以采用综合评分法对交易进行评估。

(4)采用单一来源采购。购买者直接与本实验室的当地分析仪器制造商谈判，并签订购买合同。

问题:

本文指出了某政府采购中心提出的四条建议的不足之处，并分别说明了原因。

参考答案:

(1)不当之处:采用竞争性谈判时，采购方直接确定两家生产实验室仪器的国内厂商进行谈判。

原因:竞争性谈判是指采购人与至少三家符合相应资质的供应商进行谈判。

(2)不足:询价购买。

理由:货物规格标准统一、现货运费充足、价格变化小的政府采购项目，可以询价采购。在这种情况下，需要购买技术复杂的实验室分析仪器。

(3)不充分性:询价文件明确规定了所购项目的价格构成和评估交易的标准。

理由:询价小组应规定采购项目的价格构成和评估交易的标准。

(4)不合适:采用单一来源采购。

理由:符合下列条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式:采购项目的唯一供应商；在不可预见的紧急情况下，不能从其他供应商处采购；需要保证原采购项目或配套服务要求的一致性，需要继续向原供应商采购，追加资金总额不超过原合同采购金额的10%。在这种情况下，该仪器由十多家国内制造商生产。

第三题(14分)

建设工程施工合同中有关工程价款及其支付约定如下:

(1)合同价格:8.2亿元；合同形式:可调单价合同。

(2)预付款:每月工程进度款中按同比例扣除已签合同价的65，438+00%，待工程竣工结算时全部扣除。

(3)工程进度款:按月支付，进度款金额包括:当月完成的清单子目的合同价款；当月确认的变更和索赔金额；当月的调价金额；扣除合同规定应扣除的预付款和扣留的质量保证金。

(4)质量保证金:从每月进度款中扣缴5%，质量保证金限额为签订合同价格的5%。

(5)价格调整:采用价格指数法，公式如下:

△P = Po(0.17×L/158+0.67×M/117-0.84)

其中△ p为调价金额；

po——当月完成的清单分项的合同价格与当月确认的变更和索赔的总和；

L——当前工人费用价格指数；

M——当期材料设备综合价格指数。

该项目于当年4月开工建设，前4个月的相关数据如下表所示:

问题:

1.计算4个月内完成的清单子目的合同价格。

2.计算四个月中每个月的价格调整金额。

3.计算6月份应分配给承包商的实际工程款金额。

(列出计算过程。计算过程中保留四位小数，计算结果中保留两位小数。)

参考答案:

(1)

4月份完成的清单子目合同价:654.38+02万元。

5月份完成的清单分项合同价:(3510-1200)万元= 2365438+万元。

6月份完成的清单分项合同价:(69.50-3510)万元= 3440万元。

7月份完成清单分项合同价:(98.40-69.50)万元= 2890万元。

(2)

4月调价金额:1200×(0.17×162/158+0.67×122/117-0.84)人民币= 3万。

5月调价金额:(2310+60+10)(0.17×175/158+0.67×130/165438)

6月调价金额:(3440-110+30)(0.17×1/158+0.67×133/65438。

7月调价金额:(2890+100+50)(0.17×189/158+0.67×141/165438)

(3)

6月应付预付款:(3440-110+30+391.01)万元×10% = 37865438+万元。

6月份待扣质量保证金:(3440-110+30+391.01)万元× 5% = 187550元。

6、实际应付承包人的工程款金额:(3440-110+30+391.01-378.10-187.55)万元= 31855。

第四题(15分)

某大型机电设备国际公开招标。经备案批准的招标文件规定采用经评审的最低评标价法进行评标，同时规定了评标价格的量化因素和评标价格的调整方法:

(1)以招标文件规定的交货时间为准，超过交货时间每超过一周评标价在投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计，提前交货不降低评标价。

(2)如果与任何通用条款或参数有偏差，评标价将在投标总价的基础上增加0.5%。如果偏离条款或参数超过10，投标将被拒绝。

(3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。如果投标人不提供招标文件要求的功能、部件或服务，评标价格将根据其他有效投标人提供的功能、部件或服务的投标价格予以提高。

(4)招标文件还规定投标有效期为90天。

现* * *甲、乙、丙、丁四家投标人进入评标程序。各投标人投标文件的相关内容如下:

投标人A的投标文件:投标价格为1010，000美元CIF上海。投标人随开标一览表提交了降价声明，在投标价格的基础上提供5%的折扣。当交货时间超过规定的交货时间22d时，投标设备的一般参数有6个偏差，3个参数优于招标文件的要求。投标价格包含W函数，W函数报价30000美元。投标有效期为90d。

投标人B的投标文件:投标价格为87万美元，CIF上海。投标设备的一般参数有6处偏差。投标价格包含W功能，W功能报价2万美元。投标有效期为90d。

投标人丙的投标文件:投标价格为600万元人民币。“”的技术参数有两处偏差。投标价格包含W功能，W功能报价30万元。投标有效期为90d。

投标人D的投标文件:投标价格为98万美元，CIF上海。然而，在开标清单中，大写金额为988，000美元。交货时间比规定的交货时间提前了10d。投标设备的总体参数存在六项偏差，六项参数均优于招标文件的要求。投标有效期为90d。投标价格不含W功能和报价，含U功能，U功能报价65，438美元+0，000。

在评标过程的价格评审中，招标人认为投标人A的投标设备的一般参数存在6个偏差，但有3个参数优于招标文件的要求。扣除偏差和优势参数后，只有三个偏差，应根据三个偏差提高评标价。

问题:

1.确定不能进入价格评估的投标人，并说明理由。

2.招标人代表在评标中对投标人A的意见是否正确？为什么？

3.投标人D的投标报价包含招标文件中没有要求的功能。在计算投标人D的评标价时，能否从投标价中减去65，438美元+0，000元？为什么？

4.(1)确定商务评审和技术评审合格的投标人。

(2)分别计算算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。

(3)分别计算商业产品的供货范围偏差、技术偏差和价格调整。(计算过程和结果保留小数点后两位。)

参考答案:

1.不能进入价格评估的投标人是投标人c。

理由:在技术标评审过程中，投标文件不符合招标文件技术规格中带星号("")的主要参数要求或者有带星号("")的主要参数技术数据支持的，应当予以拒绝。

2.招标人代表在评标中对投标人A的意见不正确。

理由:不能扣。

3.计算投标人D的评标价时，不允许从投标价中减去65，438美元+0，000元。

原因:U功能不是招标内容要求的设备配置功能。如果投标人的报价包含招标文件要求以外的项目内容，将不予减分。

4.(1)通过商务评审的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D；通过技术评估的投标人是投标人A、投标人B和投标人D..

(2)投标人D的投标价格在算术错误修正后为988，000美元。

投标人A的修改后投标价:1010，000美元× (1-5%) = 959，500美元。

(3)投标人D范围偏差的价格调整金额为3万美元。

投标人A技术偏差价格调整:95.95万美元×0.5%×6 = 2.88万美元。

投标人B技术偏差价格调整:87万美元×0.5%×6 = 26，654.38美元+0万美元。

投标人D技术偏差价格调整:98.8万美元×0.5%×6 = 2.96万美元。

投标人A商务偏差价格调整:95.95万美元×0.5%×4 = 65438+92万美元。

问题5 (11)

某城市的跨江大桥工程由政府投资建设。该项目为地方重点项目，可行性研究报告已获批准。批准的总承包招标方式为公开招标。该项目的初步设计正在审查中。为了使大桥尽快投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。一是在初步设计图纸的基础上进行公开招标。

项目法人直接委托一家招标公司承担项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:

(1)由于本项目采用的技术处于国际先进水平，具备相应施工技术能力的国内企业不超过5家，建议直接采用邀请招标。

(2)由于初步设计图纸深度不够，为帮助项目法人控制项目投资，建议将一些价值较大的专业项目以暂估价的形式纳入总承包范围。条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包商。

(3)由于本项目建设技术难度较高，建议采用综合评估法进行评标。

同时，建设行政主管部门认定该工程为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应指定市招投标中心代理招标。

问题:

1.这个项目是否符合工程建设总承包的要求，为什么？

2.招标公司的三条建议是否合适，为什么？

3.项目法人直接委托招标公司有问题吗？市建设行政主管部门能否指定本市的招标中心作为招标代理机构？分别说明原因。

参考答案:

1.本工程不符合工程施工总承包的要求。

原因:该项目初步设计未经审批。

2.招标公司第(1)条的建议不恰当。

理由:该项目为地方重点项目。

投标公司第(2)款的建议不合适。

理由:专业工程暂估价应按发包人、承包人、分包人的投标价或最终确认价计算。

招标公司第(3)条的建议是恰当的。

理由:综合评价法适用于技术复杂或技术规格、性能、制造工艺要求难以统一的货物。

3.项目法人直接委托招标公司没有问题。理由:项目法人与招标代理机构是委托和被委托关系。

市建设行政主管部门不得指定本市招标中心作为招标代理机构。

理由:建设行政主管部门只监管招投标活动。

问题6 (12)

某国家机关办公楼建设项目预算约8000万元。项目前期审批手续已完成，施工图已具备并满足深度要求。招标人委托招标公司组织本项目施工公开招标，决定采用资格后审方式。招标公司拟定的投标方案如下:

(1)招标文件在发布招标公告的同时发售，要求招标文件的购买人在购买招标文件时提交1万元的投标保证金。

(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。

(3)召开投标预备会。

(4)向提出质疑的招标文件购买者发出招标文件的书面澄清文件。(5)组织开标会议，接受投标文件，开标。

(6)组织资格审查和原件复核。

(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。

(8)组织评标委员会对投标进行评审，评标委员会出具评标报告。

(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，并发出中标通知书。

(10)招标人与中标人签订书面合同。

根据本项目计划工期短，预计价格波动小的事实，招标公司建议招标人选择固定总价合同。

招标公司在招标方案中向招标人建议，办公楼工程除了通过招标选择总承包商外，该楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程也应单独进行专业承包招标。

问题:

1.投标方案有什么问题？为什么？

2.招标公司建议采用固定总价合同是否合理？为什么？

3.招标公司在招标方案中单独提出招标专业项目的建议是否合理？为什么？

参考答案:

1.投标方案工作不当的判断及原因。

(1)不适当:要求招标文件的购买人在购买招标文件时提交654.38+0万元的投标保证金。

理由:招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。

(2)不适当的地方:向提出问题的招标文件买方发出招标文件的书面澄清文件。

理由:投标预备会上的所有澄清和解答应以书面形式发送给所有购买招标文件的潜在投标人。

(3)不适当:组织开标会议，接受投标文件，开标。

理由:合理的程序是先接受招标文件，再成立评标委员会，然后组织开标会议。

(4)不充分:评标专家立即从招标人提供的专家名单中选取。

理由:依法必须招标的一般项目的评标专家，可以从依法设立的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。

(5)不合适:与中标候选人就中标价格进行谈判。

理由:在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

2.招标公司建议选择固定总价合同是合理的。

理由:固定总价合同计价方式一般适用于规模小、工艺简单、工期短，在批准合同价格时具有完整详细的工程设计文件和必要的施工技术管理条件的工程建设项目。

3.招标公司在招标方案中提出专业项目单独招标的建议是合理的。

理由:具有专业承包资质的企业可以依法承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主承包的专业工程。

问题7 (10)

某政府投资项目于2009年6月组织了施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件(2007版)》编制，评审方式为合格制。下表列出了一些审查因素和标准:

部分评审因素和标准

招标人有12份资格预审申请文件，其中申请人的12份资格预审申请文件在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到。招标人成立资格审查委员会，对受理的12资格申请文件进行审查。考试过程中的相关信息如下:

(1)申请人1也是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是加入联合体还是单独申请。申请人1在规定时间内确认参加联合体，随后撤回独立资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格；

(2)申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司资质，资质审查委员会认为母公司申请其子公司资质有效；

(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交新的安全生产许可证原件。在规定时间内，申请人3重新提交了其重新申请的安全生产许可证，资格审查委员会确认其申请合格；

(4)招标人暂时要求检查申请人资格证书的原件。申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件的要求，但未按要求提供资格证书原件供资格审查委员会审查，资格审查委员会据此认定申请人4不能通过资格审查；

(5)2008年6月5438+00，申请人5因参与串通投标被给予暂停投标资格一年的行政处罚。资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查依据，根据资格预审文件确定申请人5通过资格审查。

其他申请文件符合要求。

经资格审查委员会审查，确认报考人员1、2、3、5、6、7、8、9、10、11、12通过资格审查。

问题:

指出上述资格审查过程中存在的不足，并分别说明原因。

参考答案:

资格审查过程中的不当之处及原因:

(1)不合适:资格审查委员会要求申请人1确认是加入联合体还是单独申请，确认申请人1的申请合格。

理由:不符合只能提交有效申请的标准。

(2)不充分:资格审查委员会认为申请人2的附属资格申请有效。

理由:不符合申请人名称应当与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求。

(3)不充分:资格审查委员会确认申请人3的申请合格。

理由:必须有有效的安全生产许可证。

(4)不适当:资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查依据，根据资格预审文件判断申请人5通过资格审查。

理由:不符合近三年没有欺诈中标行为的事实。

(5)不合适点:确认报考人员1、2、3、5、6、7、8、9、10、11、12通过资格审查。

理由:报考人员6、7、8、9、10、11、12应确认通过资格审查。

问题8 (18)

国有企业XX机场股份有限公司充分利用自有资金，在XX机场一号航站楼新建了一座航站楼。A城B区C路d。经G发改委批准(批准文号:G发改2008号)，项目建筑面积12000M2，批准设计概算9.8亿元。经批准的施工招标方式为公开招标，可自行组织招标。该项目为单体建筑，地下三层，地上三层。根据有关规定和项目的实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下:自行组织招标；采用施工总承包方式；选择施工总承包企业；要求投标人具有房屋建筑工程总承包特级资质，至少具有类似规模的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采取资格后审的方式；计划2010年3月10日开工，2012年3月10日竣工投入使用；为降低潜在投标人的投标成本，相关文件免费发放，不收取图纸押金，为避免文件传递出错，所有文件均不接受邮寄；给予潜在投标人准备招标文件的时间是从招标文件开始发售之日起30个日历日。公司租用办公楼作为办公场所，可满足招投标活动需要(A市无建设工程交易中心)，联系方式已落实。本工程已满足施工总承包要求，拟于2009年6月165438+10月03日(星期五)通过网络媒体发布公告，邀请不特定潜在投标人参加投标竞争。为了加快招标进程，相关文件将在公告发布后的第二天发出。

问题:

请根据上述信息及相关法规对公告内容的要求，编制邀请不特定潜在投标人参加本项目总承包投标竞争的公告。(要求逻辑性强，文理通顺，文字简洁。)

参考答案:

国有企业XX机场有限公司新建XX机场航站楼

公开招标公告

招标人决定通过公开招标的方式选择最佳施工单位进行本公告项目的施工，现将招标的有关事项公告如下:

一、招标条件:

1项目名称:新建XX机场航站楼。

2招标项目地点:A市B区C路D号。

3批准文号:由发展改革委批准(批准文号:发改规2008)。

4.项目资金来源:全部使用自有资金。

招标人名称:国有企业XX机场有限公司

6招标人地址:一座办公楼。

7 .经批准的施工招标方式为公开招标，自行组织招标。招标人租用了一栋办公楼作为办公场所，可以满足开标、评标等招标活动的需要，项目现已具备施工总承包招标的条件。

二、工程建设项目概况

该项目建筑面积为120000M2，批准的设计预算为9800万元。该项目为单体建筑，地下三层，地上三层。计划201年3月1日开工，2012年3月1日竣工投入使用。

三、投标人资格要求

采用总承包方式选择施工总承包企业，要求投标人具有房屋建筑工程总承包专项资质和至少一项类似规模的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采取资格后审的方式。

四。招标文件的获取

1时间:2009年165438+10月14-2009年165438+10月24日。

2地点:某写字楼。

模式三:所有相关文件免费发放，图纸不收押金。所有文件不接受邮寄。

动词 （verb的缩写）投标文件提交时间

自招标文件发售之日起30个日历日。

不及物动词公告发布媒体

通过网络媒体发布。

七。联系信息

招标人:(盖章)

法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)

2009年10月