2012国家公务员面试问题:如何看待城管与居民的矛盾？

辖区在建项目多，有施工队在施工。建筑垃圾乱堆乱放，噪音很大，外来务工人员很多。近日，有居民反映建筑垃圾随意堆放的问题。该地区还有许多摊贩，影响环境。总之就是乱七八糟。第二段:领导派了一个叫李佳的同事来帮忙加强城管工作。领导让李佳和施工企业负责人沟通。李佳回来后生气地说:“负责人说他刚到，不了解情况。这些车辆是租来的，无法管理。我觉得他是在推卸责任，工作做不下去。”第三段:某日，工商、卫生、城管组成的联合调查组对该区域进行食品安全检查。第四段:有些小区门口总有菜叶，是无照商贩卖菜造成的。城管清理整治无照商贩，环境干净了，但给居民日常生活带来不便。有些人很不满意，认为买菜不方便。他们认为城管多管闲事，盲目执法，只顾政绩不顾百姓。然后进入考场答题。主题如下:4 .城管清理了无照商贩，却给居民日常生活带来不便。群众赞成，反对。反对者反映城管盲目执法。对此你怎么看？试题综合分析考察考生的综合分析能力。思路先分析事件背景，再分析题目中的言论。发现城管清理整顿既有积极意义，也存在一定问题，并在分析的基础上提出了相应的优化措施。在城市管理中，城市的“面子”有时和商贩、老百姓的“肚子”是矛盾的。城管作为维护市容市貌的群体，与市民的日常生活息息相关，也是经常陷入舆论漩涡，被指责和期待较多的群体。一方面，清理无照商贩是城管的需要。无证摊贩直接影响城市的美观和城市的卫生。大量摊贩聚集在城市主干道和行人常去的人行道上，影响市民出行，造成交通堵塞，引发交通事故。过期变质的食品会侵害消费者利益，甚至引发社会问题。清理无照商贩可以缓解和避免上述问题，有助于城市管理。但另一方面，清理小摊贩也带来了一些不良影响。一是给城市居民的生活带来一定程度的不便，灵活方便的摊贩可以帮助居民解决一些与日常生活密切相关的事务；二是不利于小商贩谋生。小摊贩主要由城市低收入者、下岗职工和农村流动人口组成。他们都是脱离社会各阶层的弱势群体。他们既没有固定的收入来源，也没有基本的社会生活保障，生存是他们最迫切的需求。三是少数城管人员管理方式简单粗暴，容易造成社会矛盾激化，也容易给群众带来不满，损害政府公信力。所以我认为，虽然清理小摊贩是合理的，也是必要的，但是不能一刀切，不能不考虑群众的方便和小摊贩的生存需求就去管。否则只是在公权的压力下实现“城市之美”，不符合中国国情，也不符合政府的服务职能。对于这个问题，可以从以下几个方面来改善:第一，作为城市管理者，要有一颗宽容的心，政府在承担管理职能的同时，需要增加服务职能。建设部副部长仇保兴从日本著名经济学家青木昌彦的角度指出，“一些肮脏的经济形式是色彩斑斓的经济马赛克。”因此，他主张城市发展的多样性，明确认为小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市应该对他们更加宽容，甚至在周末等适当的时候放开管制。政府尤其是城管人员，应该以更宽容的姿态、更合法的手段、更耐心的态度对待摊贩，杜绝暴力执法。第二，规范摊贩管理。比如实行分时、分地、分类限制，加强日常管理，实行许可证制度，把各种违规行为消灭在萌芽状态。对个别没有农贸市场和自由空间，群众对农副产品有迫切需求的地区，在不妨碍交通、不噪声扰民的前提下，设立临时农副产品销售点，或指定专门的摊贩集贸市场，允许流动商户自由进入，尽最大努力保证各取所需，实现和谐共赢。第三，加强对执法部门的管理和监督，如建立服务问责制，政府要对服务结果负责，发现暴力执法的公务员要受到处罚，并向社会公示。重视对政府和公务员的监督，特别是发挥群众监督的力量，让问责真正落到实处。第四，政府在出台相关政策前，应重视群众意见，开展群众评议，广泛征求公众意见。只有这样，政府的行为才能真正为人民服务，才不会在执行中遭到抵触和反对。比如在清理摊贩前，通过召开义务监督员座谈会、发放征求意见卡、设立举报箱、公布举报电话、门户网站评估等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，从而确定更加科学、人性化的摊贩整改方案，而不是一刀切的清理。在整改过程中，还要注重与群众和摊贩进行“面对面谈话、亲密沟通”的活动，宣传整改原则，提供法律咨询，听取群众反馈意见等等。总之，只有在尊重民意的前提下，政府才能通过对摊贩适当的人性化管理，建设一个利益和谐的美好城市。