如何理解《体育与健康课程标准》
按照义务教育课程要求，如果每学期上16周的体育与健康课，小学生要上640节体育课，初中体育课288节，义务教育体育课928节。如何上好学生的928体育课，是值得我们体育工作者和体育教师思考、回答和解决的重要问题。
基于此，笔者就《义务教育体育与健康课程标准》(2011版)在理论和实施中的一些问题进行探讨和分析，求教于学校体育领域的理论同行和广大一线体育教师。期望对正确理解和实施课程标准有所裨益。
一、如何理解体育与健康课和学校体育
关于体育与健康课和学校体育似乎是一个不言而喻的问题，不需要讨论，事实也不成立。在学校体育的实际工作中，经常会出现两者的错位和缺位。如将体育与健康课错位到一般的体育锻炼和体育活动中；而体育课应该完成的体育与健康的知识、技能和方法却明显缺失。因此，有必要进一步深化对学校体育和体育与健康课的认识。只有正确认识和把握它们之间的关系，才能正确处理它们之间的关系。只有正确处理两者的关系，两者才能更好地相辅相成。
从本质上讲，学校体育的目标是通过学校教育的一切教育活动来实现的，主要途径是学校体育。
什么是学校体育？
学校体育是指在以学校教育为主导的环境中，通过体育锻炼、保健等手段，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响，促进其身心健康发展的教育活动(于主编:《学校体育手册(上)》天津，天津人民出版社1998，P355)这一表述表明，学校体育是指以学校为主体开展的各类体育、保健等活动的总和。在学校体育中，不同的环节和组成部分具有独特的地位和作用，它们相互联系，有助于学校体育目标和教育目标的实现。
(2)学校体育的组成部分是什么？
根据《学校体育条例》对学校体育的分类，学校体育包括:体育课教学、课外体育活动、课外体育训练和课外体育竞赛。北师大毛振明教授提出，现代学校体育包括两个方面:一是作为一门学科的体育，即体育课。另一个是校园生活中的体育。
学校体育将学校体育分为体育教育(面向全体学生的课外体育活动、课外体育训练和课外体育竞赛)、健康教育(营养、卫生与保健)和家庭体育(教育活动中的体育家庭中的体育)(学校体育，潘等主编，高等教育出版社2008年版)。
无论哪种分类，体育课和健康课都只是学校体育的一部分，不是一回事。
(3)什么是体育与健康课程？
“体育课是增强学生体质，传授体育知识和技能，为学生终身体育奠定基础的课程。它与德育课程、智育课程、美育课程配合，达到促进学生身心全面发展的目的，是学校全面发展教育的一个方面。”(《学校体育学》，潘主编，，高等教育出版社，2008)
在义务教育《体育与健康课程标准》(2011版)中，将原小学体育课程和初中体育与健康课程统一为“体育与健康课程”。这一课程名称的变化，表明了体育课程定位的变化，是体育课与健康教育课的有机结合和融合。体现了世界上许多国家对健康教育的重视和体育与健康相结合的趋势。基于此，《义务教育体育与健康课程标准》(2011版)明确指出:“体育与健康课程是以体育锻炼为主要手段，以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容，以增进学生健康、培养学生终身体育意识和能力为目标的课程。”以上说明，体育与健康课程只是学校体育的一个重要组成部分，它应该在学校体育的整体结构中发挥其独特的作用。
(4)体育与健康课与学校体育有什么关系？
体育与健康课是学校体育的重要组成部分和中心环节。体育与健康课是在学校体育教师的指导下，对全体学生进行的有组织、有计划、有系统的教与学的过程。从这个意义上说，体育与健康课是全校体育活动开展的基础——学生学习和掌握体育与健康知识、技能和方法，提高对体育与健康态度，激发和培养体育情感的基础。而各种课外体育活动是为了进一步巩固、拓宽和深化在体育与健康课上学到、形成和掌握的体育与健康的知识、技能和方法，并运用到锻炼和娱乐的实践中，以达到学校体育的目的。
换句话说，体育与健康课是为整个学校奠定学生参与体育教育的知识、能力和态度的基础环节。必须紧紧围绕教、导、导、激、育这一中心开展教与学的活动，并以此作为评价体育与健康课程水平和质量的标准。各种课外体育活动都是在这个基础上练习、拓展、应用、锻炼等等。体育与健康课和课外体育要有自己正确的定位，发挥最大的效用，密切联系，相互配合，才能真正各得其所，相得益彰。否则很可能职责不清，边界不清，把体育与健康课变成一门习题和标准课，导致整个学校体育基础薄弱，效果不佳。
二、为什么说体育与健康课程是一种价值导向和目标追求活动？
体育作为教育的一个组成部分，是一种“人造的”和“人的”活动。要正确实施体育教育，首先要明白什么是教育。“所谓教育，就是人试图在任何一个方面不断改善他人的心理素质结构，或者保留自己心理素质结构中有价值的部分，或者避免不良心理素质的形成。”“教育行动只有在行动者将它视为受教育者实现其教育目标的手段时才会发生。没有目的，就没有教育，一切教育都是达到目的的手段。在现实世界中，教育只能作为目的和手段之间关系的一个组成部分。因此，目的与手段的关系是对教育对象进行排名的一个富有成效的视角。”(德国布雷钦卡著《教育目的、教育手段与教育成功:教育科学体系导论》，彭译，华东师范大学出版社P18、P15出版)瑞士著名教育家裴斯泰洛齐说:“一个民族的未来决定于课堂。”教学的关键是课程。作为整个义务教育课程的组成部分，在体育与健康课程建立和开设之前，我们总要问为什么要开设体育与健康课程。如何开设体育与健康课程？诸如此类，并不断提出问题，进行全面深入的思考，在此基础上形成清晰明确的判断。
(1)体育与健康课程中的一切教育活动，都是为了实现一定的教育价值追求，实现一定的体育目标而直接或间接进行的；体育目标的确定是为了回答和解决我国特定社会历史时期和学生个人发展及社会发展的需要。只有在编写和实施体育与健康课程之前有正确的价值追求和明确的目标，体育与健康课程才是自觉的、有意义的、有价值的。
(2)明确体育与健康课程的目标不仅决定了我们用什么来上体育课，也决定了我们怎么上体育课。只有在建构体育与健康课程价值和明确目标的指导下，才能选择和创设适宜的体育与健康内容、活动和方法，为实现学习目标创设一定的教育情境，并据此评价体育与健康课程。
3.《体育与健康课程标准》是在什么背景下制定的？
在体育与健康课程标准的制定过程中，充分关注和研究了体育与健康课程的社会需求。现代生产和现代生活方式的快速变化给人类的身心健康带来了新的挑战——主要表现在人们静坐工作和室内工作的数量不断增加，城市化居住人口不断增加和人们生活空间的大幅缩小，以及社会生产力的不断提高和人们生活水平的不断提高。在人们获得舒适、美味和“不劳而获”的同时，人们的身心健康正面临着历史上前所未有的危机和威胁:高血压、高血脂、高胆固醇。这些疾病主要是由于人的生活方式不当引起的，也就是人们常说的“食病、饮病、懒病”。因此，改变人们的生活方式，建立健康合理的生活方式，包括科学合理的体育运动，已经成为维护整个民族、社会、国家健康和活力的“国家战略大事”。加强儿童青少年学生的体育与健康教育，已经成为关系到民族和国家的大事。20年来，我的青少年体质健康测试结果显示，我国青少年的体质健康状况确实令人担忧。所以2007年国务院中央制定了《关于进一步加强青少年体育运动增强青少年体质的意见》，动员和号召各级党和政府高度重视青少年体质健康问题，就是最好的见证。
同时，对近年来学校体育和体育课程的教学进行了回顾和反思。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的学校和体育与健康课程的教学实践存在着一些问题，不能适应现代社会的要求和学生身心发展的特点——我们培养了一些不喜欢运动、不懂运动、不健康、不懂健康、不从事运动的“体育毕业生”或“功能性运动盲”、“功能性健康盲”。为此，必须确立学生在体育健康素养和体质健康方面的基本标准和要求。换句话说，作为国家意志的重要体现，主要是规范受教育者符合社会需要的标准，而不仅仅是具体的手段和过程。因此，体育与健康课程标准呼之欲出。
“课程标准”一词于20世纪初1912开始在我国使用。新中国成立后，学习前苏联教育制度后，课程标准被教学大纲所取代。2001新课标制定时重复使用的一个词。正确理解课程标准和体育与健康课程标准的内涵，对于正确理解体育与健康课程标准的结构内容具有重要意义。
《课程标准》规定了各级学校的培养目标，各种课程的标准和基本内容。(辞海，上海辞书出版社，2009年版，P1248)在亚太经济合作组织成员国(地区)教育部长会议中提出:“课程标准是对我们希望学生在校学习期间应掌握的知识、技能和态度的非常明确的表述。”(解读《基础教育课程改革纲要(试行)》为了中华民族的复兴，为了每一个学生的发展，华东师范大学出版社2001版，P172)
根据课程标准的定义，我们可以这样理解体育与健康课程标准:义务教育阶段体育与健康课程标准是对学生从一年级到初中毕业的教育过程中，在体育与健康方面应当知道、理解和做到的内容的一个大纲。简而言之，体育与健康课程标准是学生学习成果的大纲。
体育与健康课程标准是对所有学生的基本要求。课程标准对体育与健康课程的学习结果有哪些了解？你会怎么做？改变什么？它明确指出，所有参加体育和健康课程的学生，无论其性别、健康和体弱与否。因此，《体育与健康课程标准》要求为学生提供公平、平等、合理的体育教育机会。一些体育方面天赋好、潜力大的学生，完全可以超越课程标准规定的水平，为更高一级甚至更高一级而努力。通过这一系列标准，充分体现了国家对接受过九年义务教育体育与健康课程的学生的基本要求。
第四，为什么要组织学者制定体育与健康课程标准？
(1)随着社会的快速变化，人们的生产生活方式正在发生翻天覆地的变化。应该给学校和体育教师提出什么样的目标——学生学习最基本的体育与健康知识、技能和方法是非常困难的，需要组织学者进行深入的研究和建设。
(2)在体育课的教学实践中，体育教师很容易把几项运动的技战术“照本宣科”地教给学生，却不能清楚地认识到学习体育课程对未来99%不以体育为职业或特长的学生意味着什么。需要有明确的引导和导向。
(3)编好体育与健康课程是一个非常复杂而艰难的过程，要求编写者对社会、学生、学科有透彻的了解和把握；有明确的价值追求；有明确的目标；有为了达到目标而精心设计和选择的内容和活动。因此，有必要组织全国学者组成研究小组，制定体育与健康课程标准，确保学生在这种快速变化的社会背景下，通过体育与健康课程学习和掌握体育与健康的知识、技能和方法。
(4)课程标准明确提出了各级学生通过体育与健康课程学习应达到的基本要求和实施建议，为各省、市、自治区制定课程实施方案和实施意见指明了体育与健康课程的方向和重点。确保中国这个幅员辽阔、民族众多、差异很大的国家能够达到基本要求。
(5)课程标准为义务教育阶段体育教师提供背景和相关信息——指导学生学习和掌握体育与健康的基本知识、技能和方法。为体育教师进一步加深对快速发展的社会和学生实际的认识，提高学校体育、体育与健康课程和教学的自觉性提供理论支持。
5.体育与健康课程标准在课程中起什么作用？
建国后我国体育教学过程的指导性文件是《体育教学大纲》。体育教学大纲是指导性文件，规定了体育教学的目的和任务，教材选用的原则、范围和体系，各教材的学时分配，体育课成绩评定的项目和标准以及实施的基本要求(学校体育大辞典，武汉理工大学出版社，1994版P480)。体育教学大纲实际上是体育教学的内容大纲。
《体育与健康课程标准》主要回答和解决以下几个问题:一方面，课程标准要对学生应该学习的体育与健康知识点和技能进行规定和规定；另一方面也明确了学生学习这些知识点和技能的范围和程度，以及他们在身体素质、技能、情感态度等方面的变化。
“教育科学的主要问题不是教育行动，而是教育行动发生的情境——教育情境为什么会发生，也就是教育者的目的；实现目的的客观或现实条件；作为主观目的手段的教育行动；教育行为的客观或实际影响。只有理解教育者希望受教育者达到的结果，才能理解现实教育和想象教育的主观意义。”(德国布雷钦卡著《教育目的、教育手段与教育成功:教育科学体系导论》，彭译，华东师范大学出版社P19)
体育与健康课程标准在体育与健康课程实施中起着“引路人”和“指南针”的作用，为体育与健康课程的编写和实施指明了目标和正确的方向。
体育与健康课程标准在体育与健康课程的实施中，第二个作用是发挥“建筑蓝图”的作用，为广大体育教师建造一所房子，以及如何建造这样一所房子提供了建筑指南。
体育与健康课程标准在体育与健康课程实施中起着第三把“尺子”的作用，为广大学校和体育教师组织体育教学活动、评价教学质量和效果提供了度量衡。
六、体育与健康课程标准“有所为”与“有所不为”
《体育与健康课程标准》中的“有所为”——明确体育与健康课程的性质、课程的基本理念和设计思路；明确制定义务教育阶段体育与健康课程目标；明确划分了体育与健康课程学习的方面；明确确定每个学习方面的学习目标；它明确规定了选择和编写教学内容的标准，以达到各个层次。
体育与健康课程标准“做错了”——根据体育学习的可替代性，体育与健康课程标准没有规定我国统一的运动技能和身体发育的教学内容；教学时数的比例没有具体规定；没有具体的教学步骤和教学方法；体育课学习评价没有统一的内容和标准。
这样的“有所为”和“有所不为”为体育与健康课程的实施指明了正确的方向，明确了学生学习九年义务教育体育与健康课程后应具备的体育与健康素养的要求，为国家课程的校本实施提供了充分的空间——具体目标和具体要求的校本实施，以及各地、各校体育与健康课程的校本开发；它不仅明确规定了不同层次学生选择教学内容范围和程度的标准，而且为学校和体育教师创造性地编写体育与健康课程内容，充分开发和利用体育与健康课程资源，创造性地实施体育与健康课程提供了可能。它不仅为学生的体育学习评价提供了要求和思路，也为学校和体育教师制定具体的体育学习评价标准和实施体育学习评价提供了充分的空间。这样的“有所为”和“有所不为”，很好地体现了国家对体育与健康课程的约束性和约束力与学校实施的灵活性和多样性的有机结合。为真正实现《体育与健康课程标准》提出的学校目标奠定了坚实的组织、管理和评价基础。