最新中共中央纪委通报10典型案例。

净化政商朋友圈

虽然举报案件的具体情况有所不同，但都是奢侈品的突出问题。这些违纪行为都是在党的十九大之后发生或持续的。负责人员在本单位身居要职，很多是“一把手”，与民营企业家“关系密切但不清不楚”，是不收敛不收手的典型。在党纪国法的利剑下，为什么还有人违规违纪？这些行为会带来什么样的危害？纪检监察机关应如何整改，促进党员干部“朋友圈”净化，构建亲清新政商关系？

一支烟，一张牌，往往是违法的开始。“酒桌”“饭桌”往往是猎干部、寻租、造圈子的“剧场”。

党的十八大以来，纪检监察机关持之以恒纠正四风。通过不懈努力，表面享乐和奢靡之风问题得到有效遏制。但是，违规接受私营企业主宴请、旅游，违规接受私营企业主礼金等违纪现象和隐形变异现象仍时有发生。

梳理案例发现，存在不少问题，如持民营企业家等人办理的高尔夫球卡，多次接受民营企业家安排的宴请和“一桌饭”，收受民营企业家的礼金等，暴露出腐败问题和腐败风险。这是纪检监察机关需要持续整改的重点。

从监督检查、检查调研、检查发现和干部群众反映来看，违规收受民营企业家礼金问题仍屡禁不止。如2015至2020年，贵州省政协原党组书记、主席王富玉多次违规收受礼品礼金，数额特别巨大。

与烟酒礼品相比，高尔夫已经成为一种身份象征，成为商人“猎取”高级领导干部的手段。在高尔夫会员卡的“糖衣炮弹”下，党员中的一些领导干部成了不法商人牟取暴利的帮凶和“保护伞”。如中国兵器工业集团公司原党委书记、董事长尹家绪，在2013年党的群众路线教育实践活动中，退还3张高尔夫球卡，虚假承诺“零持有”。实际仍持有民营企业家等人办理的6张高尔夫球卡，截至2021年4月在重庆等地打高尔夫球数百次。2015至2019期间，还多次到海南、北京等地打高尔夫球，费用由下属或私营企业主支付。

一些党员干部为了逃避监督，心存侥幸，选择快递等隐蔽方式收受礼金，最终却难逃纪律的严惩。如北京密云经济开发区管委会原二级调研员曹文秀，2013-2020年任经济开发区管委会副主任。在春节、中秋节等节日期间，收受辖区内某私营房地产公司负责人给予的高档酒13箱、高档烟10条等礼金。2021春节期间，曹文秀通过快递收到公司负责人送的白酒、水果等礼品。以上礼金共计8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分，其违纪所得被没收。

通报中“不吃公款吃老板”，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，值得高度警惕。如上海市市场监督管理局食品安全监督管理处原处长、一级调研员辛两次收受。

此外，少数党员领导干部甚至把民营企业家当成长期的“钱包”和“饭票”。例如，2017至2020年，王富玉安排私营企业主支付26.76万元聘请家庭保姆。

“一支烟，一张牌，往往是违法的开始。‘酒桌’和‘餐桌’往往是猎取干部、权力寻租、制造圈子的‘剧院’。必须高度警惕，防止风和腐败交织。”北京科技大学廉政研究中心主任宋微认为。

权钱交易和寻租严重影响了公平竞争原则，阻碍了社会主义市场经济的健康发展。

“多次违规收受礼品礼金，数额特别巨大”、“多次接受私营企业主安排的宴请”、“持私营企业主等人办理的6张高尔夫球卡打高尔夫球数百次”通过梳理和举报案例发现，党员领导干部腐败并非一朝一夕，而是始于一杯酒、一顿饭、一根烟、一张牌。

“这是一个风、腐败、风交织的过程。随着级别由低到高，礼品的价值和宴请的规格也逐渐提高。在查处的案件中，许多高级领导干部收受了贵重礼品。”根据宋微的分析，从表面上看，党员领导干部接受私营企业主的宴请礼品是为了满足他们的胃口和虚荣心。本质上就是用请客送礼和现金送礼来勾兑利益，实施腐败。

从近年来查处的案件看，党员领导干部中“把酒杯一端放在桌子上”“把私企当家当”的不在少数。根本原因是党员意识淡漠，理想信念缺失，纪律意识松懈。

奢侈是腐败的温床。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，奢靡问题的背后，是特权思想的欲望，是小心翼翼的好奇心博弈，是权钱交易的现实，是政治依赖。

除了利益驱动，不法分子频繁“猎杀”党员领导干部的另一个重要原因是侥幸和投机。有人认为，在“狩猎”和“被狩猎”的过程中，党员干部和公职人员会受到党纪国法的惩罚。只要不是党员干部和公职人员，就没有风险。

如江西省政协原党组成员、副主席萧艺与非法民营企业家勾结，以权谋私；如辽宁本溪桓仁满族自治县公安局原副局长李明福非法收取他人财物，为相关企业谋取利益。

“政商之间的‘不清’，必然导致非法所得，这是对官员的非法馈赠。

，甚至受贿；对于商人来说，就是谋取不正当利益。这种行为破坏了公平竞争的原则，不利于社会主义市场经济的健康发展。尤其是地方党政的‘一把手’，如果出现这样的问题，会对当地的政治生态和社会风气造成非常大的负面影响。魏松认为，我们必须严打，斩断伸向公共权力的“狩猎”之手。

从群众反映强烈的突出问题入手，从领导干部做起，持续着力纠正违规吃喝、违规收受和赠送礼品礼金等顽疾。

“构建新型政商关系，纪检监察机关要严肃查处索贿受贿、拿卡要、不履行职责、不作为等违纪违法行为。”庄德水建议。

各级纪检监察机关从群众反映强烈的突出问题入手，坚持对顶风违纪、破坏营商环境的“四风”问题露头就打，持续纠正违规吃喝、违规收送礼金等顽疾，坚决防止享乐主义和奢靡之风死灰复燃。

通报曝光是整治“四风”问题的有力武器。今年以来，中央纪委国家监委通报的违反中央八项规定精神典型案件中，违规收受民营企业家礼品礼金、违规接受宴请等违纪违法案件较多。各地也紧盯重要节点，通报典型问题，不断释放“四风”问题将愈演愈烈的强烈信号。

紧盯企业违规吃喝、违规收受礼品礼金问题，从群众反映强烈的突出问题入手，甘肃省玉门市纪委监委建立“亲清”监督平台，优化营商环境，将监督触角延伸到企业一线，全面受理企业举报具有公共服务职能的单位和工作人员需要吃拿卡要的问题。对收集到的涉企违法违规行为建立“零拖延”调查制度，对投诉举报准确分析研判，优先核查，限期办结，严肃查处。

一些损害营商环境的“四风”问题得到了改变，隐藏得很深。纪检监察机关运用“大数据”监督解决隐形变异问题。江苏省常熟市纪委监委深入探索“互联网监督”模式，将“联勤”模块功能加载到基层联勤监督平台，实现了对企业联勤联络“发现问题、交办问题、推动整改、回访测评”的网上闭环管理。平台运行以来，* * *已上传企业走访记录500条，解决企业相关问题36个。

以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、无所事事等问题是优化营商环境的常见“拦路虎”。剑指“痛点”、“堵点”、“难点”。常熟市纪委监委深入开展涉企行政执法行为专项整治，集中整治公安、应急管理、市场监管等13部门基层执法队伍，重点整治执法不公、不规范、不诚信问题，严肃查处公职人员受贿、以权谋私等涉企违法行为。

在涉及企业违纪违法的案件中，不乏“一把手”和主管部门负责人寻租的问题。纪检监察机关要从领导干部做起，找准廉政风险点，落实人、事、权的管理。

浙江省杭州市上城区纪委监委推出“联清码”政治生态监督管理平台，将各单位主体责任、政治生态建设档案、亲清政商关系落实、专项监督工作开展等相关事项录入系统，并赋分，促进“一把手”主动履职、自觉接受监督。

“‘连清码’有绿、黄、红三种颜色，分别对应95分以上、90至95分、90分以下的分数。‘一把手’不仅要保证自己的职责得到充分履行而不丢分，还要督促团队成员和下属多得分。只有这样，我们才能得到一个绿色代码。”上城区纪委监委相关负责人介绍。

聘请监督员，开展智能化数字化监督，建立“纪检监察直通车”，紧盯“四风”顽疾，创新纪检监察机关开展监督的方式方法，都彰显了从严治吏的决心。

纠树的同时，教育引导广大党员干部发扬党的优良作风，让清正廉洁的氛围不断弥漫。

把整治“四风”与培育新风结合起来，各级纪检监察机关教育引导党员干部开诚布公与企业家交往，着力提供优质服务、解决实际困难，防止“亲”“亲”关系庸俗化为吃喝送礼等物质交换，促进形成亲清新的政商关系。

静安区纪委监委通过制作H5微场景、动画、短视频、微信小程序等方式，督促党员干部和公职人员增强拒腐防变的思想意识，自觉净化自己的社会和生活圈子。

“区纪委监委成立‘夏庆丰’宣讲团，通过网络视频发布、线下基层等方式宣传党纪国法，推进亲清政商关系专题廉政教育。”静安区纪委监委相关负责人表示，派驻单位纪检监察组还主动为派驻单位领导干部解读《关于规范政商交往的意见》，督促党员干部和公职人员在与民营经济人交往中厘清“亲近”与“纯洁”的界限。

“要建立亲清新的政商关系，必须加快法治政府建设。”庄德水认为，政商关系是复杂的。为了有效促进政商之间的良好合作，避免政商勾结，需要用法治来规范政商关系的行为边界。

上海市宝山区纪委监委针对工作中发现的政商交往边界不清、政策法规漏洞等问题，完善工作制度，研究出台促进建立亲清政商关系的指导意见，对国有(集体)企业投资平台开展亲商活动列出正反清单， 政府投资人员参与政商交流，纪检监察组织帮助优化营商环境，帮助党员干部打消思想顾虑，卸下思想包袱，积极担当，履行职责。

风和腐败交织、风和腐败交织的问题背后，还有一些行贿者不择手段“猎取”党员干部的问题。

十九届中央纪委五次全会指出，要探索实行行贿人“黑名单”制度，严肃查处重复行贿、数额巨大的案件。今年，中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进查办行贿受贿案件的意见》，将重点查处多次行贿、巨额行贿和向多人行贿，特别是十八大后不收敛、不收手的行为，彰显对行贿受贿零容忍的坚定决心。

各地积极探索实行行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段惩治和教育行贿人，彻底斩断“猎取”与“被猎取”的利益链条，斩断权钱交易网络，打消行贿人的侥幸心理和投机心态，在全社会倡导诚信守法的理念，让廉洁奉公的氛围持续弥漫。

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