如何做好建设监理工作的“三控”
本文以该公司1350立方米高炉工程监理合同项目为基础，就如何做好监理工作做了一些探索，请同领域的专家学者批评指正。
一、工程质量控制
工程质量是整个施工过程中各环节、各工序工作质量的综合反映。质量控制是重点关注质量形成过程中各个环节的操作技术和活动，通过控制活动的工作质量来保证实体质量。影响质量的因素很多，质量波动大、可变性强、隐蔽性强，导致工程质量检验和监控具有局限性。这些是形成工程质量的特征。因此，仅仅通过监督检查来保证工程质量是远远不够的，必须在施工的各个阶段制定相应的措施进行控制。
1.施工准备阶段的质量控制高炉工程主要由高炉炉体、热风炉系统、焦炉系统、鼓风机站、除尘系统、水处理系统、运输走廊、转运站、电气楼、办公楼等组成。施工前，认真审查工程设计图纸和设计说明，充分了解各系统的工艺和特点，就工程设计图纸存在的问题与建设单位和设计单位的有关人员进行沟通，充分了解施工。
认真审核施工单位上报的施工组织设计(施工方案)、专项安全方案、质量保证措施和安全技术措施、施工总平面布置、劳动力安排、工具材料准备、预制产品和半成品生产等。，确保满足施工需要。协助施工单位做好图纸设计交底工作，督促施工单位做好作业前的技术交底工作，使每个施工人员都了解各自岗位的具体要求。确认施工图的有效性，办理设计变更、工艺变更、材料变更、设备选型等相关手续。核实施工单位资质、相关人员资质、上岗证等。，并对进入现场的设备进行相关检查。
2.施工阶段的质量控制
进入施工阶段，监理会议必不可少，可根据需要适时召开，每周至少召开一次。高炉工程监理部每周除例会外还组织一次安全质量检查，并将检查中发现的问题以会议形式下发，督促施工单位按要求进行整改。各专业监理工程师根据监理部的专业分工，加强对各专业重要部位的控制和检查，采取巡视与待命相结合的方式，确保工程质量。巡视检查中发现的施工质量问题，可根据质量问题的大小和严重程度，以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方，并监督整改。比如高炉炉壳安装，焊缝质量必须由边站检查，焊缝内部质量必须由探伤检验。热风炉对砖砌体要求特别严格，监理必须旁站检查，保证质量。监理工程师应根据实际施工情况，认真审查承包商提交的各项工程的检验报告和隐蔽报告，是否符合施工图纸和规范的要求。工程质量不符合要求，未经监理工程师签字，不得进行下道工序。要求并督促施工单位落实“三检”制度，实时检查相关人员的上岗情况。对日常检查中发现的问题及时与建设单位沟通，减少不必要的损失。
3.竣工验收阶段的质量控制项目完成后，要督促和配合施工单位尽快完善施工资料，并组织工程预验收，督促存在问题的整改，对已完工项目的工程质量进行评价，及时提供分部、单位工程质量评定报告和监理总结，向项目业主提出竣工验收建议，协助项目业主组织竣工验收。
4.工程质量保修期的质量控制在保修期内，如业主在使用过程中出现质量问题(非业主原因或不可预见因素造成)，监理人应按监理合同约定到现场进行检查，并通知承包人进行保修。
二、项目进度控制
1，排班审批
进度计划是项目实施前围绕如何实现进度目标的总体安排。进度计划是否合理，直接关系到进度能否得到有效控制。进度计划是我们监理部检查和控制关键节点的依据。因此，我们在审批承包商的进度计划时，必须组织专门人员对计划的科学性、合理性和可行性进行全面审查。
首先，进度计划必须满足合同和业主主要时间节点的要求。一般来说，只能提前，不能延迟；其次，进度是否与施工方案一致，施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械、施工组织直接影响进度安排，所以在审查施工进度时要检查施工进度是否与施工方案一致，如有矛盾，必须要求承包商调整进度或施工方案；三是看进度计划的保证措施是否合理，包括技术措施、管理措施和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等。);第四是看资源计划是否能满足进度的需要，例如，设备、施工工具、人员、周转材料等。只有相关资源组织到位，才能保证工期。
2.建立动态进度控制系统。
进度控制的目的是使项目按计划组织施工。为了实现这一目标，有必要建立科学有效的进度监控机制。在永昌公司高炉工程施工中，我们首先要求施工单位根据业主的一级网络计划编制二级网络计划，组织认真审核，将二级网络计划层层分解，从子项目-子项目-单位项目-整体项目，每道工序保证子项目，子项目保证子项目，以此类推，直至整体项目完工。同时还利用周报、月报、季报、季报、年报来保证总节点，对照计划按时查找工期延误的原因，采取措施弥补损失的工期。
协调机制也是我们保证这个项目进度的工作方法:一是例会制度，每周召开一次，解决一些不太紧急的问题；二是专题协调会，解决比较紧急和困难的协调问题；三是每天开会处理当天需要解决和协调的问题。通过这三个协调机制，可以及时消除影响进度的不利因素。
此外，在本项目中，我们还采用了风险预警机制。由于本工程的特点，子单位和单位工程多，设备配比重，技术复杂，交叉作业多，施工难度大。进度计划的实施会有很多不可预见的因素，导致进度计划的延迟。为此，我们建立了风险预警机制，将风险因素分为八大类:气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状况、安全状况、资金、其他。一旦监测中发现异常情况，监理部将及时通过监理工程师与相关单位联系，发出报警信息，提醒对方及时采取合理有效的措施，防止进度失控。一旦当前进度失控，将要求施工单位立即采取补救措施，以夺回滞后的工期。
三、项目投资控制
熟悉合同条款，强化合同意识，是投资控制的首要条件。投资控制必须以合同为基础。在此之前，应制定合理可行的投资控制计划，通过系统的控制方法进行投资控制。应经常比较实际完成情况和计划，分析产生偏差的原因，确定解决问题的方法，以达到投资控制的目的。为此，为了全面控制投资，作为监理单位，尤其是监理工程师，应做好以下工作:
首先，监理部要根据相关合同，协助业主制定投资控制目标和年度、半年度、季度乃至月度投资计划，对投资进行实时控制。
要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度的基础上编制资金流动使用计划，经监理部审核并报业主后，作为今后投资控制的基准。其次，投资计划一旦确定，就要进行合理的目标分解。从时间上明确每月甚至每周的资金控制目标，根据工程量清单将投资目标分配到单位、子单位、分部、分项工程等项目的具体部位，实时检查实际投资与计划投资的差异，分析原因，及时采取措施进行调整和控制。
关键控制点:监理工程师日常投资控制的主要工作是通过对现场实际情况的实时控制，确保签发的计量支付凭证真实，及时签署现场工程量的增减。对于施工过程中非承包商原因造成的损失，及时提醒施工单位做好记录，在规定时间内提出索赔，根据相关要求及时与业主沟通，处理索赔事宜。比如永昌钢铁公司高炉施工过程中，由于外部原因，现场施工停电五天，我们主管及时组织施工单位和业主对机械移位和人员窝工进行现场认证，为后续预结算提供了依据。要求施工单位及时书面申请现场材料代用和工程变更，组织相关监理工程师讨论其可行性，分析其是否经济合理，及时上报业主，最后让设计单位签字确认。对于设计单位提出的变更，分析是否超出计划投资，从经济性、安全性、适用性等角度与业主、设计进行沟通，减少不必要的投资增加，提出节约和控制总投资的建议。对于影响项目投资的直接因素，如市场材料、设备、人工、运费、班次费等。，经常收集信息，了解市场，时刻提醒施工单位注意，并认真分析情况，以免因涨价而增加工程造价，减少不必要的损失，防止工程预结算中发生纠纷。认真组织审查施工单位提交的措施和方案，分析其可行性和经济性，鼓励施工单位采取降低成本、提高经济效益的措施，督促施工单位严格执行工程成本核算和质量安全管理制度，严把质量安全关。一旦出现安全事故和质量事故，将导致成本无限增加，对工程投资造成不可估量的损失，对社会造成极其负面的影响。
投资控制是一个随着施工进度不断变化的动态过程，所以我们监理部必须每月汇总当月的投资完成情况，比较实际投资与月度控制目标是否有偏差，并与各部分的投资目标进行比较，认真分析偏差原因，总结经验，采取整改措施，并对下一阶段控制的投资目标提出要求，确保总投资目标在规定的范围内。
项目的建设是一项复杂而庞大的系统工程，影响项目投资、质量和进度的因素贯穿于整个建设过程，尤其是不可预见的因素随处可见。因此，监理工程师应利用我们的专业知识和我们长期积累的丰富管理经验，预见和控制可能影响工程的各种因素，为工程建设提供高质量的监督和管理，为社会建造高质量的产品，为国家的建设做出贡献。
参考
{1}田正茂浅述监理工程师在施工阶段的投资控制煤炭工程2004
(2)吴龙生:加强工程监理制度建设，严把工程质量关，广西质量监督导报，2004。
3王元发:建设项目投资控制研究，工程经济，2007。
{4}李蕙敏:中国土木工程施工技术规划出版社，2002年。
{5}张:建筑工程材料中国矿业大学，2000。