很多人没有编过你的自卑感？
但随着《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发20152号)政策的出台，国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革。包括高校教师在内的近4000万机关事业单位人员的养老待遇将被改变，改革至今仍在进行中。
养老保险改革后，尚未退休的教师退休后是否面临养老金待遇大幅下降？退休几年后，拿到编制的年轻教师和编外人员差别不大吗？
01
差距悬殊，引起不满。
改革前机关事业单位退休费用全部来自财政全额拨款和结余拨款，自收自支。对于全额拨款的单位，国家为其员工提供养老金，而对于差额拨款的单位，国家承担一小部分养老金，其余由国家承担。
总之，编制内的教师完全不用担心养老问题，在职期间也不用缴纳养老保险。退休后吃的是“财政饭”，待遇高于一般缴纳企业养老保险的编外人员。
公职人员养老金与企业职工养老金差距较大，成为社会不公的典型案例，受到质疑和批评。面对这样的公众压力，改革公职人员的特权养老模式势在必行。
2015政策出台后，机关事业单位工作人员参照企业等城镇职工缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，由单位养老向社会化养老转变。
02
新旧结合，三管齐下
目前，高校已经基本推行了养老保险制度，但是通过随机调查，我们发现大部分高校教师对养老保险的认识还不够，甚至有些教师把改革简单地理解为“以前养老保险不用交，现在要交了”。同时，大部分教师对缴费基数、未来待遇等具体信息知之甚少。
改革怎么改？首先要“对号入座”，然后按照“老人老办法，新人新制度，中国人渐进过渡”的方式分类改革。
“老人”是指改革前已经退休的人。他们原来的待遇不变，会参加以后的待遇调整。
“新人”是指改革后参加工作的人。他们将来退休的时候，基础养老金是基础养老金和个人账户养老金之和。这和参加城镇职工养老保险基本一致。
“中国人”是指改革前参加工作，改革后退休的人。
这里重点说一下“中间人”和“新人”。
A老师即将退休，是典型的中国退休人员。他很关心自己的养老金是比改革前退休的同职级人员多还是少，少了怎么办？
由于这类人员的特殊性，为了不激化矛盾，国家为中国人设置了10年的过渡期，在此期间退休人员采取保低限高的政策。简单来说，就是新旧方法的对比。如果新办法待遇没那么好，仍按老办法执行；如果新计划提供更高的福利，超额福利将根据他们退休过渡的年份分别处理。简而言之，改革尽可能人道地对待中国人。
对于新人，一律按新办法执行。国家也明确，机关事业单位工作人员将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，建立职业年金制度，尽可能保证改制人员的新增养老金水平不低于现有水平。
比如B老师是今年新来的老师。除去津贴和补贴，他的月薪是5000元。改革前单位和个人都不用缴费，退休后他还有养老金。改革后，他每个月要交400元养老保险。
职业年金方面，单位缴纳本单位工资总额的8%，个人缴纳本人缴纳工资的4%。这样他要交200元，再加上400元，基本养老保险，还有600元，这笔钱从他的月收入中扣除，会进入他的个人养老账户。连同单位缴费，退休后按月发放。
这样合并后，机关事业单位和企业职工的养老金缴纳和发放基本一致。以前完全吃财政饭的“体制内职工”，变成了单位和个人缴费、财政承担养老保险基金全部责任的多渠道筹资，形成了单位、个人、政府三位一体的新机制。
03
编制含金量下降，两头不讨好。
高校教师在职期间需要缴纳养老保险，退休后领取养老金。这种模式与非职业工作人员的模式完全一致。很多人觉得体制内的优越感降低了，工作人员的含金量不如以前了。而且随着改革的深入，未来的编外待遇会不会更类似？
一方面是编外系老师的焦虑。另一方面，在很多编外人员看来，待遇差距的问题依然存在。目前高校还是用“机保”和“企保”来区分编外和编外人员，企保普遍缴费基数较低，退休后无法享受学校的额外福利。
“以我的工作区域为例。目前每年发放一次性奖励，退休人员金额为在编人员的70%。有编制的退休人员可以拿到。这个钱是财务部门拨的，人事代理老师没有在上面备案，没有办法发。”某高校人事代理老师告诉我们，他所在的单位内外，养老待遇差别很大。
“职业年金是养老保险的补充，由机关事业单位工作人员缴纳。对应企业年金，一般学校为了省钱。人事代理不会发任何企业年金，更不会发职业年金，这只是工作人员的福利。”
从多方的声音来看，目前的一些改革已经陷入了尴尬的境地。但改革的大方向是明确的，未来养老金待遇水平会更加趋同。
养老保险改革关系到每个高校教师的切身利益，退休后的待遇甚至比你现在的工资还重要。本期简单讲解了改革之后，你对自己的养老问题有更深刻的认识了吗？
如果你对这个话题感兴趣，别忘了喜欢它，看它。下期我们将结合具体案例模拟、测算、比较合并前后的待遇差异。请继续关注微信官方账号，青塔的一个人才。
问题延伸:岗位制(备案制)教师与事业编教师享受同等养老保险待遇吗？