什么是事业单位改革？为什么要冻结编制？

编制冻结是指:暂时停止一切与编制有关的手续，既不办理人员招聘手续，也不办理调动手续。

因此，一旦编制被冻结，人员就不能转入。

编制冻结一般在改革期间进行，有时效性，不会永远冻结。一旦改革结束，编制自动解冻，然后一切恢复正常运行。所以要处理制剂，只能等到制剂解冻。

遇到大部门改革，一般都是人事和编制冻结，人事冻结管理部门的管理权限在人事处(以前的公务员局，当然领导在组织部)，编制冻结的管理权限在党委组织部门。

扩展数据:

“人数冻结”案例:

事业单位一度被视为政府机构改革的绊脚石，也是政府财政支持难以承受的主要原因。

2004年至2006年，辽宁省事业单位编制完全冻结。此举改变了事业单位政事不分、政企不分、机构重叠、人员臃肿、机制不活、效率低下的局面。

事业编制只减不增。

从2004年6月5438+065438+10月2日辽宁省委办公厅发布《关于冻结省内机构编制的通知》起，两年内，省内机构数量只减不增。

事业单位机构编制冻结是辽宁省下一步全面推进事业单位机构改革的信号。“冻结”的基本原则是在不增加的情况下，减少机构总数和人员编制。

备用制剂月底回收。

通知规定，两年内，各地区、各部门不得新设机构或增加事业编制。各级机构编制管理部门不再受理增加事业单位编制的请求。

为严格控制事业单位新增人员，收回当年全部富余人员，此项工作将于11年底前完成。

备用编制加重了政府的财政负担，收回后政府的财政负担会减轻。

人民网-辽宁将全面冻结事业单位编制，月底收回空置编制。

百度百科-事业单位人事管理条例

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